鄧紹根 丁麗瓊

【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨之初就確立了新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則，奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨新聞事業(yè)的底色。黨性原則作為中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鞯撵`魂和血脈基因，百年來(lái)歷經(jīng)新民主主義革命時(shí)期的形成與確立、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的調(diào)整與發(fā)展、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的深化與拓展，進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代后走向完善與成熟。從最初的報(bào)紙到廣播、通訊社、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體，黨性原則的內(nèi)涵和外延也不斷豐富與拓展，不同階段側(cè)重點(diǎn)有所不同，但貫穿始終、從未改變的一條紅線是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的新聞事業(yè)發(fā)展壯大的根本保證;堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鹘】蛋l(fā)展的根本遵循;堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞒掷m(xù)發(fā)展的活力所在。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨 新聞?shì)浾摴ぷ?黨性原則 百年

【中圖分類號(hào)】G210 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1003-6687（2021）6-067-13

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2021.6.008

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年誕辰，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個(gè)原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！盵1]思想建黨、理論強(qiáng)黨的核心就是堅(jiān)持黨性原則。黨性是一個(gè)政黨固有的本質(zhì)特性，是其所代表的階級(jí)屬性的集中體現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，堅(jiān)持黨性原則是共產(chǎn)黨人的根本政治品格。黨性是社會(huì)主義新聞事業(yè)的靈魂。中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性在新聞?shì)浾摴ぷ髦械木唧w表現(xiàn)，即在新聞?shì)浾摴ぷ髦畜w現(xiàn)黨的思想意志、政治要求和組織原則的行為準(zhǔn)則。中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人高度重視新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則，堅(jiān)持黨性原則也成為黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕灰载炛膬?yōu)良傳統(tǒng)。

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕袚?dān)起神圣職責(zé)和使命，第一要做到“牢牢堅(jiān)持黨性原則”，“黨性原則是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t”。[2]（181）站在中國(guó)共產(chǎn)黨百年輝煌的歷史新高度，回顧黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞑粩鄬⒅袊?guó)革命、建設(shè)、改革、復(fù)興事業(yè)推向前進(jìn)中黨性原則的發(fā)展歷程，既是中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ靼倌觇T魂的歷史總結(jié)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代新征程的新召喚，具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新民主主義革命時(shí)期黨的新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的形成與確立

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行了28年的浴血奮戰(zhàn)，打敗了日本帝國(guó)主義，推翻了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，完成了新民主主義革命的全國(guó)性勝利，成立了中華人民共和國(guó)。在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)洪流的考驗(yàn)中，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞事業(yè)幾經(jīng)波折，不斷向前探索，逐步形成和全面確立了中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鞯狞h性原則。

1. 建黨初期中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的多維展開(kāi)

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則，源于馬克思列寧主義關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的相關(guān)論述。最早對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的黨性原則進(jìn)行理論闡述和親身實(shí)踐的是馬克思和恩格斯。他們指明報(bào)刊同黨派的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ鳠o(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性原則。列寧明確提出新聞黨性原則并使之論述系統(tǒng)化、具體化。[3]1905年11月，列寧的《黨的組織和黨的出版物》一文系統(tǒng)論述了黨的出版物的黨性原則，在組織和個(gè)人層面為黨性原則提供了落腳點(diǎn)。第一，黨的新聞事業(yè)是黨的總事業(yè)的重要組成部分，必須接受黨的監(jiān)督，并為千千萬(wàn)萬(wàn)勞動(dòng)人民服務(wù)?！皩?duì)于社會(huì)主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)，寫(xiě)作事業(yè)不能是個(gè)人或集團(tuán)的賺錢工具，而且根本不是與無(wú)產(chǎn)階級(jí)總的事業(yè)無(wú)關(guān)的個(gè)人事業(yè)……寫(xiě)作事業(yè)應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)民主黨有組織的、有計(jì)劃的、統(tǒng)一的黨的工作的一個(gè)組成部分?！钡诙?，寫(xiě)作者必須加入黨的組織，那些宣傳反黨觀點(diǎn)的黨員將被“清洗”出去。“報(bào)紙應(yīng)當(dāng)成為各個(gè)黨組織的機(jī)關(guān)報(bào)。寫(xiě)作者一定要參加到各個(gè)黨組織中去”，“確定黨的觀點(diǎn)和反黨觀點(diǎn)的界限的，是黨綱，是黨的策略決議和黨章，最后是國(guó)際社會(huì)民主黨，各國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)自愿聯(lián)盟的全部經(jīng)驗(yàn)”。[4]1919年，列寧創(chuàng)建共產(chǎn)國(guó)際，拉開(kāi)了世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命序幕。在次年共產(chǎn)國(guó)際二大上，大會(huì)審議通過(guò)了列寧草擬的《加入共產(chǎn)國(guó)際的條件》。第一條規(guī)定：“日常的宣傳和鼓動(dòng)必須具有真正的共產(chǎn)主義性質(zhì)，并符合第三國(guó)際的綱領(lǐng)和各項(xiàng)決議。黨掌握的各種機(jī)關(guān)報(bào)刊，都必須由確實(shí)忠于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的可靠的共產(chǎn)黨人來(lái)主編……一切定期和不定期的報(bào)刊，以及黨的一切出版機(jī)構(gòu)，都必須完全服從黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，不管整個(gè)黨目前是合法的還是非法的。出版機(jī)構(gòu)不得濫用自主權(quán)，執(zhí)行與黨的政策不完全一致的政策。在報(bào)刊上，……不僅要不斷地?zé)o情地斥責(zé)資產(chǎn)階級(jí)，而且還要斥責(zé)資產(chǎn)階級(jí)的幫兇，即形形色色的改良主義者?！钡谑藯l規(guī)定：“各國(guó)黨的一切指導(dǎo)性的機(jī)關(guān)報(bào)刊，必須刊登共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)的一切重要文件?！盵5]這不僅體現(xiàn)了列寧對(duì)于黨的出版物黨性原則的一貫強(qiáng)調(diào)，而且具體規(guī)定了黨報(bào)黨刊乃至黨的出版機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成、宣傳內(nèi)容、管理制度以及戰(zhàn)斗風(fēng)格，對(duì)加入共產(chǎn)國(guó)際的各國(guó)共產(chǎn)黨（包括中國(guó)共產(chǎn)黨）產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

1920年4月，共產(chǎn)國(guó)際和俄共（布）派遣維經(jīng)斯基來(lái)華，直接推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的建立，催生了中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)，促進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨新聞事業(yè)的興起。[6]早在黨的籌備階段，陳獨(dú)秀就指出：“共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)筑在無(wú)產(chǎn)階級(jí)上面，在理論上，自然要好過(guò)基礎(chǔ)建筑在有產(chǎn)階級(jí)上面用金力造成的政黨?！盵7]在維經(jīng)斯基等人幫助和指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織采取“創(chuàng)辦報(bào)刊，發(fā)表文章”“通過(guò)信件，開(kāi)展討論”“舉辦座談會(huì)，進(jìn)行探討”“起草文獻(xiàn)，明確目標(biāo)”四種方式探索建黨思想，[8]明確了黨性、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)和組織原則。

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)在上海召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立。黨的一大選舉產(chǎn)生三人組成中央局，其中李達(dá)分管宣傳工作，審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》的“宣傳”部分規(guī)定：“一切書(shū)籍、日?qǐng)?bào)、標(biāo)語(yǔ)和傳單的出版工作，均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)或臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督……不論中央或地方出版的一切出版物，其出版工作均應(yīng)受黨的領(lǐng)導(dǎo)。任何出版物，無(wú)論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章。”[9]（1）黨性已融入中國(guó)共產(chǎn)黨的血脈，也扎根于黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦笇?dǎo)思想，并從組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳內(nèi)容上明確了新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的基本內(nèi)涵。建黨初期，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則初步確立，并包含了多重維度：思想上，從黨外宣傳與黨內(nèi)教育同時(shí)入手，黨報(bào)既是對(duì)外宣傳馬克思列寧主義思想的主陣地，又是教育黨員的材料來(lái)源;組織上，既從機(jī)構(gòu)層面明確了黨對(duì)新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，又落實(shí)到黨員義務(wù)上，規(guī)定黨員必須宣傳黨的主張，并訂閱、推銷黨的報(bào)刊。1922年召開(kāi)的黨的二大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際決議案》，議決正式加入第三國(guó)際，完全承認(rèn)第三國(guó)際決議的二十一條加入條件，并作為附件寫(xiě)進(jìn)文件之中。自此，中國(guó)共產(chǎn)黨成為國(guó)際共產(chǎn)黨之中國(guó)支部，[10]接受列寧領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)，遵守共產(chǎn)國(guó)際制定的世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨的新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則。

