臺灣駐港經(jīng)貿(mào)文化辦事處當(dāng)前只剩下一名工作人員,有可能面臨著被關(guān)閉的尷尬境地。為什么存在了這么多年的臺灣駐港機(jī)構(gòu),直到現(xiàn)在才面臨去留的問題?這件事情又會對接下來的港臺關(guān)系以及兩岸關(guān)系帶來什么樣的影響?
香港特區(qū)政府2021年5月18日發(fā)布公告稱,香港經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文化辦事處(臺灣)自即日起暫時停止運(yùn)作。
香港特區(qū)政府發(fā)言人針對此事表示,有關(guān)辦事處暫停運(yùn)作的安排,與臺灣現(xiàn)時的疫情無關(guān),目前沒有其他補(bǔ)充。
臺灣陸委會表示,上述辦事處是兩地依據(jù)2011年互設(shè)辦事處共識而成立,并已運(yùn)作多年,港府單方面作出暫停運(yùn)作決定,對此甚感遺憾,但無論基于何種原因,臺方均予尊重。為顧及臺港民眾福祉,臺灣駐港辦事處人員會堅守崗位,持續(xù)運(yùn)作。
然而,臺灣駐港經(jīng)貿(mào)文化辦事處當(dāng)前卻只剩下一名工作人員,有可能面臨著被關(guān)閉的尷尬境地。對此,如何解讀?
有三個細(xì)節(jié)值得關(guān)注
深圳衛(wèi)視特約評論員劉和平認(rèn)為,臺灣駐港機(jī)構(gòu)面臨“關(guān)閉”,有三個細(xì)節(jié)值得關(guān)注。
第一,根據(jù)蔡英文當(dāng)局的說法,臺灣駐港經(jīng)貿(mào)文化辦事處面臨關(guān)閉,是因為港府不僅沒有給臺灣駐港工作人員續(xù)發(fā)簽證,而且發(fā)函要求簽證到期者須于6月21日前離境。從中我們可以看出,在這件事情中,香港特區(qū)政府始終處于主動與主導(dǎo)地位。
第二,在港府停止香港駐臺灣經(jīng)貿(mào)文化辦事處的運(yùn)作的同時,澳門特區(qū)政府也采取了類似的行動,暫停了澳門駐臺經(jīng)貿(mào)文化辦事處的運(yùn)作。這說明,它是港澳兩地政府有組織有協(xié)調(diào)的行動。
第三,事后,國臺辦發(fā)言人馬曉光直言不諱地表示,中國香港特區(qū)和中國臺灣地區(qū)進(jìn)行交往當(dāng)然要在一個中國原則的政治基礎(chǔ)上進(jìn)行。這說明,由于臺灣問題涉及到中國的國家主權(quán)與統(tǒng)一問題,臺灣是否能夠在港澳設(shè)立辦事處,理所當(dāng)然屬于中央政府的職權(quán),因此這是中央政府統(tǒng)一部署的行動。同時,它也間接證明,蔡英文當(dāng)局指責(zé)的港澳特區(qū)政府要求其必須簽署“一中”承諾書否則就卷鋪蓋走人,確有其事。
一個中國原則:臺當(dāng)局不可逾越的紅線
蔡英文當(dāng)局為什么突然指責(zé)港府要求駐港辦事處人員簽署“一中”承諾書,單方面違反了臺港雙方的約定?
