周 松，張東亞

（貴州財經(jīng)大學，貴陽 550025）

0 前言

在當前全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢下，作為國內三大運營商之一的中國聯(lián)通在市場競爭中受到了極大的挑戰(zhàn)，如何采取有效的措施確保自身取得更大的經(jīng)濟效益對公司長遠發(fā)展是至關重要的。而當前電信行業(yè)呈三足鼎立之勢，在激烈的競爭下提升市場份額以及拓寬產(chǎn)業(yè)覆蓋面已經(jīng)難上加難。利用一定的資金去創(chuàng)造更大的價值是管理層的每一員都應該去思考的問題，這時有效的成本控制就顯得尤為重要［1］。

中國聯(lián)通是我國的三大運營商之一，是以電信運營為主的大型國有企業(yè)，主要經(jīng)營項目為移動網(wǎng)絡和固定網(wǎng)絡。作為我國央企的一員，中國聯(lián)通公司也面臨著成本控制的問題。由于資源的閑置，利用率不高，資源的回收再利用不夠及時，線路成本飛速上漲，用人成本也在不斷上升，公司沒有建立起全員成本控制的觀念。因此，為了節(jié)省成本，提高利潤，增強企業(yè)實力，本文對吉林××聯(lián)通公司成本控制問題進行研究。

吉林××聯(lián)通公司的成本控制是目標成本控制和戰(zhàn)略成本控制的應用，從企業(yè)發(fā)展的角度來看，影響吉林××聯(lián)通成本的因素不僅僅是業(yè)務量，還有很多其他因素。從其特有的市場經(jīng)營線、網(wǎng)絡運維線和行政綜合線（簡稱“三條線”）入手進行分析，確定其成本控制的主要環(huán)節(jié)，并分別進行具體分析。

2 公司成本現(xiàn)狀

公司2017-2019 年“三條線”主要成本分別見表1～表3。

表1 市場經(jīng)營線主要成本 單位：萬元

表2 網(wǎng)絡運維線主要成本 單位：萬元

表3 行政綜合線主要成本 單位：萬元

修理維護費約占網(wǎng)絡運維線總成本的16.84%，能耗成本約占網(wǎng)絡運維線總成本的21.91%，電路及網(wǎng)元租賃費約占網(wǎng)絡運維線總成本的4.54%，房屋設備租賃費約占網(wǎng)絡運維線總成本的5.08%。

行政辦公費約占行政綜合線總成本的16.16%，物業(yè)費用約占行政綜合線總成本的14.52%，能耗成本約占行政綜合線總成本的15.24%，修理維護費約占行政綜合線總成本的11.05%，租賃費約占行政綜合線總成本的11.78%，稅金約占行政綜合線總成本的23.05%。

2 吉林××市聯(lián)通公司成本控制存在的問題

2.1 員工對成本控制的觀念模糊

員工成本控制觀念模糊是當今大多數(shù)公司的常見問題。在××聯(lián)通內部，普通員工經(jīng)常認為成本管理就是財務管理，與自身無關。在正常業(yè)務中對公司的日常辦公用品以及水電資源等方面的使用相對隨意，節(jié)儉意識不強。例如：下班離開辦公室不隨手關閉用電設施、洗手時不記得隨手關閉水龍頭、打印紙用過一面就不再利用等，這一類的浪費行為是非常常見的。許多工作人員認為，××聯(lián)通乃至中國聯(lián)通是國有企業(yè)，不在乎這筆錢，但是，如果中國聯(lián)通367 個分支機構都能設法減少上述資源的浪費，節(jié)省的成本就不是一個小數(shù)目。積少成多，集腋成裘，而且這也反映出員工在工作中缺乏成本控制意識，在工作中的疏忽或失誤浪費的成本更是大數(shù)字。