1923年10月，中共中央決定成立教育宣傳委員會(huì)，制定頒布了《教育宣傳委員會(huì)組織法》，這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)專門的關(guān)于宣傳工作的法規(guī)。[11]教育宣傳委員會(huì)“政治上的指導(dǎo)直隸于中共中央，并對(duì)之負(fù)責(zé)”，職責(zé)在于“研究并實(shí)行團(tuán)體以內(nèi)之政治上的主義的教育工作以及團(tuán)體以外之宣傳鼓動(dòng)”，[12]（555-559）下設(shè)編輯部、函授部、通訊部、印行部等，其中編輯部負(fù)責(zé)《新青年》等八種刊物及小冊(cè)子的材料之分配，分別規(guī)定了各刊的性質(zhì)及內(nèi)容，要求“每一種刊物均有一專門負(fù)責(zé)之人”，各地方委員會(huì)“尚需討論教育宣傳委員會(huì)定期刊物之政治題目，其材料即以《向?qū)А芳啊肚颁h》為根據(jù)”。[9]（7，9）黨的四大后又成立了中央宣傳部，其職責(zé)是對(duì)內(nèi)給予全體黨員以馬克思列寧主義之理論和實(shí)際的教育，對(duì)外使黨的思想能切實(shí)深入一切廣大的被壓迫群眾之中，尤其是工農(nóng)階級(jí)群眾之中。[12]（627-628）此后為使“中央各出版物能有定期的審查”，“中央對(duì)于各地方的各種出版物能有周到的指導(dǎo)”，設(shè)立了中央機(jī)關(guān)報(bào)編輯委員會(huì)，“指導(dǎo)并訓(xùn)練政治及策略問(wèn)題的全黨思想”。[9]（14）至此，初步建構(gòu)起了從中央到地方、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)明確、各司其職的組織結(jié)構(gòu)體系，保證了黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)于黨員個(gè)人，1923年11月通過(guò)的《教育宣傳問(wèn)題決議案》規(guī)定：“共產(chǎn)黨員人人都應(yīng)是一個(gè)宣傳者，平?？谡Z(yǔ)之中須時(shí)時(shí)留意宣傳……至于材料，可以取之于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)之出版物?！盵9]（4）1924年和1925年，中央先后兩次發(fā)布《各地方分配及推銷中央機(jī)關(guān)報(bào)辦法》，要求“凡屬本黨黨員，不但有購(gòu)閱本黨中央機(jī)關(guān)報(bào)之義務(wù)，并有努力向黨外推銷之義務(wù)”。[9]（15，23）在黨的四大通過(guò)的《對(duì)于宣傳工作之議決案》中明確規(guī)定“各黨員對(duì)外發(fā)表之一切政治言論，尤其是在國(guó)民黨中發(fā)表之一切政治言論，完全應(yīng)受黨的各級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)之指揮和檢查”，在黨的支部開(kāi)展的教育活動(dòng)中“宣讀并講解黨報(bào)、《向?qū)А范加斜匾?。[9]（20-21）黨中央還決議出版中央機(jī)關(guān)報(bào)《布爾塞（什）維克》，提出“中央各委員會(huì)都有參加編輯工作并投稿布爾塞（什）維克之義務(wù)”。[9]（25）

顯然，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則在黨的創(chuàng)建和大革命時(shí)期基本確立，且具備了多重內(nèi)涵。此時(shí)黨的主要工作是宣傳，黨將政治宣傳和鼓動(dòng)視為“訓(xùn)練黨員之必需的條件”。[9]（35）新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則覆蓋面極廣，從政治思想到具體實(shí)行，涵蓋了黨外宣傳、黨內(nèi)教育、組織管理、黨員義務(wù)等多個(gè)層面，為黨性原則在黨的新聞事業(yè)中的確立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 大革命失敗后中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的曲折探索

“四一二”和“七一五”反革命政變后，黨的組織遭到巨大破壞，工作重心被迫從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，黨報(bào)黨刊的發(fā)行面臨極大的困難。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則變得更加具體，開(kāi)始由外向內(nèi)關(guān)注黨報(bào)自身建設(shè)，表現(xiàn)為突出強(qiáng)調(diào)黨報(bào)對(duì)內(nèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，一再?gòu)?qiáng)調(diào)黨員個(gè)人讀黨報(bào)、為黨報(bào)寫(xiě)文章和幫助黨報(bào)發(fā)行的義務(wù)。

1928年8月，中央通告第62號(hào)規(guī)定“各省黨費(fèi)和職工運(yùn)動(dòng)費(fèi)至少須以十分之一作為政治宣傳的經(jīng)費(fèi)，列入經(jīng)常預(yù)算，不許移作別用”。[12]（836）同年，中央黨報(bào)的編者在《中央黨報(bào)的作用及同志對(duì)黨報(bào)的義務(wù)》一文中，明確指出“中央黨報(bào)不是幾個(gè)作者私人所編的雜志，乃是我們整個(gè)黨對(duì)外的刊物，這個(gè)上頭所說(shuō)的觀點(diǎn)，自然是代表我們黨的意見(jiàn)”，規(guī)定黨員對(duì)于中央刊物必不可少的兩種義務(wù)，一是積極發(fā)表對(duì)于中央黨報(bào)之批評(píng)的言論，二是幫助他的發(fā)行。[9]（33）1929年6月通過(guò)的《宣傳工作決議案》對(duì)宣傳工作的組織問(wèn)題專門做出規(guī)定，要求“黨報(bào)委員會(huì)在中央以政治局全體委員充當(dāng)，在省委及地方黨部應(yīng)以全體常委充當(dāng)，只有這樣才能使整個(gè)組織直接注意黨報(bào)，才能使黨報(bào)真正代表黨的正式意見(jiàn)”。[12]（895）這為黨報(bào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

隨著列寧“報(bào)紙是集體的宣傳員、鼓動(dòng)員和組織者”一語(yǔ)傳入中國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)者紛紛專門撰文闡述黨報(bào)的性質(zhì)和作用，中央也多次專門就黨報(bào)問(wèn)題發(fā)布通知文件，凸顯了黨報(bào)在黨的事業(yè)中的重要地位。1930年3月26日，《紅旗》副主編潘文郁以“問(wèn)友”為筆名在《紅旗》第87期發(fā)表《提高我們黨報(bào)的作用》，要求中央委員會(huì)及支部的組織必須將黨報(bào)看成“一個(gè)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”;[13]（37）5月10日，《紅旗》刊發(fā)100期系列紀(jì)念文章，指出《紅旗》的性質(zhì)是“整個(gè)共產(chǎn)黨及整個(gè)中國(guó)革命的政治機(jī)關(guān)報(bào)”;[13]（137）李立三發(fā)表《黨報(bào)》一文指出：“黨報(bào)的作用就在闡明黨的綱領(lǐng)與政治路線，聚集廣泛的同一政治主張、擁護(hù)同一政治路線的分子，結(jié)合成為統(tǒng)一的黨，以整齊的陣線，進(jìn)行一致的斗爭(zhēng)。因此黨報(bào)是黨的生命所寄托，沒(méi)有黨報(bào)，便不能有黨的存在?！倍鵀榱藢?shí)現(xiàn)上述任務(wù)，“必須全體黨員都來(lái)參加黨的工作。黨報(bào)是要整個(gè)黨的組織來(lái)辦的”，黨報(bào)“嚴(yán)重的任務(wù)”包括讀黨報(bào)、發(fā)行黨報(bào)、替黨報(bào)做文章，這一任務(wù)“是比納黨費(fèi)、參加黨的會(huì)議還更重要十倍的必須盡的義務(wù)。如果哪一黨員不參加黨報(bào)的工作，便缺乏了他做黨員的主要條件”。[13]（127）上述論述已初具全黨辦報(bào)的雛形。

