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        汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及對策

        2021-07-28 02:43:32鐘錦城羅素娜鐘燁瑤
        鄉(xiāng)村科技 2021年9期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        鐘錦城 羅素娜 鐘燁瑤

        (廣東陸河南萬紅錐林省級自然保護(hù)區(qū)管理處,廣東 陸河 516700)

        近年來,廣東省汕尾市陸河南萬紅錐林省級自然保護(hù)區(qū)(以下簡稱“汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)”)本著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的規(guī)模,并且提高了林業(yè)資源的綜合利用效果。但是,要想實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,依然存在多方面的制約因素,需要采取有效的改善措施。

        1 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義

        汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū),其主要保護(hù)對象為紅錐天然林及其生長環(huán)境、國家重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危動植物物種資源及其棲息環(huán)境。保護(hù)區(qū)內(nèi)最具代表性和多樣性的天然紅錐群落是我國珍貴的紅錐種質(zhì)資源庫,其原生性的紅錐生長環(huán)境和自然生態(tài)系統(tǒng)具有很高的科學(xué)研究價值和保護(hù)價值,是開展紅錐種苗培育和研發(fā)速生豐產(chǎn)技術(shù)的天然寶庫,也是陸河縣針對青少年開展生物多樣性科普教育的實(shí)踐基地。汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展實(shí)踐表明,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的良性發(fā)展,可以提升林業(yè)資源的綜合利用效果,發(fā)揮多方面的效益。

        2 汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

        2.1 發(fā)展機(jī)制不健全

        當(dāng)前,汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)意識到大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要性。但是,因發(fā)展機(jī)制不健全,導(dǎo)致保護(hù)區(qū)林下經(jīng)濟(jì)長期處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。例如,保護(hù)區(qū)的林業(yè)資源管理存在權(quán)責(zé)不分、政企不分現(xiàn)象,對接市場時存在產(chǎn)權(quán)不明晰問題。保護(hù)區(qū)對于林業(yè)發(fā)展缺少科學(xué)規(guī)劃,不注重配套設(shè)施投入,管理方式缺少創(chuàng)新,林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營缺少市場意識,難以保證林業(yè)資源得到有效利用。發(fā)展機(jī)制不完善,特別是政企共同管理,職責(zé)不明確,導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不規(guī)范;保護(hù)區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少戰(zhàn)略性規(guī)劃,自主經(jīng)營存在束縛,導(dǎo)致其難以實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。

        2.2 基礎(chǔ)問題較多

        經(jīng)過多年發(fā)展,汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)林下經(jīng)濟(jì)已取得多方面發(fā)展成果,但是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然面臨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、優(yōu)勢產(chǎn)品缺乏等問題。例如,林下產(chǎn)品沒有形成規(guī)?;a(chǎn),產(chǎn)品生產(chǎn)仍局限于粗加工模式;在市場營銷方面,品牌意識缺乏,產(chǎn)品在市場中的影響力不足等,導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值上升空間較小。此外,當(dāng)前汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營主體多為個體農(nóng)戶、家庭農(nóng)場,缺少大型公司和企業(yè)的帶動,產(chǎn)品的市場輻射范圍較小。例如,南方蜂蜜是陸河縣典型的土特產(chǎn)之一,來源于深山老林,屬于珍稀的天然產(chǎn)品,但在產(chǎn)品開發(fā)中因缺少技術(shù)指導(dǎo)、不注重對接外部市場,導(dǎo)致產(chǎn)品種類較為單一、附加值低,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間較大。

        2.3 資金投入不足

        汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)時面臨資金投入不足的問題。林下經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展到一定規(guī)模,需要大量資金的持續(xù)支持,包括前期的基礎(chǔ)建設(shè)投資、后續(xù)的啟動資金。當(dāng)前,汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)由于缺少資金,導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度、成效受到了影響。特別是由于在產(chǎn)品開發(fā)中缺少資金投入,產(chǎn)品的整體效益偏低,產(chǎn)品生產(chǎn)易受到供求關(guān)系的影響,抗市場風(fēng)險能力不強(qiáng)。

