王健平

(天津市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，天津 300061)

0 引言

設(shè)施農(nóng)業(yè)是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標志，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，既能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟；也是發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化、集約化、規(guī)?；途G色可持續(xù)發(fā)展的重要措施；更是保障“菜籃子”穩(wěn)定有效供給，滿足廣大人民群眾對美好生活需求的重要產(chǎn)業(yè)[1-4]。本文圍繞天津市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用存在的問題及原因，并提出了相應(yīng)的建議措施。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，天津市委、市政府高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，先后實施了“4412”工程和“4412提升工程”。“十三五”期間，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進入快車道，各涉農(nóng)區(qū)縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇，凝心聚力、攻堅克難，通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)提升改造等一系列惠農(nóng)政策，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)設(shè)施化程度進一步提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模超過2萬hm2。2019年，設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)量在140萬t以上，占全市蔬菜總產(chǎn)量的60%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值61.4億元，占種植業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。目前，天津市冬季蔬菜上市品種日益豐富，設(shè)施蔬菜、水果和花卉等農(nóng)產(chǎn)品種植范圍日益擴大，設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜品種涵蓋主要葉菜和果菜，包括黃瓜、番茄、辣椒、芹菜、韭菜和油菜等，豐富了市場供應(yīng)，平抑了市場價格[5-6]。

2 存在的問題

隨著天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平低的問題日益突出。截至2019年底，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平為31.89%，與全國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平38.31%相比(表1)，低了近7個百分點，而北京、上海、江蘇和山東等地的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水均已超過50%，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平與發(fā)達地區(qū)相比有逐步擴大趨勢。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平低，說明天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)機具裝備應(yīng)用較少，農(nóng)機化新技術(shù)推廣力度不足，農(nóng)機化技術(shù)服務(wù)和保障能力還不強。當前，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)果蔬生產(chǎn)仍然以人工勞動為主，勞動強度大、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)成本高和規(guī)模小等因素，嚴重制約了天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，廣大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對先進適用的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)和裝備需求強烈，急需政府和農(nóng)機化技術(shù)推廣部門加大力度予以解決。

表1 2019年全國和天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平對比

3 制約因素

為客觀全面分析天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題，對天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了分析研究。結(jié)果表明，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)棚室主要包括塑料大棚、二代日光溫室和連棟溫室。從經(jīng)濟效益來看，3種設(shè)施類型的經(jīng)濟效益差別較大，其中塑料大棚12.9萬元/(hm2·年)，日光溫室25.5萬元/(hm2·年)，連棟溫室主要以展示觀光為主，幾乎沒有經(jīng)濟效益。從設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理來看，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植經(jīng)營占58%，散戶種植經(jīng)營占42%。通過調(diào)研分析，阻礙天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的因素主要有以下5個方面。

3.1 經(jīng)營模式落后制約機械化發(fā)展

天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營主體的機械化水平最高可達49.6%，散戶經(jīng)營主體平均機械化水平28%，前者比后者高出21個百分點。規(guī)?；?jīng)營主體的種植面積大而集中，易于實現(xiàn)機械化操作，并且擁有管理、技術(shù)、人才和資金優(yōu)勢，享受更多的優(yōu)惠政策，有能力購買更多的農(nóng)機具代替人工操作，因此有利于提高機械化水平。但某些園區(qū)存在集中建設(shè)溫室，然后租賃給農(nóng)戶經(jīng)營的現(xiàn)象；或以合作社或村為單位建棚，主要靠農(nóng)戶自主經(jīng)營，并沒有真正擺脫散戶經(jīng)營模式。散戶經(jīng)營模式種植地塊分散、管理規(guī)模面積小、機械利用率低，加上農(nóng)民個體經(jīng)濟條件有限，購機積極性不高，不利于機械化技術(shù)推廣應(yīng)用。

3.2 經(jīng)濟效益低影響技術(shù)推廣應(yīng)用

以二代日光溫室為例，建造成本一般在180萬～300萬元/hm2，年平均產(chǎn)值49.5萬元/hm2，生產(chǎn)成本24萬元/hm2，純收入25.5萬元/hm2，經(jīng)濟效益偏低。大多數(shù)日光溫室冬季無法種植果菜類等經(jīng)濟價值比較高的品種，只能種植葉菜，影響經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益低下致使種植戶不愿進一步加大投入，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)機化新技術(shù)和購置配套設(shè)備的積極性，致使機械化水平難以提高。

3.3 從業(yè)人員不適應(yīng)機械化要求

目前，設(shè)施蔬菜的從業(yè)人員年齡超過50歲的占80%以上，從業(yè)者老齡化嚴重；從性別比例上，從業(yè)人員中女性占62%；從文化程度上看，從業(yè)人員75%為初中及以下畢業(yè)，文化水平比較低。比較缺乏設(shè)施蔬菜種植專業(yè)技術(shù)人才，全憑經(jīng)驗種菜，僅掌握幾種常見蔬菜的種植技術(shù)，無法種植經(jīng)濟價值較高的品種。上述因素決定了從業(yè)人員從體力、知識水平、操作技能和新技術(shù)接受能力上存在嚴重不足，不適應(yīng)機械化發(fā)展要求。