隨著中央革命根據(jù)地的建立和人民新聞事業(yè)的發(fā)展，中共中央政治局加強(qiáng)了對(duì)中央蘇區(qū)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹笇?dǎo)。1931年4月21日，中共中央政治局通過(guò)的《中央關(guān)于蘇區(qū)宣傳鼓動(dòng)工作決議》指出：“黨報(bào)是黨的黨綱、政策的直接宣傳者，是從黨的立場(chǎng)來(lái)記載一切消息的?！盵12]（994）同年11月，中央蘇區(qū)第一次黨代表大會(huì)通過(guò)了《黨的建設(shè)問(wèn)題決議案》，其中第九條“建立健全的黨報(bào)”規(guī)定：“黨報(bào)是領(lǐng)導(dǎo)全黨的斗爭(zhēng)，組織廣大群眾在黨的政治主張周圍的一種最重要的武器”，“黨報(bào)的論文對(duì)于下級(jí)黨部應(yīng)帶指示文件的性質(zhì)”，進(jìn)一步規(guī)定“每個(gè)黨員尤其是干部，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)供給黨報(bào)材料與文章，并且要努力負(fù)起發(fā)行的責(zé)任”。[12]（1051-1052）黨報(bào)與黨的實(shí)際工作聯(lián)系更為緊密，黨報(bào)的地位得到明確提高。1933年2月，楊尚昆在《轉(zhuǎn)變我們的宣傳鼓動(dòng)工作》一文中寫(xiě)道：“宣傳鼓動(dòng)工作，在黨的整個(gè)工作中，占有極重要的位置。”[14]但隨著國(guó)民黨連續(xù)發(fā)動(dòng)對(duì)中央革命根據(jù)地的“圍剿”，第五次反“圍剿”的失敗，紅軍被迫踏上了艱苦卓絕的長(zhǎng)征之路，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞔笫芷茐摹?/p>

3. 遵義會(huì)議后中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的逐步凸顯

1935年1月召開(kāi)的遵義會(huì)議確立了以毛澤東為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，危急關(guān)頭挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國(guó)革命。[15]此外，隨著日本侵華步伐不斷加快，黨的策略路線也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。政治路線和策略路線的轉(zhuǎn)變意味著黨的建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。黨性一詞正式提出，預(yù)示著一場(chǎng)黨內(nèi)政治思想層面的革新即將到來(lái)，新聞?shì)浾摴ぷ鞯狞h性原則也由規(guī)定性向內(nèi)生性轉(zhuǎn)變。

1935年10月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中央紅軍抵達(dá)陜北后，黨的新聞事業(yè)開(kāi)始重建，新聞?shì)浾摴ぷ髦饾u恢復(fù)。1935年11月25日，《紅色中華》在瓦窯堡復(fù)刊。1936年9月，《紅色中華》出版第300期紀(jì)念特刊發(fā)表專文，回顧《紅色中華》創(chuàng)刊五年來(lái)除了長(zhǎng)征時(shí)期?？猓翱偸遣粩嘣邳h的總路線下，為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而奮斗”。[16]1937年4月，中共中央委員會(huì)機(jī)關(guān)刊物《解放》周刊創(chuàng)刊。“七七事變”后，隨著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，全國(guó)性的黨報(bào)黨刊，如《群眾》周刊和《新華日?qǐng)?bào)》先后在國(guó)統(tǒng)區(qū)公開(kāi)出版。1938年4月2日，黨中央專門給地方黨組織發(fā)出指示：“每個(gè)同志應(yīng)當(dāng)重視黨報(bào)，讀黨報(bào)，討論黨報(bào)上的重要論文。黨報(bào)正是反映黨的一切政策，今后地方黨部必須根據(jù)黨報(bào)雜志上重要負(fù)責(zé)同志的論文，當(dāng)作黨的政策和黨的工作方針來(lái)研究?！盵17]（16）

1938年9月29日至11月6日，黨的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)在延安召開(kāi)。毛澤東作了題為《論新階段》的政治報(bào)告，首次提出馬克思主義中國(guó)化重大命題和任務(wù)。張聞天在《關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的與黨的組織問(wèn)題》報(bào)告中使用了黨性概念，“黨性要在實(shí)際行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)，不在口頭上”。[18]（696）由此，他成為黨內(nèi)最早使用黨性概念的人。[19]（152）全會(huì)通過(guò)了黨歷史上第一個(gè)使用黨性概念的中央文件——《政治決議案》。馬克思主義中國(guó)化與黨性一詞的提出，一方面促進(jìn)了黨內(nèi)思想的大解放，另一方面強(qiáng)化了黨在政治和思想領(lǐng)域的自我省察，為其后黨內(nèi)黨性教育的展開(kāi)埋下伏筆。

此后，黨內(nèi)出現(xiàn)了多篇論述共產(chǎn)黨員黨性的文章。陳云在《解放》周刊先后發(fā)表《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》《黨的支部》等文，提出了共產(chǎn)黨員的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);劉少奇在《解放》周刊第81期至84期連載了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》。中國(guó)共產(chǎn)黨話語(yǔ)體系中的黨性有了明確的界定，公與私、集體與個(gè)人成為闡述黨性的邏輯起點(diǎn)。[19]（157）中國(guó)共產(chǎn)黨黨性內(nèi)涵理解的深化牽動(dòng)著新聞事業(yè)的發(fā)展走向。1939年10月，毛澤東在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中指出其任務(wù)就是“幫助建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”，認(rèn)為要幫助進(jìn)行黨的建設(shè)這一偉大工程，“不是一般黨報(bào)所能勝任的，必須有專門的黨報(bào)，這就是《共產(chǎn)黨人》出版的原因”。[17]（79）以往的黨報(bào)發(fā)刊詞往往強(qiáng)調(diào)黨報(bào)宣傳黨的路線方針政策，是對(duì)外的，而《共產(chǎn)黨人》則將黨報(bào)與黨的建設(shè)直接聯(lián)系起來(lái)，是對(duì)內(nèi)的。黨的建設(shè)第一步就是重塑黨性，新聞?shì)浾摴ぷ鞯狞h性也隨之凸顯。

4. 延安整風(fēng)后中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的全面確立

1941年1月，“皖南事變”爆發(fā)后，黨中央以總結(jié)事變教訓(xùn)為切入口，開(kāi)展一場(chǎng)全黨范圍的黨性教育。[19]（160）

3月19日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，討論的議題之一就是出版發(fā)行工作。王稼祥指出：“刊物可以合并。我主張辦日?qǐng)?bào)，因《新中華報(bào)》不能完全代表黨的立場(chǎng)?！盵20]一周后，中共中央政治局再次召開(kāi)會(huì)議，專門討論增強(qiáng)黨性問(wèn)題。王稼祥作了黨性問(wèn)題的報(bào)告，會(huì)議決定由王稼祥起草黨性問(wèn)題規(guī)定的決定。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)從一開(kāi)始就關(guān)注到了黨報(bào)。在隨后展開(kāi)的全黨黨性教育中，新聞事業(yè)最先行動(dòng)，以《解放日?qǐng)?bào)》改版為中心，在新聞?shì)浾摴ぷ髦腥娲_立了黨性原則的核心地位。

1941年5月15日，黨中央決定將延安《新中華報(bào)》與《今日新聞》合并，出版《解放日?qǐng)?bào)》，規(guī)定“一切黨的政策，將經(jīng)過(guò)《解放日?qǐng)?bào)》與新華社向全國(guó)宣達(dá)?！督夥湃?qǐng)?bào)》的社論將由中央同志及重要干部執(zhí)筆”。[17]（227）次日，《解放日?qǐng)?bào)》正式出刊，宣稱“中國(guó)共產(chǎn)黨的使命就是本報(bào)的使命”。5月19日，毛澤東在延安高級(jí)干部會(huì)議上作《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，標(biāo)志著延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始。文中將主觀主義視作“黨性不純的一種表現(xiàn)”，與之相對(duì)，“實(shí)事求是”“理論和實(shí)際統(tǒng)一”的馬克思列寧主義的態(tài)度，就是“黨性的表現(xiàn)”。[17]（223-224）7月1日，在建黨20周年之際，黨中央通過(guò)了《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，這是建黨以來(lái)第一個(gè)，也是迄今為止唯一的一份中央政治局通過(guò)的以增強(qiáng)黨性為主題的文件。[21]8月1日，中央發(fā)布《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，集中體現(xiàn)了上述會(huì)議及報(bào)告精神。1942年1月26日，毛澤東親擬《中宣部宣傳要點(diǎn)》，第一條就是“本部宣傳要點(diǎn)，以前偏重黨外宣傳，從本期起，決定加上黨內(nèi)宣傳，希各地同志注意”。[17]（310）此前黨也將黨報(bào)黨刊的資料作為政治教育的來(lái)源，甚至一度通過(guò)黨報(bào)來(lái)發(fā)布工作指示，但此時(shí)，黨報(bào)黨刊不再僅是平臺(tái)與通道，而是“刀口向內(nèi)”“參與其中”，以自身的實(shí)踐成為黨內(nèi)教育的先鋒和樣本。

