馬華禮

梁志昌同志是一名基層司法所所長、法律援助律師，從事司法行政工作已十五年有余，期間他率先設立“律師調解工作室”和旅游糾紛調解中心，2020 年 1 月被司法部通報表揚為“大排查、早調解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動成績突出先進個人，2020 年12 月被楚雄州司法局、楚雄州律師協(xié)會授予“優(yōu)秀律師”，2020 年 7 月被中共光祿鎮(zhèn)黨委授予“優(yōu)秀共產黨員”稱號。

結合本職苦研法，做定紛止爭的“明白人”

梁志昌 2004 年 6 月從云南大學法學院畢

業(yè)，同窗好友中，有的去了大企業(yè)，有的去了省級部門，而他則義無反顧地回到家鄉(xiāng)， 報考了姚安縣司法局。

參加工作后，他先后在縣法律援助中心和四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，在每個地方他都把人民調解當做一項十分重要的工作，盡最大的努力去化解每一件糾紛。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會利益關系日趨復雜，矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、形式多樣化、種類復雜化的特點。作為一名法律人，他積極發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，為鎮(zhèn)、村及各部門化解疑難糾紛提供法律服務和支撐。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，加強對新時期、新形勢下各類矛盾糾紛

規(guī)律研究，積極尋求破解矛盾糾紛的有效途徑和方法。在光祿司法所工作期間，率先成立了楚雄州首家律師調解工作室，實現(xiàn)人民調解的轉型升級，滿足人民群眾不斷提高的法律需求。律師調解工作室成立以來，先后調解了 31 件重大疑難糾紛，涉及金額 200 余萬元，取得了良好的社會效果和法律效果。結合光祿古鎮(zhèn)的開發(fā)建設，在 4A 級風景區(qū)光祿古鎮(zhèn)成立光祿古鎮(zhèn)旅游糾紛調解中心，為光祿鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展保駕護航。多年來，轄區(qū)內矛盾糾紛調解成功率都在 99% 以上，及時有效成功地化解了各類矛盾糾紛，切實維護了社會和諧穩(wěn)定。

不辭辛勞奔萬家，做普法送法的“暖心人”

生活中，婚姻、家庭、鄰里等糾紛時有

發(fā)生，在農村更是常見。這些事看上去都是小事，可一旦調處不及時、不得當，就有可能造成矛盾激化，影響社會穩(wěn)定。通過多次參與糾紛調解，梁志昌深刻認識到，一些群眾不學法、不懂法，是矛盾糾紛多發(fā)的根源，而最有力的措施就是通過深入開展法治宣傳教育，普及法律知識，讓人民群眾自覺尊法、學法、守法、用法，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識。

在普法工作中，他結合實際，把法治宣傳教育與廉政建設、文明創(chuàng)建、傳統(tǒng)文化相融合，組織鎮(zhèn)村干部開展廉政法治講座，設置面對青少年學生的“信、孝、嚴、和”傳統(tǒng)文化課，深入學校講法治課，不斷拓展普法的廣度和深度，還盡可能利用黨訓班等各種活動將普法活動觸角延伸到轄區(qū)的每一個角落。

心系群眾護正義，做法律援助的“貼心人”

在工作中，他努力學習習近平法治思想，

認真貫徹“以人民為中心”的法治理念，把群眾的事當做自己的事，把法律援助作為“司法為民”的重要抓手，用心去辦好每一件法律援助案件，使人民群眾在每一個法律援助案件中感受司法的公平正義。2020 年 1 月， 光祿鎮(zhèn)主要領導把一件合同糾紛案件交給他處理。經(jīng)過調查，原來是舊城村委會張家和趙家兩個小組的 200 多畝土地承包給一位老板，老板在該承包地上建了一個農家樂，每年都向農家樂的經(jīng)營者收取高額的租金，卻一直都在拖欠群眾的土地承包費。為了討要承包費，兩個小組的村民多次到上級部門上訪，上訪過程中差點造成群體性事件。他接手案件后，認真了解了案情，決定通過訴訟方式來處理此案。在隨后的工作中，他多次找當?shù)厝罕娏私馇闆r，仔細分析案情，努力收集證據(jù)，認真撰寫了訴訟材料，免費為群眾提供法律援助。經(jīng)過不懈努力，為群眾討回了老板差欠的 40 多萬承包款，并與老板解 除了承包合同，避免了今后再次產生矛盾。

至真至情化心結，做特殊人群的“知心人”

在梁志昌的心里，社區(qū)矯正對象是他最

為牽掛的，在開展工作時既要樹立起社區(qū)矯

正的法律威嚴，又要對他們進行思想上的引導，讓他們服從社區(qū)矯正相關管理規(guī)定，增強遵紀守法意識。

社區(qū)矯正對象楊某在矯正期間抱著“大墻之外無約束”的心理，未按規(guī)定參加學習勞動， 梁志昌根據(jù)《社區(qū)矯正法》的規(guī)定， 對楊某開展訓誡談話，使他充分了解社區(qū)矯正工作的目的和意義，切實提高對社區(qū)矯正工作的認知程度。三年的社區(qū)矯正期間，梁志昌到楊某家走訪了 15 次，跟他面對面談話無數(shù)次。在梁志昌的努力下，楊某終于順利解矯。

訓誡談話并不是最終目的，要讓社區(qū)矯正對象真正服從管理，就要使他們從思想和行動上得到實質性的改變，梁志昌的秘訣是情法并用、法理相容。到目前為止，光祿司法所共順利解矯 120 人。如何管得住、管得好這個特殊的群體，切實需要下一番真功夫。梁志昌根據(jù)工作實際和社會需求，按照社區(qū)矯正對象的具體情況，制定不同的矯正方案， 實現(xiàn)了“因人施矯”，使一個個社區(qū)矯正對象順利解矯、回歸社會。

一次次的日曬雨淋、一次次的深夜難寐、一次次苦口婆心的調解、一次次深情款款的宣講……憑著一份執(zhí)著與堅韌，憑著對司法行政的熱愛，梁志昌克服了工作中的重重困 難，用真情和汗水換來了群眾安樂，用無怨無悔的付出換來了百姓的笑顏，維護了社會的公平正義。在工作日記中， 梁志昌寫到： “作為一名黨員干部，作為一名法律人，充分發(fā)揮黨員模范作用，堅守在基層崗位上，為群眾排憂解難、出謀劃策就是我的本職，也 是司法為民的應有態(tài)度”。