        2.4 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與生態(tài)保護(hù)存在矛盾

        林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要引入工業(yè),但是工業(yè)的引入會導(dǎo)致出現(xiàn)一系列環(huán)境問題。雖然汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)在大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),但是其將經(jīng)濟(jì)效益作為主要評價指標(biāo),沒有考慮到如何同時兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益,導(dǎo)致在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾。

        3 汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

        3.1 科學(xué)規(guī)劃,合理布局

        林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的發(fā)展環(huán)境作為基礎(chǔ)。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要消除傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式所造成的不利影響,立足集約化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,更加注重對林業(yè)資源的保護(hù)。汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)要結(jié)合林地資源實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模與方向,保證決策的科學(xué)性和前瞻性。為了保證林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,要遵循可持續(xù)發(fā)展理念,摒棄傳統(tǒng)模式下僅注重提升經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益的片面做法,同時兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益[1]。

        林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要合理布局,禁止無序開發(fā)。一方面要夯實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),保證林產(chǎn)品的產(chǎn)量與品質(zhì);另一方面要完善產(chǎn)業(yè)鏈,提升林下經(jīng)濟(jì)的整體效益。建議汕尾市紅錐林自然保護(hù)區(qū)在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用,如建立林禽產(chǎn)業(yè)基地(基地生產(chǎn)流程見圖1),發(fā)揮林區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢,并以此為特色打造自身品牌,提高產(chǎn)品在市場中的競爭力。

        圖1 林禽產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)流程

        3.2 利用多種渠道實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展

        在市場競爭日益激烈的背景下,自然保護(hù)區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)雖然面臨多種挑戰(zhàn),但是也存在很多機(jī)遇。沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以適應(yīng)當(dāng)前的市場競爭,需要主動拓展渠道,深入市場調(diào)查林下產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品定位、研究消費(fèi)者的需求和市場變化,結(jié)合市場發(fā)展趨勢采用多元化模式,從多方面為消費(fèi)者提供增值服務(wù),延伸服務(wù)范圍,多元化地滿足消費(fèi)者的差異需要。例如,在營銷模式上,可以采用線上與線下共同作用的模式,發(fā)揮聯(lián)動經(jīng)營的優(yōu)勢,打造具有特色化的營銷模式。借助線上線下互動,提升消費(fèi)者對保護(hù)區(qū)的認(rèn)知,拓展?fàn)I銷渠道,擴(kuò)大營銷覆蓋范圍;還可以借助公益活動擴(kuò)大企業(yè)的影響力,宣傳企業(yè)的形象,挖掘一些潛在的消費(fèi)者[2]。

        3.3 科學(xué)發(fā)展,保證綜合效益

        為了保證林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效,要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,健全管理體系。在資金方面,可以通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等渠道爭取專項(xiàng)資金,逐步建立以社會融資為主,銀行貸款、政府扶持為輔的多元化籌資模式。在發(fā)展方向上,要開發(fā)特色項(xiàng)目,如紅錐林自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建了“森林小鎮(zhèn)”,打造了花海觀賞、森林康養(yǎng)、徒步登山和民俗體驗(yàn)等特色生態(tài)旅游項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)“優(yōu)雅陸河、綠色崛起”的發(fā)展目標(biāo)提供了有力支持,初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)[3]。

        3.4 注重科技投入

        要想保證林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益,必須提升科技水平??梢圆捎每萍寂d林的發(fā)展方式,切實(shí)提高林下經(jīng)濟(jì)的科技水平。例如,紅錐林自然保護(hù)區(qū)在依托自然資源的基礎(chǔ)上,借助新技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展紅錐菌、蜂蜜、美人芋絲等特色農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展巴戟、何首烏、沉香等珍貴藥材種植加工產(chǎn)業(yè)以及娃娃魚、蜜蜂、錦雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在科技的帶動下,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升林下產(chǎn)業(yè)的附加值,推動林下經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展[4]。

        4 結(jié)語

        自然保護(hù)區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有助于實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的高效利用,但是在發(fā)展過程中要正確處理經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,結(jié)合自然保護(hù)區(qū)的定位,借助合理的規(guī)則,科學(xué)、高質(zhì)量地發(fā)展,提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

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