1942年2月11日，中共中央政治局開(kāi)會(huì)討論《解放日?qǐng)?bào)》的辦報(bào)方針，毛澤東指出報(bào)紙要以報(bào)道自己國(guó)家的事為中心。當(dāng)前主要宣傳中國(guó)抗戰(zhàn)、黨的活動(dòng)及根據(jù)地建設(shè)，這是黨性的一種表現(xiàn)。[22]3月，中共中央政治局討論改造《解放日?qǐng)?bào)》草案。會(huì)上，毛澤東明確指出：“黨報(bào)是集體的宣傳者與組織者，對(duì)黨內(nèi)黨外影響極大，是最尖銳的武器，要達(dá)到改造黨的目的，必須首先改造黨報(bào)的工作……黨報(bào)要反映群眾，執(zhí)行黨的政策。黨性是一種科學(xué)，是階級(jí)性的徹底表現(xiàn)，是代表黨的利益的，無(wú)論什么消息都要想想是否對(duì)黨有益?！盵23]3月16日，中宣部發(fā)出了《為改造黨報(bào)的通知》，闡釋了黨報(bào)的黨性原則：“報(bào)紙是黨的宣傳鼓動(dòng)工作最有力的工具，每天與數(shù)十萬(wàn)的群眾聯(lián)系并影響他們，因此，把報(bào)紙辦好，是黨的一個(gè)中心工作……報(bào)紙的主要任務(wù)就是要宣傳黨的政策，貫徹黨的政策，反映黨的工作，反映群眾生活?！盵9]（126）3月31日，在《解放日?qǐng)?bào)》改版座談會(huì)上，毛澤東指出：“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線……利用《解放日?qǐng)?bào)》，應(yīng)當(dāng)是各機(jī)關(guān)經(jīng)常的業(yè)務(wù)之一?！痹谏鲜鼍裰笇?dǎo)下，《解放日?qǐng)?bào)》正式改版。

1942年4月1日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)布社論《致讀者》，提出了黨報(bào)所必需的品質(zhì)，即“黨性、群眾性、組織性、戰(zhàn)斗性”，其中黨性表現(xiàn)在“不僅要在自己一切篇幅上，在每篇論文、每條通訊、每個(gè)消息中……都能貫徹黨的觀點(diǎn)、黨的見(jiàn)解，而且更重要的是報(bào)紙必須與整個(gè)黨的方針、黨的政策、黨的動(dòng)向密切相連，呼吸相通，是報(bào)紙應(yīng)該成為實(shí)現(xiàn)黨的一切政策一切號(hào)召的尖兵、倡導(dǎo)者”。[13]（50）9月起，《解放日?qǐng)?bào)》既是黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)，又是中共中央西北局機(jī)關(guān)報(bào)。中共中央西北局通過(guò)了《關(guān)于〈解放日?qǐng)?bào)〉工作問(wèn)題的決定》，責(zé)成各級(jí)黨報(bào)在黨內(nèi)進(jìn)行關(guān)于黨報(bào)的教育工作，“使每個(gè)黨員干部認(rèn)識(shí)對(duì)黨報(bào)漠不關(guān)心的態(tài)度乃是黨性不好的一種具體表現(xiàn)”。[9]（132）9月15日，毛澤東給何凱豐的信中提道：“報(bào)館工作有進(jìn)步，可以希望由不完全的黨報(bào)變成完全的黨報(bào)?！盵24]（90）“完全的黨報(bào)”實(shí)質(zhì)上是指報(bào)紙的完全黨性，或者說(shuō)具有完全黨性的報(bào)紙。[25]9月22日，《解放日?qǐng)?bào)》刊登社論《黨與黨報(bào)》，系統(tǒng)闡述了黨報(bào)的黨性原則，闡明了“報(bào)紙是黨的喉舌”觀點(diǎn)，要求確保黨對(duì)報(bào)紙的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不能搞獨(dú)立性和自由主義，黨報(bào)工作者應(yīng)有公仆意識(shí)，不可自以為是，做無(wú)冕之王。

1944年2月16日，《解放日?qǐng)?bào)》在創(chuàng)刊1 000期之際總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)時(shí)，將之概括為全黨辦報(bào)四個(gè)字?！坝捎趯?shí)行了這個(gè)方針，報(bào)紙的脈搏就能與黨的脈搏呼吸相關(guān)了，報(bào)紙就起了集體宣傳員與集體組織者的作用，報(bào)紙就能經(jīng)過(guò)黨的組織成了在邊區(qū)包含六百余組的廣大通訊網(wǎng)，并改革了文風(fēng)，改進(jìn)了技術(shù)?！盵26]胡喬木在總結(jié)《解放日?qǐng)?bào)》改版經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，關(guān)鍵是“宣傳上要以我為主”，[27]這里的“我”其實(shí)就是黨。

隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利，毛澤東提醒地方黨委要堅(jiān)守新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則，堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。1948年6月3日，毛澤東發(fā)布了加強(qiáng)報(bào)紙通訊社領(lǐng)導(dǎo)的指示：“各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（包括中央局、區(qū)黨委兩級(jí)）對(duì)于報(bào)紙、通訊社等極端重要的宣傳機(jī)關(guān)放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，或者雖未放棄領(lǐng)導(dǎo)，但是抓得不緊，聽(tīng)任許多錯(cuò)誤觀點(diǎn)廣泛流行，宣傳工作極不嚴(yán)肅。此種狀況，必須堅(jiān)決改正。改正方法之一，是中央局（分局）及區(qū)黨委（省委）對(duì)于自己的報(bào)紙，必須于每天出版之前，由一個(gè)完全懂得黨的正確路線和正確政策的同志將大樣看一遍，改正錯(cuò)誤觀點(diǎn)，然后出版。各地領(lǐng)導(dǎo)同志，必須以嚴(yán)肅的科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宣傳工作。”[9]（184）11月23日，新華社中原總分社堅(jiān)決貫徹毛澤東指示精神，發(fā)出了《辦好黨的報(bào)紙和通訊社》的號(hào)召，公開(kāi)宣稱“共產(chǎn)黨的報(bào)紙和通訊是黨和人民的耳目喉舌，它是黨的組織公開(kāi)聯(lián)系的工具，也是聯(lián)系群眾、教育群眾、組織群眾、提高黨員和群眾覺(jué)悟程度的最有力武器。它是交流情況（認(rèn)識(shí)世界）指導(dǎo)斗爭(zhēng)（改造世界）的公開(kāi)機(jī)關(guān)”，而且闡明了“黨性是黨報(bào)的第一生命”，“我們的報(bào)紙和通訊社必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)語(yǔ)言文字都要體現(xiàn)馬列主義和毛澤東思想，代表人民最高利益，并在思想上、組織上（如通訊網(wǎng)、發(fā)行網(wǎng)、讀報(bào)組）與群眾保持密切聯(lián)系”。[13]（97-98）

總之，在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的內(nèi)涵就是真正將黨在政治、思想、組織、個(gè)體各個(gè)層面的要求在新聞事業(yè)中挺到前面、深到細(xì)節(jié)、落到實(shí)處。具體包括：在思想認(rèn)識(shí)上，確立了以辯證唯物主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際的認(rèn)識(shí)論準(zhǔn)則;在政治立場(chǎng)上，與黨中央保持高度一致，一字一句、一言一行都要體現(xiàn)黨的意志、主張;在組織制度上，建立了全黨辦報(bào)的體制機(jī)制，自上而下、由內(nèi)到外貫徹了黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨性從制度規(guī)定和理論要求徹底轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)了整體的革新與重塑，新聞事業(yè)的面貌為之一新，為之一振。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的調(diào)整與發(fā)展

解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨“進(jìn)京趕考”，中國(guó)革命中心從農(nóng)村走向城市，中國(guó)共產(chǎn)黨成為全國(guó)范圍執(zhí)掌政權(quán)的黨，面臨很多嚴(yán)峻的考驗(yàn)。1949年8月1日，中共中央決定將華北《人民日?qǐng)?bào)》改為中共中央機(jī)關(guān)報(bào)。各省、地市的黨委機(jī)關(guān)報(bào)也紛紛創(chuàng)辦。8月9日，新華總社發(fā)出關(guān)于新華社、報(bào)社分立的指示。12月5日，北京新華廣播電臺(tái)第一臺(tái)更名為中央人民廣播電臺(tái)，各地廣播電臺(tái)紛紛開(kāi)設(shè)。黨的新聞事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，管理機(jī)構(gòu)和體制也不斷完善，在中共中央宣傳部以外，成立新聞總署、中央廣播事業(yè)局等，并發(fā)布了一系列指示規(guī)定，進(jìn)一步確立黨對(duì)新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨逐步完成對(duì)私營(yíng)報(bào)刊和廣播電臺(tái)的接收和社會(huì)主義改造，建立起具有社會(huì)主義性質(zhì)的公營(yíng)新聞事業(yè)系統(tǒng)，組織機(jī)構(gòu)日益規(guī)范，辦報(bào)隊(duì)伍走向職業(yè)化、專業(yè)化，新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則一方面繼承以前的優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面適應(yīng)形勢(shì)做了一些調(diào)整，迎來(lái)了新的發(fā)展，在組織結(jié)構(gòu)的整合、規(guī)范與專門化、批評(píng)與自我批評(píng)中聚焦黨對(duì)新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

