2021年,河湖長制工作緊緊圍繞構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護有效”的河湖管理保護機制,以維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用,推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西”為目標(biāo),在轉(zhuǎn)型發(fā)展“蹚路前行”中實現(xiàn)“有名、有實,有能、有為”。
結(jié)合各自實際情況,進一步細(xì)化完善各級河湖長履職內(nèi)容、履職方式、履職程序、履職標(biāo)準(zhǔn)。市、縣級河湖長要突出工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核、整治問題、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)解決重大問題、系統(tǒng)治理等河湖管護工作;鄉(xiāng)、村級河湖長要突出河湖巡查、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題和宣傳引導(dǎo)等具體工作。
加強基層河湖管護隊伍管理,確保河流湖泊段段有人管、時時處處有人管,將長效管護機制落地落實。建立河湖長交接制度,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,人事變動和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整,及時調(diào)整河湖長,確保河湖管理保護責(zé)任不脫節(jié)、任務(wù)不斷檔。
在現(xiàn)有河湖長書面述職的基礎(chǔ)上,推動建立定期或不定期以會議形式匯報年度任務(wù)完成情況、存在問題、改進措施的述職形式,引導(dǎo)和激發(fā)各級河湖長履職盡責(zé)。
在原有的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地“十四五”規(guī)劃,加快修訂完善一河(湖)一策;按照水利部河湖健康評價指導(dǎo)意見,分級開展河湖健康評價工作,為各級河湖長開展工作提供依據(jù)和參考。
采取靈活多樣的方式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),可以對標(biāo)先進走出去,也可以選優(yōu)擇先請進來,通過委托培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、編制典型案例等形式,加強學(xué)習(xí)交流,推廣經(jīng)驗做法,不斷提升履職能力。
結(jié)合年度重點任務(wù)、存在的突出問題,組織召開上下游、左右岸地域聯(lián)席會議,共商重大項目建設(shè),推進重大問題解決;開展部門間聯(lián)席會議,共享信息,共商對策,一致調(diào)度,形成聯(lián)勤聯(lián)動工作合力。
完成對省內(nèi)主要河流全面巡查調(diào)查,掌握河湖面貌現(xiàn)狀,為“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化奠定堅實基礎(chǔ),各市縣要全面開展涉河湖問題排查整治,為河湖管護“大排查、大起底、大整治”提供基本信息數(shù)據(jù)。
建立健全務(wù)實、高效、管用的暗訪督查機制,按照“查、認(rèn)、改、罰”的程序,以“四不兩直”為主要方式,適時開展聯(lián)合督查和專項督查,必要時組織進駐式督查,完善河湖長巡查問題“發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦”機制,促進河湖長真履職、履好職。
通過“12314”“6165198”舉報、各地監(jiān)督電話、微信公眾號等平臺,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時分辦、交辦,及時解決問題。對群眾反映強烈、媒體曝光、上級通報、領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉河湖問題實行掛牌督辦,必要時提請政府“13710”督辦系統(tǒng),對問題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的將通報、約談和問責(zé)。
根據(jù)河湖長履職規(guī)范、部門分工、年度工作任務(wù),進一步完善考核方案。采取日??己伺c年終考核相結(jié)合,日常考核每季通報,起到以考促建、推進度、找差距、跟蹤問效促落實作用。
考核結(jié)果提交黨委政府及考核部門,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的依據(jù),切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。同時按照《對河長制湖長制工作真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的實施辦法》要求,對考核優(yōu)秀和單項工作成績突出的予以表揚獎勵。
加強宣傳和輿論引導(dǎo),提高全社會對河湖保護的責(zé)任意識和參與意識。
聯(lián)合共青團和部分高校,利用學(xué)生假期組織系列行動,以營造全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍。
進一步調(diào)動廣大干部職工的積極性,激勵各級河(湖)長和廣大河湖管理保護干部職工不忘初心、牢記使命,銳意進取、履職盡責(zé),全面推動河長制湖長制從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。
選取工作成績較好、成效明顯,具有工作特色亮點的3—4個市級單位,進行檢查觀摩,相互交流學(xué)習(xí),取長補短,提升履職能力。