其實,這件事情還得從2008年說起。當(dāng)年,由于承認(rèn)“九二共識”的馬英九與國民黨重新奪回了島內(nèi)的執(zhí)政權(quán),兩岸關(guān)系因此走上了和平發(fā)展的軌道,而兩岸關(guān)系的改善也帶動了臺灣與港澳關(guān)系的改善。臺方與港方一致決定,為了方便經(jīng)貿(mào)與人員交流,互相在對方設(shè)立半官方機(jī)構(gòu)。雙方同時約定,臺灣經(jīng)貿(mào)文化辦事處運(yùn)行的前提條件是,臺方工作人員必須要承認(rèn)一個中國原則,不得做有違“一中”原則的事情。不過,當(dāng)時港府并沒有要求臺灣工作人員簽署“一中”承諾書,只是在發(fā)出簽證的時候,會單方面以口頭方式告知對方必須承認(rèn)“一中”原則。
但是,最近幾年,尤其是蔡英文與民進(jìn)黨上臺之后,不僅拒絕承認(rèn)“九二共識”,而且屢屢插手與支持香港的黑暴分子活動。劉和平認(rèn)為,這就是港府對臺灣工作人員的“一中”要求由口頭提醒變成書面承諾的原因。這也就意味著,一個中國原則,已經(jīng)成為了蔡英文當(dāng)局在處理臺港交往事務(wù)時繞不過去的一個坎,成為一條不可逾越的紅線。
為什么存在了這么多年的臺灣駐港機(jī)構(gòu),直到現(xiàn)在才面臨去留的問題?
劉和平認(rèn)為,這背后的原因,既跟島內(nèi)政局的變化,也跟近年來香港局勢的變化密切相關(guān)。近年來,中央政府強(qiáng)調(diào),要更加準(zhǔn)確地理解“一國兩制”,要認(rèn)識到“一國”是“兩制”的基礎(chǔ)和前提。尤其是從去年開始,全國人大通過了香港國安法,更加突出地強(qiáng)調(diào)了香港在維護(hù)國家主權(quán)與安全方面的憲制責(zé)任。在這樣一個大背景與大趨勢之下,原先香港對臺灣駐港辦事處在一個中國原則這一大是大非的問題上進(jìn)行模糊化處理的手法,就顯得不合時宜了。
而這件事情對外發(fā)出的政治信號就是,第一,港臺關(guān)系本質(zhì)上從屬于兩岸關(guān)系,是屬于兩岸關(guān)系的一部分,必須要按照兩岸之間的政治原則來處理;第二,一個中國不再僅僅是一個政治原則,它正在變成一個可以具體操作,可以具體執(zhí)行的政治規(guī)則。
香港作為兩岸關(guān)系緩沖地帶的角色,將成為歷史?
港府暫停香港駐臺灣經(jīng)貿(mào)文化辦事處的運(yùn)作,以及臺灣駐港經(jīng)貿(mào)文化辦事處因為“一中”原則問題而無法繼續(xù)運(yùn)作,會對接下來的港臺關(guān)系以及兩岸關(guān)系帶來什么樣的影響?
這件事給蔡英文當(dāng)局發(fā)出的警訊就是,沒有了“九二共識”,不僅兩岸關(guān)系與兩岸交往的現(xiàn)狀沒有辦法維持,就算是臺灣與香港關(guān)系的現(xiàn)狀也將難以維系。
劉和平認(rèn)為,這件事情勢必會進(jìn)一步?jīng)_擊到港臺之間非常密切的經(jīng)貿(mào)交往。除此之外,在過去的七十多年中,尤其是在兩岸關(guān)系處于冷戰(zhàn)狀態(tài)的時候,香港還承擔(dān)著兩岸政治交流橋梁的角色。而港臺兩地關(guān)系的進(jìn)一步惡化,勢必會使香港作為兩岸關(guān)系緩沖地帶的角色成為歷史。
尤其值得注意的是,近年來港澳與臺灣在政治傾向尤其是在國家認(rèn)同問題上,逐漸出現(xiàn)了分道揚(yáng)鑣的現(xiàn)象。由于國安法的實施,香港與澳門正在進(jìn)行“二次回歸”,跟中國內(nèi)地的關(guān)系越來越緊密。相反,在蔡英文當(dāng)局的操弄下,臺灣則進(jìn)一步倒向了美日的懷抱。
7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會的重要講話中強(qiáng)調(diào),“要堅持一個中國原則和‘九二共識,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。包括兩岸同胞在內(nèi)的所有中華兒女,要和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)向前,堅決粉碎任何‘臺獨(dú)圖謀,共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來”。