1949年12月，中央人民政府政務(wù)院通過(guò)《關(guān)于統(tǒng)一發(fā)布中央人民政府及其所屬各機(jī)關(guān)重要新聞的暫行辦法》，規(guī)定由國(guó)家通訊社即新華通訊社統(tǒng)一發(fā)布重要新聞。[28]1950年3月，中共中央明確規(guī)定新華社為統(tǒng)一集中的國(guó)家通訊社。1952年12月，郵電部和出版總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)出版物發(fā)行工作的聯(lián)合決定》，至此，全國(guó)中央一級(jí)和省級(jí)報(bào)刊全部由郵局發(fā)行。[29]此外，黨中央還發(fā)布了各級(jí)黨委及政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)經(jīng)常為報(bào)紙撰寫(xiě)社論或論文的指示。1951年3月，中共中央專門批轉(zhuǎn)西北局《關(guān)于西北區(qū)各級(jí)負(fù)責(zé)同志為報(bào)刊寫(xiě)稿情況的報(bào)告》，希望各中央局、分局對(duì)照檢查，并向中央報(bào)告檢查結(jié)果。1951年4月30日，中央發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)許昌地委宣傳工作經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)》，認(rèn)為其宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)“主要關(guān)鍵是各級(jí)黨委都重視這一工作”。[30]（279）隨著組織機(jī)構(gòu)的完善，黨性原則不再?gòu)?qiáng)調(diào)黨員幫助報(bào)刊發(fā)行的義務(wù)，替黨報(bào)黨刊撰寫(xiě)文章主要落實(shí)在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部身上，其中始終不變的是強(qiáng)調(diào)黨對(duì)新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，且在這一時(shí)期開(kāi)展的批評(píng)與自我批評(píng)的熱潮中發(fā)展了新的內(nèi)涵。

1950年3月29日，全國(guó)新聞工作會(huì)議召開(kāi)，時(shí)任新聞總署署長(zhǎng)的胡喬木提出通過(guò)聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)來(lái)改進(jìn)報(bào)紙工作。4月19日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)的決定》。5月16日，鄧小平在西南區(qū)新聞工作會(huì)議上的報(bào)告再次重申了胡喬木提出的三個(gè)辦好報(bào)紙的條件，特別指出“這三條離開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)也搞不好，報(bào)紙就沒(méi)有力量，容易變成‘有聞必錄。所以辦好報(bào)紙的前提在領(lǐng)導(dǎo)”。[30]（73）

1954年1月12日，中央宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)西北局報(bào)紙工作會(huì)議的總結(jié)，專門就“報(bào)紙一個(gè)字也不許鬧獨(dú)立性”的措辭進(jìn)行了修正，指出“在執(zhí)行黨的方針政策上，報(bào)紙是必須一個(gè)字也不允許鬧獨(dú)立性的，但是說(shuō)到在報(bào)紙上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的問(wèn)題……應(yīng)該強(qiáng)調(diào)報(bào)紙?jiān)邳h委的政策方針的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)負(fù)責(zé)地在報(bào)紙上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的重要性”。[30]（722）4月，毛澤東提出報(bào)紙上的批評(píng)要實(shí)行“開(kāi)、好、管”三字方針。管就是要把這件事管起來(lái)，這是關(guān)鍵。黨委不管，批評(píng)就開(kāi)展不起來(lái)，開(kāi)也開(kāi)不好。[30]（763）5月，黨的第三次全國(guó)宣傳工作會(huì)議召開(kāi)，陸定一總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)的報(bào)紙工作時(shí)指出：“我們的報(bào)紙是堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的，黨要我們宣傳什么，我們就宣傳什么，黨決定不要我們宣傳的，我們就不宣傳?！敝厣辍皥?bào)紙能否認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，是報(bào)紙黨性強(qiáng)弱的一個(gè)標(biāo)志”，并就在報(bào)紙上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)問(wèn)題提出了六點(diǎn)意見(jiàn)，其中之一就是要加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，且明確組織上的規(guī)定，即“黨委要決定一名黨委委員擔(dān)任同級(jí)黨報(bào)總編輯的實(shí)際職務(wù)。如果辦不到，那么總編輯就列席黨委的各種會(huì)議”，“各報(bào)總編輯、副總編輯和編輯委員應(yīng)由同級(jí)黨委任命并經(jīng)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)”。[30]（772-773，785，796）7月，中央政治局通過(guò)《中共中央關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》，從六方面反思了全國(guó)報(bào)紙工作存在的不足，首要就是“許多報(bào)紙的黨性和思想性仍然不強(qiáng)”，并把“報(bào)紙是否充分地開(kāi)展了批評(píng)、批評(píng)是否正確和干部是否熱烈歡迎并堅(jiān)決保護(hù)勞動(dòng)人民自下而上的批評(píng)，作為衡量報(bào)紙的黨性、衡量黨內(nèi)民主生活和黨委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)弱的尺度”。[31]

如果說(shuō)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)錘煉黨員黨性的集訓(xùn)，那么批評(píng)與自我批評(píng)則是黨保持活力、純潔黨性的常態(tài)化手段。上述一系列論述為新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則畫(huà)了一條紅線，即始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可動(dòng)搖的，是所有問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸結(jié)點(diǎn)。

1957年3月，毛澤東在同新聞出版界代表的談話中提出：“報(bào)紙是要有領(lǐng)導(dǎo)的，但是領(lǐng)導(dǎo)要適合客觀情況，馬克思主義是按情況辦事的，情況就包括客觀效果。群眾愛(ài)看，證明領(lǐng)導(dǎo)得好;群眾不愛(ài)看，領(lǐng)導(dǎo)就不那么高明吧？有正確的領(lǐng)導(dǎo)，有不正確的領(lǐng)導(dǎo)。正確的領(lǐng)導(dǎo)，按情況辦事，符合實(shí)際，群眾歡迎;不正確的領(lǐng)導(dǎo)，不按情況辦事，脫離實(shí)際，脫離群眾?！盵24]（193）5月，毛澤東再次談及新聞時(shí)度效問(wèn)題，提出了“新聞、舊聞、無(wú)聞”觀點(diǎn)。其本質(zhì)是新聞宣傳要服從黨在特定時(shí)期的方針政策，服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的大局，把握時(shí)機(jī)、掌握分寸、衡量尺度，發(fā)展新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則?！罢渭肄k報(bào)”的提出正是上述思想的集中概括。1957年4月，《人民日?qǐng)?bào)》因未能及時(shí)報(bào)道最高國(guó)務(wù)會(huì)議和全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的中央講話，受到嚴(yán)厲批評(píng)，要求“黨的報(bào)紙對(duì)黨的政策要及時(shí)宣傳”。[32]6月，毛澤東與吳冷西的談話中，提出讓其擔(dān)任《人民日?qǐng)?bào)》總編輯一職，并再次提出“政治家辦報(bào)”的主張，“寫(xiě)文章尤其是社論，一定要從政治上總攬全局，緊密結(jié)合政治形勢(shì)。這叫政治家辦報(bào)”。[33]1959年6月，在對(duì)吳冷西的談話中，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)“搞新聞工作，要政治家辦報(bào)”，“報(bào)紙辦得好壞，要看你是政治家辦報(bào)還是書(shū)生辦報(bào)。我是提倡政治家辦報(bào)的，但有些同志是書(shū)生，最大的缺點(diǎn)是優(yōu)柔寡斷……辦報(bào)也要多謀善斷，要一眼看準(zhǔn)，立即抓住、抓緊，形勢(shì)一變，要轉(zhuǎn)得快” 。[34]（140-141）

