朱丹

近段時間，在佘山鎮(zhèn)新宅村和劉家山村，農(nóng)民相對集中居住工作（二期）意愿征詢工作正在火熱開展。雖然一期的房屋還沒開始建造，很多村民卻毫不猶豫地在意愿征詢單上簽了名。

還沒見到未來的新家什么樣，村民們紛紛簽名的底氣何在？“人大代表用實際行動證明了這是一項惠民工程，我們老百姓信得過！”在推進農(nóng)民相對集中居住工作中，佘山鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表之家和村居代表聯(lián)系點作用，堅持聽民意、呼民聲、聚民智，積極消解農(nóng)民疑慮，反映群眾訴求。

堅持讓利于民

讓群眾吃下“定心丸”

2019年底，佘山鎮(zhèn)啟動了農(nóng)民相對集中居住工作，位于天馬山腳下的新宅村和劉家山村被納入平移歸并的區(qū)域。在赴浦南地區(qū)學習經(jīng)驗、高頻率現(xiàn)場踏勘、反復(fù)征詢代表和群眾意見的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人大主席團撰寫了專題調(diào)研報告，并積極參與編制《2020年佘山鎮(zhèn)農(nóng)民相對集中居住工作實施（補償）方案》，提出拆舊面積就高不就低、適當提高補償標準等建議。方案明確在拆舊面積認定、補償標準制定等方面堅持“讓利于民”的原則。

根據(jù)佘山鎮(zhèn)黨委政府最終確定的方案，農(nóng)民集中居住方式有兩種，如果選擇“平移”，根據(jù)宅基地核準面積標準，共有180㎡和200㎡兩種戶型可供選擇。沒有宅基地的農(nóng)戶可以選擇“上樓”，針對農(nóng)戶置換安置房后的剩余居住核準面積，可以獲得對應(yīng)的補償。

出于對政策的不了解，開展意愿征詢期間，很多村民一開始都持觀望態(tài)度，新宅村吳求莊隊村民蔣文賢就是其中之一：“補償標準制定的依據(jù)是什么，戶與戶之間宅基地面積差異過大如何協(xié)調(diào)不平衡？”在入戶宣傳前，代表們已經(jīng)對市、區(qū)的政策文件以及鎮(zhèn)里制定的方案爛熟于心。鎮(zhèn)人大代表朱軍曾任新宅村黨總支書記，他不止一次告訴蔣文賢，“政策實不實惠，我們說了不算，老百姓說了才算”。為了幫助村民們算好這筆賬，朱軍和其他人大代表們積極在村里的聯(lián)系點開展集中的政策宣傳，對村民的疑問進行耐心解答，讓村民們吃下了“定心丸”。最終，一期項目意愿征詢累計走訪農(nóng)戶165戶，農(nóng)民相對集中居住意愿率超過95%。

傾力反映民意

讓群眾住上舒心房

相關(guān)政策出臺了，設(shè)計方案也有了，簽下同意書后，村民們最關(guān)心的莫過于項目進展。2020年以來，在新宅村平移安置基地項目推進過程中，鎮(zhèn)人大代表多次走進村居人大代表聯(lián)系點，現(xiàn)場傾聽群眾所盼，收集意見建議。

“家里老人多，爬不動樓，新房能不能增加一間‘老人房？”在劉家山村人大代表聯(lián)系點，多位村民向鎮(zhèn)人大代表陳海建議。陳海認真記下村民的意見，并及時向鎮(zhèn)人大反饋。經(jīng)過多輪走訪調(diào)研，鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)黨委政府提出了設(shè)計三開間房屋這一建設(shè)性意見，在一樓增加的一個房間可供老人居住，在減少安全隱患的同時也充分利用了空間，相較于常見的兩開間戶型更具有實用性。三開間房屋的設(shè)計最終被采納，寫進了設(shè)計方案。

目前，項目一期的設(shè)計、施工方案等已經(jīng)獲審批通過，正式開工后，鎮(zhèn)人大還將廣泛動員和組織人大代表和人民群眾參與項目施工監(jiān)管，牽頭成立以人大代表、老黨員干部、村民為主的建房質(zhì)量安全監(jiān)督小組，定期開展過程監(jiān)督，確保建房質(zhì)量、施工進度等符合群眾要求。