訾帥朋 王紅娟

河南省溫縣毗鄰黃河北岸，土地平坦肥沃，是全國(guó)著名的糧食高產(chǎn)縣、小麥種子基地縣、四大懷藥原產(chǎn)地和溫縣鐵棍山藥正宗產(chǎn)地，先后成為“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣”“全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”“全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“全省鄉(xiāng)村振興示范縣”“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。2020年以來(lái)，溫縣以建設(shè)全省數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣為契機(jī)，大力探索農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能。

整合資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。完成5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總投資1.75億元，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。5G+智慧工廠、5G+智慧物流、5G+智能制造、5G+智慧農(nóng)業(yè)、5G+智慧園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。

鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。以省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為載體，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效打通了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品流通的“最后一公里”。

鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)不斷完善。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，投資1200多萬(wàn)元，建成了 智慧“三農(nóng)”信息化中心、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心和小麥懷藥大數(shù)據(jù)系統(tǒng)“兩中心一系統(tǒng)”。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的數(shù)字化采集、四大懷藥全程質(zhì)量追溯、衛(wèi)星遙感種植面積和分布、智能化監(jiān)管預(yù)警等多種功能，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的數(shù)字化管理、數(shù)字化采集和衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用。

積極融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。鑫合實(shí)業(yè)和趙春江院士合作，共建了河南省鑫合實(shí)業(yè)院士工作站，合作開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品（懷藥）全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要建設(shè)高品質(zhì)懷藥全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源體系，全面匯聚懷藥生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及銷(xiāo)售等數(shù)據(jù)，構(gòu)建實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的懷藥全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集體系和全產(chǎn)業(yè)鏈分析技術(shù)體系，為懷藥生產(chǎn)各環(huán)節(jié)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源配置優(yōu)化。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息追溯管理。通過(guò)智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心為特色農(nóng)產(chǎn)品建立“電子身份證”。購(gòu)買(mǎi)者可以通過(guò)掃描產(chǎn)品包裝袋上的二維碼快速查詢到相關(guān)生產(chǎn)信息，準(zhǔn)確了解從種植、初加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等全過(guò)程的信息，從而實(shí)現(xiàn)全程可追溯。

加大高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。采取線上線下結(jié)合的培訓(xùn)模式，注重對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人、村 “兩委”干部、農(nóng)民合作社和小微企業(yè)負(fù)責(zé)人等人員的培訓(xùn)。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興建設(shè)、電子商務(wù)應(yīng)用、農(nóng)民素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等課程，培養(yǎng)造就一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)電商的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。目前，全縣已累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民2000人。

加大數(shù)字農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用戰(zhàn)略合作。與國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心趙春江院士團(tuán)隊(duì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的應(yīng)用推廣。該項(xiàng)目采用遙感技術(shù)、無(wú)線傳感技術(shù)，通過(guò)農(nóng)機(jī)調(diào)度管理系統(tǒng)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程專(zhuān)家服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，構(gòu)建“天—空—地”一體化的物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控系統(tǒng)，建設(shè)了實(shí)時(shí)化監(jiān)測(cè)、智能化決策、數(shù)字化管理、在線化服務(wù)、可視化展示的全程信息化精細(xì)管理與綜合服務(wù)平臺(tái)。

持續(xù)創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村治理數(shù)字化

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”不斷強(qiáng)化。用好黨建e家云平臺(tái)，通過(guò)線上監(jiān)控、線下提醒，把從嚴(yán)管理黨員落到黨支部，將黨支部開(kāi)展“三會(huì)一課”情況、黨員參加活動(dòng)情況、黨費(fèi)交納情況上報(bào)到黨（工）委，以規(guī)范開(kāi)展組織活動(dòng)推進(jìn)黨員日常教育管理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理不斷加強(qiáng)。在全省率先建成覆蓋村民小組的農(nóng)村集體“三資”大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，完善了村級(jí)法人治理體系，為鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了組織保障，探索了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革助推鄉(xiāng)村振興的新路徑。

平安鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步提升。投資2978萬(wàn)元推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，整合了公安、城管、農(nóng)村、社區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)保、教育等多部門(mén)6000多路視頻監(jiān)控資源，建成公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)、明廚亮灶及學(xué)校安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、陳家溝可視化管理系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了全縣視頻監(jiān)控平臺(tái)共建共用、互聯(lián)互通，加強(qiáng)了社會(huì)治安防控體系，提高了群眾安全感和治安滿意度。

網(wǎng)絡(luò)扶貧持續(xù)推動(dòng)。溫縣鄉(xiāng)村振興和扶貧開(kāi)發(fā)中心堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，采取行政事業(yè)單位定點(diǎn)采購(gòu)、電商和商超協(xié)議銷(xiāo)售、納入集中配送平臺(tái)等方式，助力幫扶貧困群眾銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，建立扶貧產(chǎn)品臺(tái)賬，向中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)、河南省農(nóng)購(gòu)網(wǎng)、焦作市消費(fèi)扶貧館以及淘寶網(wǎng)等網(wǎng)站，推薦50家企業(yè)113種扶貧產(chǎn)品，累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)680萬(wàn)元。