在上述思想指導(dǎo)下，新聞?shì)浾摴ぷ鞑粩嗉訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1957年10月，中共中央批轉(zhuǎn)廣播事業(yè)局黨組《關(guān)于廣播宣傳會(huì)議的報(bào)告》，指出各地黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣播電臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)，使之嚴(yán)格控制在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。[35]（563）1958 年1月 ，《人民日?qǐng)?bào)》刊文闡述：“我國(guó)的新聞事業(yè)是整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)的一部分。它是建設(shè)社會(huì)主義的工具，是用馬克思主義教育人民的講壇，因此，必須牢牢地掌握在黨的手里……黨性是社會(huì)主義新聞事業(yè)的靈魂，而黨的領(lǐng)導(dǎo)乃是堅(jiān)持新聞事業(yè)黨性原則的決定性的保證?！盵36]與此同時(shí)，對(duì)黨性的強(qiáng)調(diào)顯現(xiàn)出極端化的傾向。雖然毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議上明確指出革命時(shí)期的大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)基本結(jié)束，并把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為我國(guó)政治生活的主題提了出來(lái)，[37]（1）但不久后他又同時(shí)強(qiáng)調(diào)了“馬克思主義新聞學(xué)的立足點(diǎn)是新聞?dòng)须A級(jí)性、黨派性”;[34]（36-37）陸定一在之后全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話提到黨性有兩種，“一種叫不純的黨性，一種叫比較純的黨性，要加以分析，不要一聽(tīng)到黨性就嚇住了”。[37]（20）這說(shuō)明當(dāng)時(shí)報(bào)紙的階級(jí)性被多次強(qiáng)調(diào)，“報(bào)紙是階級(jí)斗爭(zhēng)的工具”的論調(diào)逐漸占據(jù)主流。

綜上，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則是在“開(kāi)”與“管”之間調(diào)整發(fā)展的?！罢渭肄k報(bào)”的提出，聚焦于黨報(bào)工作者的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，是這一時(shí)期黨性原則理論發(fā)展的高峰，錨定了新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則最核心的內(nèi)容在于始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

三、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期黨的新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的深化與拓展

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，全會(huì)恢復(fù)了正確的思想、政治、組織路線，確定了解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針，作出把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的新聞?shì)浾摴ぷ髟诜此贾行Ｕ较颍群笤谂匈Y產(chǎn)階級(jí)自由化思潮和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊中深化與拓展了對(duì)黨性原則的理解，肯定了黨性與人民性相統(tǒng)一的重要原則，提出了堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和黨管媒體的要求。

1. 黨性與人民性是統(tǒng)一的

黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯姆此贾?，思想領(lǐng)域率先浮出水面的是黨性與人民性之爭(zhēng)。這一早在延安時(shí)期就提出的概念，自始就是一致的、統(tǒng)一的，經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)與《解放日?qǐng)?bào)》改版，已植根于共產(chǎn)黨人及其新聞事業(yè)中，新中國(guó)成立后，這種意識(shí)一以貫之，從無(wú)疑義。[38]但20世紀(jì)80年代前后，有人主張“人民性高于黨性”，黨性必須服從人民性。對(duì)此，黨中央進(jìn)行了嚴(yán)厲的駁斥，將新聞事業(yè)作為宣傳四項(xiàng)基本原則、批判資產(chǎn)階級(jí)自由化錯(cuò)誤思潮的重要陣地加以強(qiáng)調(diào)。

1980年1月，鄧小平在《目前的形勢(shì)和任務(wù)》講話中指出：“要使我們黨的報(bào)刊成為全國(guó)安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”，“黨報(bào)黨刊一定要無(wú)條件地宣傳黨的主張”。[39]鄧小平的講話不僅闡明了當(dāng)時(shí)面臨的形勢(shì)及實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必須解決的問(wèn)題，且強(qiáng)調(diào)和重申了黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是為新聞事業(yè)的發(fā)展指明了方向。2月，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第三條“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”規(guī)定：“黨的報(bào)刊必須無(wú)條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點(diǎn)……絕對(duì)不允許在報(bào)刊廣播的公開(kāi)宣傳中發(fā)表同中央的決定相反的言論。”[40]8月，《關(guān)于三中全會(huì)以來(lái)的宣傳工作向中央的匯報(bào)提綱》明確了當(dāng)時(shí)宣傳工作的根本任務(wù)，提出培養(yǎng)和建立一支“合格的、強(qiáng)大的、又紅又專的宣傳隊(duì)伍”[37]（570-575）的要求。1981年1月，中共中央《關(guān)于當(dāng)前報(bào)刊新聞廣播宣傳方針的決定》明確要求“對(duì)報(bào)刊、新聞、廣播、電視的工作，應(yīng)該加強(qiáng)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，使它們能夠切實(shí)堅(jiān)持黨性原則”，要求“從事報(bào)刊、新聞、廣播、電視工作的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員，要做宣傳黨的路線、方針、政策的模范，堅(jiān)持黨性原則、顧全大局的模范”。

1983年8月，全國(guó)新聞工作會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于新聞工作的黨性和人民性問(wèn)題》《關(guān)于加強(qiáng)新聞工作的若干問(wèn)題》等文件。[41]10月，鄧小平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表講話，指出有人“在黨性和人民性的問(wèn)題上提出違反馬克思主義的說(shuō)法”，[42]強(qiáng)調(diào)“思想戰(zhàn)線不能搞精神污染”，精神污染的實(shí)質(zhì)是“散布形形色色的資產(chǎn)階級(jí)和其他剝削階級(jí)腐朽沒(méi)落的思想，散布對(duì)于社會(huì)主義、共產(chǎn)主義事業(yè)和對(duì)于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不信任情緒”，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向和領(lǐng)導(dǎo)上的軟弱渙散現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)。[37]（642-643）這里的思想戰(zhàn)線就包括新聞、出版、廣播、電視等方面。1986年12月，鄧小平在談話中再次提出“旗幟鮮明地反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化”，隨后，中共中央發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化若干問(wèn)題的通知》，明確規(guī)定“黨的新聞報(bào)刊、國(guó)家的廣播電視和有關(guān)出版物，是黨和人民的喉舌，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，無(wú)條件地宣傳黨和政府的路線、方針、政策”。[37]（765）

1989年的9月16日，北京市新聞學(xué)會(huì)、北京市新聞工作者協(xié)會(huì)聯(lián)合舉行座談會(huì)，圍繞無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)增強(qiáng)黨性、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向等問(wèn)題，進(jìn)行了交流探討。北京市記協(xié)、北京日?qǐng)?bào)社、新華社北京分社、北京人民廣播電臺(tái)、北京電視臺(tái)等負(fù)責(zé)人紛紛發(fā)言，認(rèn)為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)必須堅(jiān)持黨性原則，必須與黨中央在政治上保持一致”。[43]11月，江澤民、李瑞環(huán)在全國(guó)省、自治區(qū)、直轄市黨報(bào)總編輯新聞工作研討班上分別發(fā)表了《關(guān)于黨的新聞工作的幾個(gè)問(wèn)題》《堅(jiān)持正面宣傳為主的方針》的重要講話。江澤民開(kāi)篇即談到了新聞工作的地位和作用問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)指出“我們國(guó)家的報(bào)紙、廣播、電視等是黨、政府和人民的喉舌”，新聞工作的基本方針就是“體現(xiàn)和服從黨的路線”。江澤民專門強(qiáng)調(diào)了新聞工作的黨性問(wèn)題，指出“我們的新聞工作是黨的整個(gè)事業(yè)的一個(gè)重要組成部分”，“必須堅(jiān)持黨性原則”是不言而喻的“根本性的問(wèn)題”，并從“新聞宣傳在政治上必須同黨中央保持一致”“新聞工作者必須同人民群眾保持最廣泛最深刻的聯(lián)系，從群眾的實(shí)踐中汲取智慧和力量”“必須在新聞宣傳中旗幟鮮明地堅(jiān)持不懈地反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化”三方面明確了堅(jiān)持黨性原則的重要性。李瑞環(huán)也在講話中專門論述了“增強(qiáng)新聞宣傳的黨性”，指出“社會(huì)主義新聞宣傳的黨性，概括來(lái)說(shuō)，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)性和馬克思主義的革命性、科學(xué)性的集中表現(xiàn)。這是區(qū)別于資產(chǎn)階級(jí)新聞宣傳的最顯著的標(biāo)志。我們說(shuō)報(bào)紙是黨、政府和人民的耳目喉舌，就是對(duì)新聞工作黨性的一種鮮明的、形象的和科學(xué)的表達(dá)”。具體列出了新聞工作黨性的主要內(nèi)容，明確強(qiáng)調(diào)“我們的新聞事業(yè)是黨的新聞事業(yè)，是社會(huì)主義國(guó)家的新聞事業(yè)，新聞的黨性同新聞的人民性，兩者是統(tǒng)一的”。同時(shí)指出“我們社會(huì)主義新聞改革的目的，就是使新聞工作更加符合新聞的黨性原則”。[37]（931）上述兩個(gè)講話闡明了社會(huì)主義新聞事業(yè)的根本遵循和基本方針，明確了新聞改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，尤其是肯定了黨性與人民性相統(tǒng)一的重要原則，新聞事業(yè)的黨性原則內(nèi)涵更加豐富具體。

