劉宇鵬

“醉駕入刑”是堅持依法治國的應有之義

民有所呼，法有所應。一個社會整體文明素養(yǎng)的演進，往往都是依法治理、持續(xù)宣傳管理的結果。縱觀全球，“醉酒駕駛”是世界各國面臨的共同難題，“醉駕入刑”是各國治理酒駕醉駕，預防交通事故的常用、有效手段，也是法治社會、汽車時代發(fā)展的必經過程。目前，我國酒駕醉駕治理仍處于爬坡期，堅持“醉駕入刑”是深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神的直接體現，是堅持人民至上、生命至上，有力消除現實危害、震懾潛在群體的必然選擇，是充分運用法治思維和法治方式，破解道路交通安全管理難題，維護道路交通安全的具體實踐，是公安交管部門堅持依法治國的應有之義。

公安交管部門為查處醉駕作出了不懈努力

近年來，公安交管部門以更高的標準、更硬的措施、更嚴的要求，始終堅持對酒駕醉駕“零容忍、嚴執(zhí)法”。檢查區(qū)域由大城市向中小城市、由城市向農村不斷延伸，檢查覆蓋面不斷擴大。不間斷開展全國性、區(qū)域性聯合整治，開展周末、節(jié)假日常態(tài)化夜查等專項行動，執(zhí)法力度不斷提升。在執(zhí)法中注重運用科技手段，嚴密執(zhí)法過程監(jiān)管，案件發(fā)現能力明顯提升、查處針對性不斷增強。同時，注重宣傳，推動警媒深度融合，組織新媒體矩陣直播聯動，結合醉駕典型案例開展警示教育，交通安全宣傳社會影響力不斷加大。

“醉駕入刑”十年取得了顯著成效

“醉駕入刑”以來，公檢法機關分工協作、密切配合，用嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、司法維護了法律的生命力和權威，取得了很好的效果。醉駕行為發(fā)生率明顯下降，“醉駕入刑”預防威懾作用顯著。2020年醉駕比率（每排查百輛車的醉駕比例）比“醉駕入刑”前減少70%以上。“醉駕入刑”以來，全國酒后代駕訂單近18億筆，年均近2億筆。醉駕比率下降、酒后代駕數量井噴式增長，從不同維度驗證了酒駕醉駕違法犯罪行為大幅減少，醉駕“犯罪黑數”明顯下降。“醉駕入刑”減少了大量傷亡事故，為維護安全形勢穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。自2011年“醉駕入刑”至2020年，全國機動車增加1.81億，駕駛人增加2.59億，年均增長1800萬輛、2600萬人，但十年來全國交通安全形勢總體穩(wěn)定，十年減少了2萬余起酒駕醉駕肇事導致的傷亡事故，使上萬家庭免于破碎、致貧，“醉駕入刑”功不可沒?！白眈{入刑”獲得普遍認同，“酒后拒駕”成為廣泛社會共識。“醉駕入刑”以來，“酒后拒駕”日益成為越來越多群眾的自覺行為，飯桌上自覺抵制酒駕的人多了，身邊敢于酒后開車的人大大減少了?！白眈{入刑”彰顯了法律權威，被譽為中國法治樣板。在醉駕治理上，廣受贊譽的是堅持法律面前人人平等，法律是唯一的標準?！跋裰卫碜眈{一樣”治理其他民生問題成為政府治理的一種模式，為推動法治國家、法治政府、法治社會建設提供了生動實踐。醉駕治理有效促進了黨風廉政建設。黨員干部帶頭遵紀守法是基本的行為準則?！白眈{入刑”后，各地普遍將嚴肅處理黨員干部和公職人員酒駕醉駕作為黨風廉政建設的重要內容，有效促進了黨員干部和公職人員“知敬畏、存戒懼、守底線”的法紀意識。

十年磨一劍，今朝試鋒芒?！白眈{入刑”十年取得的成績有目共睹、成果來之不易，但我們也要清楚地看到，隨著機動車、駕駛人數量持續(xù)高速增長，加之酒文化根深蒂固的影響，酒駕醉駕仍具有長期性、反復性，治理形勢仍然嚴峻，整治工作依舊任重道遠。減少酒駕醉駕，刑罰的威懾與阻嚇必不可少。持續(xù)整治、嚴格執(zhí)法、廣泛宣傳是公安交管部門的職責所在，但更需要廣泛凝聚社會力量，積極探索構建酒駕醉駕治理長效機制，進一步增強全民自覺守法意識。感謝中國道路交通安全協會積極發(fā)起，中國人民公安大學、公安部道路交通安全研究中心、人民公安報社、公安部交通管理科學研究所、中國道路運輸協會、中廣聯交通宣傳委員會、中廣聯演員委員會、中國酒業(yè)協會、百威中國、東方時尚、e代駕、高德地圖、中國交通頻道積極參與倡建酒駕醉駕治理社會共同體，希望共同體持續(xù)推進“抵制酒駕、珍愛生命”“開車不飲酒、飲酒不開車”宣傳推廣，持續(xù)凝聚廣泛社會共識，共同為保障人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

“醉駕入刑”十年 代駕需求累計突破16億人次

“醉駕入刑”十周年之際，e代駕大數據中心發(fā)布了《“醉駕入刑”十年代駕行業(yè)數據報告》。數據顯示：2011年12月1日至2021年4月20日期間，全國代駕需求累計突破16億人次，代駕使用人數突破1.5億。

隨著“醉駕入刑”及民眾拒絕酒駕意識的提升，代駕行業(yè)于2011年開始進入快速擴張期，整個代駕行業(yè)呈高速增長趨勢，歷經十年整個行業(yè)呈現出全國遍地開花之勢。隨著2021年4月1日起《汽車代駕服務安全管理規(guī)范》團體標準的實施，整個行業(yè)邁入規(guī)范發(fā)展期。

各城市代駕訂單趨勢數據顯示：2011年12月1日至2021年4月20日期間，北上深廣等超一線城市是使用代駕服務次數最多的城市，值得注意的是，以重慶、鄭州、成都、西安為首的新一線城市代駕訂單提升迅猛。

三四線城市代駕訂單同比增長率遠超一線、二線城市 根據近三年訂單增長率來看，三、四線城市酒后代駕訂單的增長率遠超一、二線城市，整個行業(yè)對下沉市場的滲透率持續(xù)加強。

20時至23時時間段訂單量占比最高 從代駕需求時間段來看，20時至23時代駕訂單最多，占比超60%。

餐飲店是酒后代駕訂單的高發(fā)區(qū)代駕訂單中，車主的消費場景集中在餐館、商場、KTV等區(qū)域，占比超70%以上。

（注：數據來源為e代駕全國大數據中心以及客服中心的用戶回訪調查）