閆洪豐

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會心理服務體系建設。十九大報告提出，“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度?推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中提出，“健全社會心理服務體系和危機干預機制”。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中四處提及“心理”：在“社會文明程度得到新提高”下提出“身心健康素質(zhì)明顯提高”，在“維護社會穩(wěn)定和安全”下提到“健全社會心理服務體系和危機干預機制”，在“建設高質(zhì)量教育體系”下提出“重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育”，在“全面推進健康中國建設”下提出“重視精神衛(wèi)生和心理健康”。

應該說，社會心理服務體系建設是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央運用心理建設推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略部署，是習近平新時代中國特色社會主義思想在心理建設領域的具體展開，體現(xiàn)了我國心理建設走向全方位、全覆蓋的發(fā)展方向。準確把握社會心理服務體系的基本要點對于貫徹落實黨中央戰(zhàn)略部署至關重要。

具體而言，社會心理服務是什么、為什么、怎么做，可用1、2、3、4、5、6、7七個數(shù)字來把握，即“1”個定義，“2”個定位，“3”個分類，“4”大系統(tǒng)，“5”大要素，“6”大內(nèi)容體系，“7”大人才培養(yǎng)培訓模塊。

1個定義

綜合相關政策法規(guī)的內(nèi)容，社會心理服務體系的概念可闡釋為，基于心理學、社會學（社會工作）等學科的理論與方法以及中國社會和文化的特點，積極主動預防和解決個體、群體與社會層面的各類問題，形成的全方位、多層次、多元化的社會支持系統(tǒng)。

1基于心理學、社會學（社會工作）等學科的理論與方法以及中國社會和文化的特點，是指社會心理服務體系的內(nèi)涵要求。

2積極主動預防和解決個體、群體與社會層面的各類問題，是指社會心理服務體系的實踐要求。

3形成的全方位、多層次、多元化的社會支持系統(tǒng)，是指社會心理服務體系的外延要求。

2個定位

社會心理服務體系重在解決個體與群體社會層面的各類問題，統(tǒng)籌推進“健康中國”與“平安中國”建設。從個體層面上看，要防止身心疾病，減少身心問題，維護身心健康，提升身心素質(zhì)，促進身心和諧，達到身心幸福，建設健康中國。從群體和社會層面上看，要防止社會事件，加強社會治理，維護社會安定，促進社會和諧，提升社會文明，達到社會幸福，建設平安中國。最終目的是實現(xiàn)幸福中國。

其中健康中國是基礎，平安中國是保障，幸福中國是目標。通過建立健全社會心理服務體系，可達到提升人民心理健康水平與幸福感，培育良好社會心態(tài)，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)社會安定和諧進步的目標。

3個分類

社會心理服務體系強調(diào)有針對性地開展不同層次、不同程度的多元化服務。首先是對全體人群，要廣泛開展心理健康科普宣傳教育，提升心理健康意識，培育積極心理品質(zhì)。其次是對部分人群，主要是指易處于心理亞健康狀態(tài)的人群及其家屬，要開展心理輔導、壓力疏解、家庭關系調(diào)適等服務，加強公益性服務、社會關愛與人文關懷。最后是特殊人群、重點人群，要有針對性地及時做好心理疏導和干預，加強配套的幫扶救助、法律援助、社會矛盾調(diào)解，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生醫(yī)療機構及時轉介治療。

4大系統(tǒng)

根據(jù)十部委印發(fā)的《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》，要圍繞教育系統(tǒng)、機關和企事業(yè)單位系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、農(nóng)村及基層社區(qū)系統(tǒng)開展有針對性的社會心理服務，圍繞系統(tǒng)搭建社會心理服務平臺，開發(fā)符合系統(tǒng)切實需要的服務產(chǎn)品，打造具有系統(tǒng)特色的社會心理服務模式。建立健全社會心理服務網(wǎng)絡，打造個體—群體—社會的全覆蓋社會心理服務支持鏈，實現(xiàn)各類服務地點、不同心理健康狀況群體、不同服務層次、多種服務模式的系統(tǒng)有效覆蓋。

5大要素

大到一個城市，小到一個學校、組織，開展社會心理服務都必須具備人、財、物、機構、機制這五大要素。推進社會心理服務體系建設，需要專門的人、專門的場所、專門的經(jīng)費保障。同時，又需要專門的機構，比如領導小組、辦公室、指導中心等。還需要專門的機制，包括預防機制、應急機制、危機干預機制等。

6大內(nèi)容體系

一是科普宣傳體系，做好社會心理服務體系的科普宣傳工作;二是測評體系，做好社會心理服務測評，建立社會心理服務電子檔案;三是培訓體系，做好專業(yè)內(nèi)和專業(yè)外的培訓;四是咨詢服務體系，采用包括個體咨詢、團體輔導、自助干預等多種咨詢服務模式，科學有效地解決社會心理服務對象的各類問題;五是危機干預和危機處理體系，做好突發(fā)危機事件的應急管理;六是保障和評估反饋體系，建立人、財、物、組織、制度等的保障體系，進一步健全評估反饋體系。

7大人才培養(yǎng)培訓模塊

社會心理服務工作者既不同于社會工作者，也不同于心理服務工作者，而是一個單獨概念。社會心理服務這六個字是固定的。社會心理服務工作者培養(yǎng)培訓所需的學科理論體系可按照“3+3+1”模式構建，即三個基礎模塊、三個提升模塊、一個實踐模塊。

三個基礎模塊

一是社會治理模塊，即運用社會治理等相關學科理論，推進社會心理服務體系融入市域社會治理現(xiàn)代化與基層社會治理創(chuàng)新，融入平安中國建設，增強運用法治思維與法治方式解決實際問題的本領。

二是心理模塊，即用心理學的方法開展社會心理服務知識和技能的培養(yǎng)，為民眾提供心理支持和幫助，識別并初步判斷心理問題和心理疾病人群，提供心理疏導、危機干預、心理援助和應急管理等。

三是社會工作模塊，即要求掌握和運用社會工作的模式、方法，積極主動地為民眾提供社會支持、各類便民服務，以及特殊和重點人群的救助幫扶、社會融入等。

三者的關系可以總結為社會治理是基礎，心理工作是核心（方法、技術），社會工作是模式、服務，三位一體、不可或缺。

三個提升模塊

一是政策和規(guī)范。作為社會心理服務工作者，要了解社會心理服務體系相關的國家宏觀政策，社會心理服務工作的職業(yè)倫理、操守與規(guī)范化、標準化。

二是文化和特色。掌握針對不同性質(zhì)行業(yè)、單位、地區(qū)、民族特點的專項專業(yè)社會心理服務內(nèi)容，掌握適合當?shù)匚幕鐣攸c，契合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的社會心理服務內(nèi)容。

三是運營和服務。包括社會心理服務知識科普與宣傳教育、媒體宣傳與危機公關、社會風險分級分類管理、場所建設與管理、線上與線下社會心理服務、經(jīng)費管理與資金保障、實效性評估與反饋。

一個實踐模塊

社會心理服務工作者要熟悉各地社會心理服務體系的探索與實踐，增強實際工作中的應用與遷移能力。下一步，考慮構建社會心理服務工作者人才隊伍培訓體系，即社會心理服務工作者（初級、中級、高級）水平分級體系，以及繼續(xù)教育培訓、督導認證，逐步提升社會心理服務工作者的專業(yè)化水平。