2. 堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向與黨管媒體

1992年10月，黨的十四大明確提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，面對(duì)新的時(shí)期、新的環(huán)境、新的任務(wù)，新聞事業(yè)也迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)，首要問(wèn)題就是思考市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何堅(jiān)持黨性原則的問(wèn)題。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和黨管媒體的提出，對(duì)上述問(wèn)題做出了回答。

1992年12月，丁關(guān)根在中宣部連續(xù)召開(kāi)了各局、廳、室、機(jī)關(guān)黨委、培訓(xùn)中心和中青年干部等八個(gè)座談會(huì)，還分別與新華社、人民日?qǐng)?bào)社、外宣小組、新聞出版署四家單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了座談。他在明確報(bào)紙、廣播、電視是黨、政府和人民的喉舌后，不僅提到要宣傳黨的路線方針政策，在政治上同黨中央保持一致，為黨的基本路線服務(wù)，還首次提出要“正確引導(dǎo)社會(huì)輿論”，[37]（1116）拓展了新聞事業(yè)黨性原則的內(nèi)涵，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。

1996年1月，江澤民在接見(jiàn)解放軍報(bào)社師以上干部時(shí)的講話中，重申毛澤東提出的“政治家辦報(bào)”的思想，強(qiáng)調(diào)指出辦好報(bào)紙，“首要的一條，就是必須堅(jiān)持鮮明的黨性原則”。[44]9月，他在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)提出：“黨的新聞事業(yè)與黨休戚與共，是黨的生命的一部分?？梢哉f(shuō)，輿論工作就是思想政治工作，是黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)所系的工作”，[45]提出了著名的“福禍論”。[46]中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》，指出“新聞宣傳必須堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向”。1997年9月，黨的十五大在北京召開(kāi)，江澤民在報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)上述內(nèi)容，這也是首次在黨的代表大會(huì)報(bào)告中提到新聞宣傳的黨性原則。

2001年12月，中央宣傳部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署發(fā)布的《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見(jiàn)》中首次提出“黨管媒體”的概念，“深化新聞出版改革必須堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確導(dǎo)向。新聞出版業(yè)既有一般行業(yè)屬性，又有意識(shí)形態(tài)屬性，既是大眾傳媒，又是黨的宣傳思想陣地，事關(guān)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定，負(fù)有重要社會(huì)責(zé)任。無(wú)論在什么情況下，黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變，黨管媒體不能變，黨管干部不能變，正確的輿論導(dǎo)向不能變”。2002年1月，胡錦濤在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)指出：“我們的新聞媒體是黨和人民的喉舌，一定要堅(jiān)持新聞工作的黨性原則。”他指出“任何面向社會(huì)大眾的媒體，都必須自覺(jué)、積極地宣傳黨的主張，宣傳先進(jìn)的思想文化，不允許同黨的路線方針政策唱反調(diào)，不允許傳播混淆視聽(tīng)的政治謠言”。[47]

2003年12月，胡錦濤在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要原則和制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面，必須始終牢牢堅(jiān)持，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。[48]2004年，黨的十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨管媒體的原則，增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)。[49]黨管媒體與引導(dǎo)輿論同時(shí)寫(xiě)入黨的文件，新聞事業(yè)的黨性原則得以進(jìn)一步強(qiáng)化。

2006年1月，胡錦濤考察解放軍日?qǐng)?bào)社時(shí)指出：“要高舉旗幟、聽(tīng)從指揮，堅(jiān)持鮮明的黨性原則，堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。要圍繞中心、服務(wù)大局，大力宣傳黨的路線方針政策”，“提高辦報(bào)水平，關(guān)鍵在人，在于建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊(duì)伍”。[50]2008年6月，胡錦濤在考察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)著重就提高輿論引導(dǎo)能力講了五點(diǎn)意見(jiàn)，第一條就是必須堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，要求“牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向放在新聞宣傳工作的首位，更加自覺(jué)主動(dòng)地為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)”。[51]

總之，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則得到了深化和拓展。黨的新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則適應(yīng)時(shí)代潮流，不僅要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，且要聯(lián)系群眾，黨性與人民性不僅不沖突，且是一致的。此外，黨性不僅關(guān)乎政治立場(chǎng)，也涵蓋輿論導(dǎo)向，有立場(chǎng)才站得穩(wěn)，有導(dǎo)向才行得正，關(guān)鍵在黨管媒體，舵手是黨。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代黨的新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的成熟與完善

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉征程上不斷邁進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎群笳匍_(kāi)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，視察人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)、解放軍報(bào)社等重要媒體，發(fā)表了一系列重要講話，完善充實(shí)了新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的內(nèi)涵，新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則日臻成熟。其具體表現(xiàn)為再次重申了黨性與人民性的關(guān)系，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展，著眼輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式的變革，提出“黨媒姓黨”，將黨性原則的要求落實(shí)到新聞?shì)浾摴ぷ鞯娜襟w、全員、全過(guò)程。

2013年8月19日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上重新并提黨性和人民性的概念，強(qiáng)調(diào)二者的統(tǒng)一，并對(duì)各自的內(nèi)涵作了定義，破除了新聞宣傳領(lǐng)域一個(gè)時(shí)期人為制造的一個(gè)禁區(qū)。[41]他明確指出：“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”，進(jìn)一步指出“堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本”。同時(shí)，要求“所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則”。[2]（15）

2015年12月25日，習(xí)近平總書(shū)記在視察解放軍報(bào)社時(shí)強(qiáng)調(diào)，“新形勢(shì)下辦好《解放軍報(bào)》，必須堅(jiān)持軍報(bào)姓黨?！督夥跑妶?bào)》是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握、直接為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)服務(wù)的，必須在恪守黨性原則上堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求”，“軍報(bào)姓黨，就要愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨，為鞏固和壯大主流思想輿論竭盡全力，讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音”，“要堅(jiān)持黨管媒體原則，嚴(yán)格落實(shí)‘政治家辦報(bào)要求，確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)可靠的人手中”。[52]“軍報(bào)姓黨”和“黨管媒體”，最后融入一句更響亮的口號(hào)中——“黨媒姓黨”。

2016年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上發(fā)表重要講話，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人親自主持召開(kāi)新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，這在黨和國(guó)家歷史上是第一次。[53]習(xí)近平總書(shū)記多次提及黨性一詞，全面論述了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則。他用48個(gè)字概括了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命，提出“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”，第一條就是“牢牢堅(jiān)持黨性原則”，他強(qiáng)調(diào)“黨性原則是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t。黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面”。堅(jiān)持黨性原則，“最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌……無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變”。他還指出堅(jiān)持黨性原則，“必須自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。報(bào)刊、通訊社、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站的所有工作都必須體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，必須維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨”，“必須加深對(duì)黨性和人民性關(guān)系的認(rèn)識(shí)”，再次強(qiáng)調(diào)了“黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的……黨性寓于人民性之中，沒(méi)有脫離人民性的黨性，也沒(méi)有脫離黨性的人民性”，“堅(jiān)持黨性，新聞?shì)浾摴ぷ鞑拍苡忻鞔_的立場(chǎng)和指向;堅(jiān)持人民性，新聞?shì)浾摴ぷ鞑拍塬@得活力源泉和動(dòng)力根基”。習(xí)近平總書(shū)記還專門就黨管媒體進(jìn)行了細(xì)致闡述。他明確指出，黨管媒體“不能說(shuō)只管黨直接掌握的媒體。黨管媒體是把各級(jí)各類媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下”，尤其強(qiáng)調(diào)指出“管好用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢(shì)下掌控新聞?shì)浾撽嚨氐年P(guān)鍵”。他還專門強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，他要求“黨委主要負(fù)責(zé)同志要定期聽(tīng)取新聞?shì)浾摴ぷ鲄R報(bào)，對(duì)重要工作靠前指揮，對(duì)重要稿件親自把關(guān)，在重要關(guān)頭加強(qiáng)對(duì)媒體的指導(dǎo)調(diào)控”。[2]（181-189）

