黃楊青

摘要：農(nóng)村義務(wù)教育階段學生流失嚴重，既有客觀上的流動原因，也有教學質(zhì)量低下的原因。合理調(diào)整師生比配備，加大教師培訓，提高教師待遇，創(chuàng)辦特色學校，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展，是保證農(nóng)村教育穩(wěn)定的前提。

近年來，農(nóng)村中小學校在校生數(shù)量急劇減少，以至于形成了十幾人、幾人不等的麻雀學校。像本人所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)初級中學已經(jīng)于7年前被撤并到縣城初中。小學除了鎮(zhèn)中心小學，只有2所村完小學生人數(shù)達到100人以上，其余村完小變更為100人以下的教學點。曾經(jīng)四、五百學生的學校，如今只剩一家3口，形成“一對一”教學模式。這不僅浪費教育資源，而且教育教學質(zhì)量難以保證，造成農(nóng)村中小學人去樓空的尷尬局面。究其原因有以下幾個方面：

一、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，學生涌入優(yōu)質(zhì)教育學校

城鎮(zhèn)化步伐加快，人口流動加速，學生外流隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村人口快速涌入城市。隨著生活水平的提高，一部分農(nóng)村家庭進城買房，戶口也遷出農(nóng)村。有的父母進城務(wù)工，在城里租房居住，孩子隨父母進城就讀。

二、城區(qū)學校擴招，降低條件，吸引農(nóng)村戶籍學生

縣城新建多所學校，小學逐年擴招，擴大招生范

圍，降低招生條件、門檻。農(nóng)村戶口的適齡兒童，只要出具縣城租房證明，一般可以就近入學。導(dǎo)致城市學校生源爆滿，農(nóng)村學校冷冷清清。這是農(nóng)村在校生數(shù)量減少的客觀原因。

三、師生比配備不合理

農(nóng)村中小學辦學條件硬件上去了，而相應(yīng)的軟件跟不上。為了實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，各地政府已加大了投資教育的力度，紛紛撥出巨款新建、翻建、改建、擴建農(nóng)村小學校舍。各功能處室如閱覽室、圖書室、電腦室、自然室實驗室等應(yīng)有盡有。校園文化建設(shè)大大提升?？梢哉f，辦學硬件設(shè)施已不亞于城鎮(zhèn)小學，然而辦學軟件卻遠遠置后。按照我市現(xiàn)行的師生比配備方案1：19，即19個學生配備一個教師，師資力量無法滿足學校的正常運作。教師的嚴重不足就沒辦法安排專職的基礎(chǔ)科教師，造成每一位教師不得不身兼數(shù)科，長期超負荷的工作量透支了人的精力，削弱了人的銳力。長此以往，農(nóng)村小學教師們由于力不從心而只能疲于應(yīng)付質(zhì)量監(jiān)控中的主科語、數(shù)、英的教學，其他基礎(chǔ)學科只能是一個擺設(shè)，或被挪用上主科或讓學生自由放羊。至于圖書室、閱覽室、實驗室、多媒體教室等等都是空架子，成為學生高不可攀的門檻，充其量只能是應(yīng)付各級政府部門各種基礎(chǔ)教育達標的法碼罷了。

這也是造成農(nóng)村學校學生減少的間接原因。這兩種直接或間接原因?qū)r(nóng)村公辦小學造成了很大的沖擊，生源銳減，形勢逼人，農(nóng)村教育面臨嚴峻考驗。

我認為當前形勢下，對策如下：

1.變更生師配備比例，恩澤師生的教學與學

我們政府部門的決策者是否能對生師配備的比例做個調(diào)整，使每個農(nóng)村小學都有足夠的教師，有足夠的精力開足、開好課程。我們堅信，有良好的教學硬件環(huán)境，再加上充裕的師資隊伍，教育教學質(zhì)量搞上去了，哪還會有家長舍近求遠呢？哪還會出現(xiàn)漂亮的校舍留不住學生的現(xiàn)象呢？反之，倘若一味地以財政困難為由而壓縮教師的編制，那么試問：那些長年閑置著的實驗室、圖書室、閱覽室等等處室，不就造成更大的浪費嗎？“百年大計?教育為本，再窮不能窮教育再苦不能苦孩子”。

2.加大財政撥款力度，多方籌措資金，改善辦學條件

按照國家教育政策，教育經(jīng)費根據(jù)各地實際經(jīng)濟條件年增4%的目標一定要逐步實現(xiàn)。地方政府、村組織也應(yīng)該加大對學校的支持力度，徹底改變學校面貌，提升辦學條件。加強學校硬件建設(shè)，完善育人環(huán)境，縮小與城市辦學條件的差距，實現(xiàn)辦學條件的均衡發(fā)展。

3.提高待遇，完善教師培訓

切實讓教師在農(nóng)村留得住，穩(wěn)得住，沉下心，為農(nóng)村教育奉獻赤誠之心。隨著城市化的加快，城市師資力量加強。農(nóng)村的許多骨干教師、優(yōu)秀教師外流嚴重。農(nóng)村教師補充機制跟不上，造成農(nóng)村學校教師老齡化，教育教學缺乏活力。適當擴大農(nóng)村學校的師生比例，在編制上高于城市教師，農(nóng)村學校才可能配置體音美教師，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展。制定城市教師支援農(nóng)村教師計劃，制定幫扶制度。加大對農(nóng)村校長、教師的培訓力度，從而開闊教師的眼界，讓教師學到教學本領(lǐng)，提高教師的教學藝術(shù)。

4.狠抓教學質(zhì)量，提高管理水平，創(chuàng)辦特色學校

農(nóng)村的教育教學質(zhì)量要緊跟時代步伐，大興教研教改之風，研究農(nóng)村教育現(xiàn)狀，因地制宜搞教育?？茖W管理，打造農(nóng)村教育名片，更新教育理念，創(chuàng)辦自己的特色，贏得家長和社會的認可。

總之，農(nóng)村義務(wù)教育階段學生流失嚴重，既有客觀上的流動原因，也有教學質(zhì)量低下的原因。合理調(diào)整師生比配備，加大教師培訓，提高教師待遇，創(chuàng)辦特色學校，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展，是保證農(nóng)村教育穩(wěn)定的前提。