文 / 特約撰稿人 趙英

近日，中國(guó)汽車界發(fā)生了一件具有歷史意義的事情，那就是工信部發(fā)布了《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》（征求意見稿）（簡(jiǎn)稱“意見稿”）。

“意見稿”對(duì)2012年發(fā)布的GB/T 28382-2012《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中部分技術(shù)條款做出修改或刪減，包括最高車速、續(xù)駛里程、電動(dòng)汽車電池系統(tǒng)要求等內(nèi)容。

“意見稿”的發(fā)布，標(biāo)志著中國(guó)純電動(dòng)乘用車在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)入了新階段，準(zhǔn)確地說(shuō)標(biāo)志著純電動(dòng)乘用車逐步走向成熟，意味著純電動(dòng)乘用車發(fā)展到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

然而，僅僅如此，還不足以稱其為“具有歷史意義”。筆者之所以稱其為“具有歷史意義”的文件，是因?yàn)椤耙庖姼濉敝袑?duì)于已經(jīng)實(shí)際存在許久，但又似乎被視而不見的低速電動(dòng)車予以承認(rèn)，并且賦予其在汽車產(chǎn)業(yè)中應(yīng)有的地位。

“意見稿”修訂幅度最大的是將低速電動(dòng)車作為純電動(dòng)乘用車的一個(gè)子類予以承認(rèn)，名其為“微型低速純電動(dòng)乘用車”，規(guī)定座位數(shù)在4座及以下、最高車速小于70km/h。多年來(lái)實(shí)際存在的這類電動(dòng)車終于有了政府管理意義上的名稱。茲事體大！

其實(shí)誰(shuí)都明白，所謂“微型低速純電動(dòng)乘用車”，就是街上大爺大媽們開著在小區(qū)內(nèi)外串親訪友、買菜代步的電動(dòng)車；就是城鎮(zhèn)百姓來(lái)往于城鄉(xiāng)之間的電動(dòng)車。這類電動(dòng)車實(shí)際數(shù)量已經(jīng)很多了，但缺乏準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。親民、技術(shù)水平低、行駛里程短、安全性差，是這類車的共同點(diǎn)。

對(duì)于這類電動(dòng)車的存在，歷來(lái)存在爭(zhēng)論。據(jù)筆者所見，汽車業(yè)內(nèi)人士較多比較鄙視這類車吧，但是筆者一直在為這類車的合法存在呼吁。筆者認(rèn)為，這類電動(dòng)車的存在，有如下理由：

首先，滿足了底層人民改善出行條件的需求，為老百姓機(jī)動(dòng)出行，提供了低碳、節(jié)能的工具（盡管水平不高）。

其次，為電動(dòng)車提供了更大范圍內(nèi)的市場(chǎng)。大爺大媽們的需求，實(shí)際上是中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)后的需求，對(duì)于這一需求必須予以滿足，決不能忽視。

再次，“微型低速純電動(dòng)乘用車”可以通過(guò)逐步提高技術(shù)水平、安全性，逐步向電動(dòng)車高水平產(chǎn)品靠攏，從而為電池、電機(jī)、電控等零部件廠家，提供廣大市場(chǎng)。

最后，“微型低速純電動(dòng)乘用車”可能具有較大的國(guó)際市場(chǎng)。筆者在日本的友人就曾對(duì)筆者說(shuō)過(guò)，日本也有人對(duì)中國(guó)的這類小車很感興趣，認(rèn)為可以作為家中第二輛車。

現(xiàn)在，工信部推出了“意見稿”，不僅為“微型低速純電動(dòng)乘用車”的存在正名，而且為“微型低速純電動(dòng)乘用車”的規(guī)范發(fā)展，指出了路徑。筆者對(duì)“意見稿”中關(guān)于“微型低速純電動(dòng)乘用車”的有關(guān)技術(shù)要求，歸納為“規(guī)范、提高”。

所謂“規(guī)范”，是對(duì)“微型低速純電動(dòng)乘用車”制定了具有約束力的國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改變過(guò)去那種自行其是、野蠻生長(zhǎng)的狀況。

所謂“提高”，就是基本按照現(xiàn)行純電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)，要求“微型低速純電動(dòng)乘用車”產(chǎn)品，必須加速提高技術(shù)水平、提高安全性能。

“意見稿”明確了“微型低速純電動(dòng)乘用車”基本的安全技術(shù)指標(biāo)。針對(duì)微型低速純電動(dòng)乘用車具有的低速化、小型化、輕量化等特點(diǎn)制定了相關(guān)的技術(shù)條件、試驗(yàn)方法。

與純電動(dòng)乘用車安全要求相比，對(duì)“微型低速純電動(dòng)乘用車”的安全要求沒有降低，體現(xiàn)了引導(dǎo)“微型低速純電動(dòng)乘用車”逐步提高技術(shù)水平、提高安全性能的目標(biāo)。

“意見稿”的發(fā)布，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期存在的“微型低速純電動(dòng)乘用車”的發(fā)展，予以規(guī)范、提高，具有歷史意義；對(duì)加速純電動(dòng)乘用車的發(fā)展具有歷史意義；對(duì)新能源汽車零部件的發(fā)展具有歷史意義；對(duì)滿足人民生活水平的提高具有歷史意義。

有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)同步修訂、改善相關(guān)交通管理政策法規(guī)，給人民群眾以相應(yīng)的使用便利。

最后筆者想說(shuō)的是，汽車工業(yè)的發(fā)展，歷來(lái)為政府、公眾所重視。政府重視汽車工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)；民眾重視的是汽車帶來(lái)的便利與時(shí)髦。但是，汽車工業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，或者初心，應(yīng)當(dāng)是發(fā)展為民。

我想，“意見稿”的發(fā)布，是發(fā)展為民的體現(xiàn)。