便民惠民，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活數(shù)字化

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城網(wǎng)絡(luò)化日趨完善。完善縣、鄉(xiāng)、村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，搭建農(nóng)村電商支撐體系，實(shí)現(xiàn)23個(gè)貧困村服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。2020年，全縣共有活躍賣(mài)家8400家，活躍買(mǎi)家14萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)12000余人，電子商務(wù)交易額37.88億元，同比增長(zhǎng)10.4%，網(wǎng)絡(luò)零售額18.05億元，同比增長(zhǎng)8%，成功創(chuàng)建了省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)縣。強(qiáng)化益農(nóng)信息社和信息進(jìn)城入戶省級(jí)綜合信息服務(wù)平臺(tái)功能，整合有利資源，開(kāi)展益農(nóng)拼購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)推介等活動(dòng)。目前，溫縣益農(nóng)社App推廣820個(gè);手機(jī)話費(fèi)充值98018元，繳費(fèi)筆數(shù)2116筆，生活繳費(fèi)充值40萬(wàn)元，繳費(fèi)筆數(shù)1202筆;訂單交易金額34204.06元，交易筆數(shù)356筆，益農(nóng)信息社運(yùn)營(yíng)水平穩(wěn)步提升。

一體化在線政務(wù)服務(wù)水平明顯提升?？v深推進(jìn)“放管服”改革，95%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“最多跑一次”，企業(yè)和群眾辦事更加便利。大力推廣“網(wǎng)上辦”“豫事辦”，全縣1802個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在手機(jī)上申報(bào)。企業(yè)和群眾“豫事辦”的注冊(cè)人數(shù)突破9.2萬(wàn)人。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)。實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和綜合場(chǎng)地建設(shè)“三提升”工程，建成了專(zhuān)遞課堂平臺(tái)和教育管理App，教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加強(qiáng)。投資2086萬(wàn)元，建設(shè)“溫縣智慧教育云平臺(tái)”，匯集了“小初高”全學(xué)段主學(xué)科資源130萬(wàn)余條，引入中、高考試卷庫(kù)、“一師一優(yōu)課”等資源，增添中小學(xué)生德育和安全教育專(zhuān)題資源板塊。接入智慧教學(xué)、管理、研訓(xùn)等應(yīng)用平臺(tái)50個(gè)，實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生、管理人員教學(xué)平臺(tái)應(yīng)用常態(tài)化。

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康信息化服務(wù)水平不斷提升?？h級(jí)公立醫(yī)院在完成“數(shù)字化醫(yī)院”建設(shè)基礎(chǔ)上，向“上”與鄭大一附院、河南省人民醫(yī)院、河南省腫瘤醫(yī)院等多家省市醫(yī)院開(kāi)通遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程影像;向“下”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程會(huì)診等，實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級(jí)診斷、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，徹底免去了群眾的奔波之苦。縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立自助服務(wù)系統(tǒng)，搭建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)生、護(hù)理、藥房、收費(fèi)、檢查平臺(tái)的互聯(lián)互通。通過(guò)實(shí)行“一體化”共享服務(wù)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。實(shí)行“一卡通”融合服務(wù)，破除多碼并存互不通用信息壁壘。推進(jìn)“一站式”結(jié)算服務(wù)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作。推進(jìn)“一盤(pán)棋”抗疫服務(wù)，加大常態(tài)化疫情防控信息技術(shù)支撐體系建設(shè)。

培育主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

企業(yè)示范。支持鑫合實(shí)業(yè)完成了投資2000余萬(wàn)元的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，物聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積已達(dá)4000畝。支持紅峰合作社完成了投資730萬(wàn)元的“智慧懷鐵棍山藥物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地”，覆蓋面積1500畝，實(shí)現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)信息化溯源、視頻監(jiān)控、氣象及生物防治病蟲(chóng)害分析等數(shù)據(jù)采集應(yīng)用。

園區(qū)示范。以四大懷藥農(nóng)特產(chǎn)品為支柱，高標(biāo)準(zhǔn)打造省級(jí)電商示范園，形成健全的電子商務(wù)企業(yè)生態(tài)鏈。該電商示范園包含溫縣四大懷藥電商運(yùn)營(yíng)配送服務(wù)中心、物流配送中心、自動(dòng)化山藥清洗加工車(chē)間、分揀包裝車(chē)間、倉(cāng)儲(chǔ)冷庫(kù)等。園區(qū)擁有“鑫合農(nóng)莊旗艦店”“千禧電子商務(wù)專(zhuān)賣(mài)店”等9家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)旗艦店。

品牌示范。按照《溫縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施培育政策，如鑫合實(shí)業(yè)的“雅買(mǎi)佳”、聚懷齋公司的“小七有愛(ài)”等20余種網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上年銷(xiāo)售達(dá)6000萬(wàn)元。

創(chuàng)業(yè)示范。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青壯年在電商培訓(xùn)及就業(yè)上提供政策和資金扶持，扶持資金達(dá)33萬(wàn)元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生王亞鵬在天貓、京東開(kāi)設(shè)5個(gè)旗艦店，旗下聚懷齋旗艦店實(shí)現(xiàn)京東鐵棍山藥直采自營(yíng)資格，月銷(xiāo)售額達(dá)600萬(wàn)元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生常勝濤開(kāi)設(shè)的懷濤大學(xué)生創(chuàng)業(yè)淘寶店銷(xiāo)售溫縣鐵棍山藥，日銷(xiāo)量達(dá)2000單。去年 “雙十一”期間，聚懷齋、懷山堂、三和堂等12家知名電商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)975.06萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55%。

（作者單位：溫縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）