2.2 市場經(jīng)營線的成本控制問題

公司的營銷決策不具有前瞻性。例如，××移動率先推出優(yōu)惠政策，為新老客戶扣除月費，并在短短幾天內吸引了許多新用戶。為了跟上競爭的步伐，××聯(lián)通手忙腳亂地推出了存話費送電話等一系列只為了應對而推出的營銷政策，由于未經(jīng)過詳細的計算和市場分析，一些代理商依靠這一政策來收取費用并將網(wǎng)絡之間的結算費用收入囊中。因此，它不僅沒有吸引來大量新用戶，還適得其反增加了網(wǎng)絡協(xié)調的成本。

2.3 網(wǎng)絡運維線的成本控制問題

隨著新一代的服務業(yè)務和設備的推出，舊的系統(tǒng)、基站乃至機房都面臨著更新?lián)Q代，大部分的利潤就這樣被消耗掉了。BSS、ESS、OCS 系統(tǒng)的構建，以及不同類型的中央通道、集中式聚焦和集中系統(tǒng)的重建不僅投資巨大，而且變相造成了各分公司類似系統(tǒng)的空載和閑置。

2.4 行政綜合線的成本控制問題

工程投資賬戶缺乏有效的市場分析。××聯(lián)通平均每年工程投資上億元，但是卻缺少甚至沒有可行性分析?！痢谅?lián)通全年的凈利潤也不過幾十萬元而已，能禁得住幾次投資失誤？××聯(lián)通規(guī)模相對很小，但是也必須謹慎地走好每一步。

3 吉林××市聯(lián)通公司成本控制問題的解決措施

3.1 在廣大員工中樹立成本控制理念

吉林××聯(lián)通首先要做的就是轉變員工的成本控制觀念，提高成本控制的意識，改變參與成本控制的方式，變少數(shù)為集體，每個人都必須參與成本控制。每位員工必須樹立成本和費用意識，合理有效地利用水、電、紙張，減少浪費。只有全體員工都積極參與才能提高成本管理效率，減少無效成本。

加強成本和支出控制，首要任務是提高大多數(shù)員工的成本控制意識，充分理解成本和效益之間的密切關系，使每個員工都能理解自己和組織的命運息息相關，一榮俱榮，一損俱損，公司就是自己的第二個家。

3.2 加強內控制度建設

以《企業(yè)內部控制規(guī)范——基本規(guī)范》《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內部控制配套指引》等文件為依據(jù)，結合××聯(lián)通的實際情況，對原有管理體系進行全面整理，在滿足內部控制要求的前提下不斷創(chuàng)新，建立健全內部控制管理體系，明確各部門的職責和權限，實行全面管理，鼓勵全體員工參與。為了確保企業(yè)內部控制的順利實施，就必須對其加強管控。企業(yè)應建立內部自查機構，建立內部管理和自我評估制度，加強內部審計，及時發(fā)現(xiàn)內部控制實施中存在的問題及時加以解決。要遵循規(guī)則，對企業(yè)經(jīng)營過程中不合規(guī)矩的行為必須嚴肅處理。

3.3 加強內外部信息交流與溝通

吉林××聯(lián)通必須建立有效的內部交流機制，提高內部信息交流的有效性和及時性。應重視并建立反欺詐機制，鼓勵員工和企業(yè)利益相關者通過各種方式舉報和投訴公司內部違法違規(guī)行為。公司還必須注意以適當?shù)男问郊皶r與外部利益相關者進行溝通。

4 結論

吉林××聯(lián)通公司加強成本控制，能節(jié)約企業(yè)成本，增加收益，為企業(yè)增強競爭力，對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。在我國三大電信運營商的激烈競爭中，聯(lián)通公司必須采取一些有效措施來提高自己的核心競爭力，繼而擴大市場占有率。對成本進行更加有效的管理是現(xiàn)階段聯(lián)通公司發(fā)展的必由之路。通過成本管理，能夠精準把控各個時間段、各項業(yè)務中的成本情況和運營效果，提高企業(yè)價值，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鞏固和提高聯(lián)通公司的行業(yè)地位。