習(xí)近平總書(shū)記“2·19”講話深刻回答了黨的新聞?shì)浾摴ぷ飨盗兄卮髥?wèn)題，豐富和發(fā)展了黨的新聞?shì)浾摴ぷ骼碚?，是指?dǎo)做好新形勢(shì)下黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯木V領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)宣傳思想工作具有重要指導(dǎo)意義。[54]習(xí)近平總書(shū)記使用新聞?shì)浾撘辉~來(lái)概括黨領(lǐng)導(dǎo)的新聞與宣傳工作，這個(gè)概念已被賦予了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景，顯示了與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品格。講話尤其對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯狞h性原則的地位、內(nèi)涵、范圍做了詳細(xì)闡述，從黨委主要負(fù)責(zé)同志到新聞?shì)浾摴ぷ髡?，明確了目標(biāo)，細(xì)化了要求，壓實(shí)了責(zé)任，為黨性原則的踐行提供了理論支撐和行動(dòng)指南。

“宣傳思想工作是做人的工作”，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人的重視也體現(xiàn)在他對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髡咔八从械年P(guān)注上。2016年11月7日，習(xí)近平總書(shū)記在第十七個(gè)中國(guó)記者節(jié)到來(lái)之際，對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髡咛岢隽诵乱?，“要做黨和人民信賴的新聞工作者”。[55]2018年8月21日，他在全國(guó)宣傳思想工作上再次強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)”，要求宣傳思想干部“不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍”。[2]（342）2019年12月，中國(guó)記協(xié)審議通過(guò)了新修訂的《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》（下稱《準(zhǔn)則》），將習(xí)近平總書(shū)記的一系列新提法、新論述納入其中。相比2009年版的7條28款，新修訂的《準(zhǔn)則》內(nèi)容更加豐富細(xì)化，共7條31款，開(kāi)篇新增了增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求，尤其強(qiáng)化了黨性原則的要求。

2021年1月，全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年宣傳教育、推進(jìn)國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)和全面加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為2021年宣傳思想工作總要求。藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)，不論是堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，還是堅(jiān)持黨媒姓黨，關(guān)鍵還在于落實(shí)。這也是這一時(shí)期新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則最突出的特征，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中培根鑄魂，真正發(fā)揮黨性原則這根指揮棒的引領(lǐng)作用。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ靼l(fā)展史就是與黨同呼吸、共命運(yùn)的歷史，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，歷經(jīng)新民主主義革命斗爭(zhēng)的洗禮、投身社會(huì)主義革命建設(shè)、順應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代潮流、在新時(shí)代偉大復(fù)興征程中肩負(fù)新的職責(zé)和使命，從勝利走向勝利的歷史。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則，堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，這不僅是新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鞯膬?yōu)良傳統(tǒng)，而且是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期新聞?shì)浾摴ぷ鞯臍v史教訓(xùn);不僅是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期新聞?shì)浾摴ぷ鞯臍v史經(jīng)驗(yàn)，而且是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代新的理論成果。黨性原則作為中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鞯撵`魂和血脈基因，也經(jīng)歷了形成與確立、調(diào)整與發(fā)展、深化與拓展、完善與成熟的發(fā)展歷程，黨性原則的內(nèi)涵不斷豐富完善，實(shí)現(xiàn)了從外部規(guī)定向內(nèi)部自覺(jué)的轉(zhuǎn)化，凸顯了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本，增加了堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的內(nèi)涵，確立了黨性與人民性相統(tǒng)一的原則，指明了從理論走向?qū)嵺`的道路。

回望中國(guó)共產(chǎn)黨百年鑄魂史，新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則主要包括：思想上堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，與形形色色的反馬克思主義思想作斗爭(zhēng)，確立了實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的踏實(shí)作風(fēng)和戰(zhàn)斗品格;政治上時(shí)刻與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一，宣傳貫徹黨的綱領(lǐng)、方針、政策及決議，及時(shí)反映人民的呼聲、愿望與利益，站穩(wěn)立場(chǎng)，正確引導(dǎo)輿論;組織上堅(jiān)持黨媒姓黨，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，努力建設(shè)讓黨和人民信賴的新聞工作者隊(duì)伍;機(jī)制上堅(jiān)持全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)，中國(guó)共產(chǎn)黨員的黨性和新聞工作者的黨性相融合;作為黨員，必須遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)，用實(shí)際行動(dòng)支持黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯陌l(fā)展;作為新時(shí)代的新聞?shì)浾摴ぷ髡撸杂X(jué)提高政治站位，從思想到技術(shù)層面不斷提升素養(yǎng)，做黨和人民信賴的黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。正如老一輩新聞工作者穆青所說(shuō)：“如果要說(shuō)我們的新聞工作、黨的新聞工作有什么優(yōu)勢(shì)，有什么最大的特色的話，我看就是一個(gè)黨性。新聞工作是黨的事業(yè)的一部分。新聞工作取得的成績(jī)、威信是和黨的威信聯(lián)系在一起的。離開(kāi)了黨的光輝就沒(méi)有新聞工作的光輝?！盵56]百年中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則的發(fā)展歷程表明：貫穿始終、從未改變的一條紅線和靈魂就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的新聞事業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鹘】蛋l(fā)展的根本遵循;堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞒掷m(xù)發(fā)展的活力所在。

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[41] 陳力丹. 黨性和人民性的提出、爭(zhēng)論和歸結(jié)——習(xí)近平重新并提“黨性”和“人民性”的思想溯源與現(xiàn)實(shí)意義[J]. 安徽大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016，40（6）：71-88.

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[44] 中共中央宣傳部. 講學(xué)習(xí)講政治講正氣[M]. 北京：學(xué)習(xí)出版社，1996：340.

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[47] 胡錦濤在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 圍繞中心服務(wù)大局 高度重視并切實(shí)做好統(tǒng)一思想的工作[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2002-01-12（001）.

[48] 胡錦濤在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作 為全面建設(shè)小康社會(huì)提供科學(xué)理論指導(dǎo)和強(qiáng)大輿論力量[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2003-12-08（001）.

[49] 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2004-09-27（001）.

[50] 胡錦濤考察解放軍報(bào)社[N]. 新華每日電訊，2006-01-04（001）.

[51] 胡錦濤在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的講話[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2008-06-21（001）.

[52] 習(xí)近平. 堅(jiān)持軍報(bào)姓黨堅(jiān)持強(qiáng)軍為本堅(jiān)持創(chuàng)新為要 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供思想輿論支持[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2015-12-27（001）.

[53] 汪曉東，劉文波，曹樹(shù)林. 唱響民族復(fù)興的時(shí)代強(qiáng)音——寫(xiě)在習(xí)近平總書(shū)記“2·19”重要講話發(fā)表一周年之際[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2017-02-19（008）.

[54] 南方日?qǐng)?bào)連續(xù)闡述習(xí)近平總書(shū)記“2·19”重要講話[EB/OL].[2016-02-25].新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-02/25/c_1118160146.htm.

[55] 習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)中國(guó)記協(xié)第九屆理事會(huì)全體代表和中國(guó)新聞獎(jiǎng)、長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叽頃r(shí)強(qiáng)調(diào)做黨和人民信賴的新聞工作者[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2016-11-08（001）.

[56] 穆青.新聞散論[M]. 北京：新華出版社，1996：355.

Molding the Soul in a Century： The Development of? the Communist Party of? China's Principle Concerning News and Public Opinion Practice

DENG Shao-gen， DING Li-qiong（School of Journalism and Communication， Renmin University of China，Beijing 100872， China）

Abstract： Since the founding of the Communist Party of China （CPC） ， the CPC's principle concerning news and public opinion practice has been established， which has laid a solid foundation for the journalism of the CPC for a hundred years' constant development. As the soul of the news and public opinion of the CPC， its principle has gone through the formation and establishment of the New Democratic Revolution Period， the adjustment and development of the Socialist Revolution and Construction Period， the deepening and expansion of the Reform and Opening-up and the Socialist Modernization Construction Period， and then moved towards the perfection and maturity after entering the New Era of Socialism with Chinese Characteristics. Starting with the newspaper， news media have evolved into the convergent development of radio， news agency， television stations and the Internet， as the connotation and extension of the CPC's principle are constantly enriched and expanded. The priorities at different stages may vary， but the persistently held red line of adhering to the leadership of the CPC， which is the fundamental guarantee for the development and growth of the CPC's journalism has never changed. Adhering to the unity of the CPC's principle and people principle is the fundamental cornerstone for the healthy development of the CPC's public opinion practice; Adhering to the guiding role of Marxism， upholding the spirit that everything needs to be based on reality， keeping pace with the times and seeking truth from facts will guarantee the vitality for the sustainable development of the CPC's news and public opinion practice.

Keywords： the Communist Party of China; the news and public opinion practice; the CPC's principle; 100-year