3.4 機具裝備投入嚴重不足

設(shè)施蔬菜作業(yè)環(huán)節(jié)之間的機械設(shè)備配置嚴重不平衡。耕整地環(huán)節(jié)機械化水平較高，種植和采運環(huán)節(jié)機械化水平較低，目前仍是以人工為主，所需的機具配備嚴重滯后。灌溉環(huán)節(jié)基本上實現(xiàn)機械化，但施肥仍以人工為主，還未完全實現(xiàn)水肥一體化作業(yè)。環(huán)境調(diào)控環(huán)節(jié)中，日光溫室大部分已配備電動卷簾機，但配備電動卷膜機的較少，增溫、補光和病害防治等設(shè)備應(yīng)用更少。

3.5 棚室宜機化條件較差

日光溫室跨度多在8～10 m，作物種植農(nóng)藝要求南北向成行種植，而動力機械自身長度在1 m以上，加上作業(yè)機具，機組長度2 m以上，致使機械作業(yè)行程短，兩端作業(yè)空白區(qū)長，機具作業(yè)能力得不到充分發(fā)揮，作業(yè)能力受到限制，效率較低。

4 發(fā)展目標

按照《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的總目標，以補短板、擴規(guī)模和提質(zhì)量為總抓手，突出增收、安全和生態(tài)的原則，以“菜籃子”市長負責(zé)制考核為鍥機，按照確保京津兩地菜籃子供應(yīng)為目的，持續(xù)推動設(shè)施農(nóng)業(yè)向綠色、精品和高效方向發(fā)展?！笆奈濉蹦?，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積將達到6.67萬hm2(100萬畝)以上，加快推進設(shè)施種植機械化，加大設(shè)施種植機械化技術(shù)和裝備推廣力度，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先進適用的農(nóng)機化技術(shù)裝備支撐，對推動設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

習(xí)近平總書記明確提出的大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀，為天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了根本遵循。2021年中央1號文件提出要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，對新時期天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作提出了新的更高的要求。

“十四五”期間，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)棚室建設(shè)將以智能連棟溫室、裝配式(可移動式)日光溫室、節(jié)能日光溫室、保暖式鋼骨架大棚和鋼骨架大棚等為主要類型。圍繞天津市主推的棚室類型，通過找差距、強弱項、補短板，大力推廣先進適用的設(shè)施農(nóng)業(yè)精量播種、育苗移栽、葉菜收獲等環(huán)節(jié)機械化技術(shù)和裝備，進一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)耕整地、灌溉施肥、電動運輸、水肥一體化及設(shè)施環(huán)境控制等機械化技術(shù)和裝備應(yīng)用水平，是天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的必由之路，也只有進一步加大技術(shù)和裝備的推廣力度，才能在“十四五”末完成設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化率達到50%以上，超過全國平均水平的目標。

5 發(fā)展建議

5.1 推動規(guī)模化經(jīng)營和社會化服務(wù)

根據(jù)不同的種植規(guī)模確定不同的經(jīng)營模式，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展急需適度規(guī)模化經(jīng)營。需要建立專業(yè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織，如涵蓋植保、育苗、移栽和種植收獲作業(yè)等主要環(huán)節(jié)的服務(wù)組織等，這樣不僅能夠為設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)提供高質(zhì)量的作業(yè)服務(wù)，有效地提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平，還能降低一家一戶分散經(jīng)營生產(chǎn)作業(yè)成本，降低勞動強度，節(jié)省人力投入，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

5.2 加快設(shè)施棚室宜機化改造

制定設(shè)施農(nóng)業(yè)宜機化標準，在溫室的高度、跨度、前屋面設(shè)計、機具進出通道、機耕道、相關(guān)設(shè)備的架設(shè)與安裝等方面創(chuàng)造更多便利條件。加快農(nóng)機作業(yè)標準化應(yīng)用，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備管理水平。通過設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室提升與改造，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)逐步適應(yīng)機械化作業(yè)要求，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平，為設(shè)施農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術(shù)和裝備保障[7-8]。

5.3 提高從業(yè)人員素質(zhì)

當前蔬菜產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員受教育程度偏低，引進新品種種植技術(shù)和推廣普及先進農(nóng)機化技術(shù)難度較大，因此必須要進一步強化技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，讓設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)者能夠接受和掌握先進的蔬菜種植農(nóng)藝和農(nóng)機化技術(shù)。要采取有力措施，多渠道、多途徑地吸引有文化、有理想、有作為的年輕人參與設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，為設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化和高效化經(jīng)營提供人才支撐。

5.4 強化農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展

加強農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，強化技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)。統(tǒng)籌設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和農(nóng)機化技術(shù)一體化引進、試驗和示范推廣，制定合理的適應(yīng)性強的農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展技術(shù)路線、作業(yè)規(guī)范和生產(chǎn)標準。加強農(nóng)機化實用技術(shù)與裝備的示范推廣力度，擴大技術(shù)試驗示范規(guī)模，引導(dǎo)廣大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者加大人員和資金投入，科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合發(fā)展，加快先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平[9-10]。

6 結(jié)束語

設(shè)施農(nóng)業(yè)是天津市“十四五”時期優(yōu)先支持發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在“十四五”起步之年，天津市提出了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6.67萬hm2(100萬畝)，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益，助力鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。如何更好地推動設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)發(fā)展，助力設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，提高天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)平，是農(nóng)機化技術(shù)推廣部門和技術(shù)人員義不容辭的責(zé)任。只有進一步加強設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣力度，急農(nóng)民之所急，解產(chǎn)業(yè)之所需，充分發(fā)揮農(nóng)機化技術(shù)支撐保障作用，才能促進設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。