劉宇鵬

“醉駕入刑”是堅(jiān)持依法治國(guó)的應(yīng)有之義

民有所呼，法有所應(yīng)。一個(gè)社會(huì)整體文明素養(yǎng)的演進(jìn)，往往都是依法治理、持續(xù)宣傳管理的結(jié)果?？v觀全球，“醉酒駕駛”是世界各國(guó)面臨的共同難題，“醉駕入刑”是各國(guó)治理酒駕醉駕，預(yù)防交通事故的常用、有效手段，也是法治社會(huì)、汽車(chē)時(shí)代發(fā)展的必經(jīng)過(guò)程。目前，我國(guó)酒駕醉駕治理仍處于爬坡期，堅(jiān)持“醉駕入刑”是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神的直接體現(xiàn)，是堅(jiān)持人民至上、生命至上，有力消除現(xiàn)實(shí)危害、震懾潛在群體的必然選擇，是充分運(yùn)用法治思維和法治方式，破解道路交通安全管理難題，維護(hù)道路交通安全的具體實(shí)踐，是公安交管部門(mén)堅(jiān)持依法治國(guó)的應(yīng)有之義。

公安交管部門(mén)為查處醉駕作出了不懈努力

近年來(lái)，公安交管部門(mén)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施、更嚴(yán)的要求，始終堅(jiān)持對(duì)酒駕醉駕“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”。檢查區(qū)域由大城市向中小城市、由城市向農(nóng)村不斷延伸，檢查覆蓋面不斷擴(kuò)大。不間斷開(kāi)展全國(guó)性、區(qū)域性聯(lián)合整治，開(kāi)展周末、節(jié)假日常態(tài)化夜查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)法力度不斷提升。在執(zhí)法中注重運(yùn)用科技手段，嚴(yán)密執(zhí)法過(guò)程監(jiān)管，案件發(fā)現(xiàn)能力明顯提升、查處針對(duì)性不斷增強(qiáng)。同時(shí)，注重宣傳，推動(dòng)警媒深度融合，組織新媒體矩陣直播聯(lián)動(dòng)，結(jié)合醉駕典型案例開(kāi)展警示教育，交通安全宣傳社會(huì)影響力不斷加大。

“醉駕入刑”十年取得了顯著成效

“醉駕入刑”以來(lái)，公檢法機(jī)關(guān)分工協(xié)作、密切配合，用嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、司法維護(hù)了法律的生命力和權(quán)威，取得了很好的效果。醉駕行為發(fā)生率明顯下降，“醉駕入刑”預(yù)防威懾作用顯著。2020年醉駕比率（每排查百輛車(chē)的醉駕比例）比“醉駕入刑”前減少70%以上?！白眈{入刑”以來(lái)，全國(guó)酒后代駕訂單近18億筆，年均近2億筆。醉駕比率下降、酒后代駕數(shù)量井噴式增長(zhǎng)，從不同維度驗(yàn)證了酒駕醉駕違法犯罪行為大幅減少，醉駕“犯罪黑數(shù)”明顯下降?！白眈{入刑”減少了大量傷亡事故，為維護(hù)安全形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。自2011年“醉駕入刑”至2020年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)增加1.81億，駕駛?cè)嗽黾?.59億，年均增長(zhǎng)1800萬(wàn)輛、2600萬(wàn)人，但十年來(lái)全國(guó)交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，十年減少了2萬(wàn)余起酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的傷亡事故，使上萬(wàn)家庭免于破碎、致貧，“醉駕入刑”功不可沒(méi)?！白眈{入刑”獲得普遍認(rèn)同，“酒后拒駕”成為廣泛社會(huì)共識(shí)?！白眈{入刑”以來(lái)，“酒后拒駕”日益成為越來(lái)越多群眾的自覺(jué)行為，飯桌上自覺(jué)抵制酒駕的人多了，身邊敢于酒后開(kāi)車(chē)的人大大減少了?！白眈{入刑”彰顯了法律權(quán)威，被譽(yù)為中國(guó)法治樣板。在醉駕治理上，廣受贊譽(yù)的是堅(jiān)持法律面前人人平等，法律是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。“像治理醉駕一樣”治理其他民生問(wèn)題成為政府治理的一種模式，為推動(dòng)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)提供了生動(dòng)實(shí)踐。醉駕治理有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員干部帶頭遵紀(jì)守法是基本的行為準(zhǔn)則?！白眈{入刑”后，各地普遍將嚴(yán)肅處理黨員干部和公職人員酒駕醉駕作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，有效促進(jìn)了黨員干部和公職人員“知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)”的法紀(jì)意識(shí)。

十年磨一劍，今朝試鋒芒。“醉駕入刑”十年取得的成績(jī)有目共睹、成果來(lái)之不易，但我們也要清楚地看到，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，加之酒文化根深蒂固的影響，酒駕醉駕仍具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性，治理形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，整治工作依舊任重道遠(yuǎn)。減少酒駕醉駕，刑罰的威懾與阻嚇必不可少。持續(xù)整治、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳是公安交管部門(mén)的職責(zé)所在，但更需要廣泛凝聚社會(huì)力量，積極探索構(gòu)建酒駕醉駕治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)全民自覺(jué)守法意識(shí)。感謝中國(guó)道路交通安全協(xié)會(huì)積極發(fā)起，中國(guó)人民公安大學(xué)、公安部道路交通安全研究中心、人民公安報(bào)社、公安部交通管理科學(xué)研究所、中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中廣聯(lián)交通宣傳委員會(huì)、中廣聯(lián)演員委員會(huì)、中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)、百威中國(guó)、東方時(shí)尚、e代駕、高德地圖、中國(guó)交通頻道積極參與倡建酒駕醉駕治理社會(huì)共同體，希望共同體持續(xù)推進(jìn)“抵制酒駕、珍愛(ài)生命”“開(kāi)車(chē)不飲酒、飲酒不開(kāi)車(chē)”宣傳推廣，持續(xù)凝聚廣泛社會(huì)共識(shí)，共同為保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

“醉駕入刑”十年 代駕需求累計(jì)突破16億人次

“醉駕入刑”十周年之際，e代駕大數(shù)據(jù)中心發(fā)布了《“醉駕入刑”十年代駕行業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示：2011年12月1日至2021年4月20日期間，全國(guó)代駕需求累計(jì)突破16億人次，代駕使用人數(shù)突破1.5億。

隨著“醉駕入刑”及民眾拒絕酒駕意識(shí)的提升，代駕行業(yè)于2011年開(kāi)始進(jìn)入快速擴(kuò)張期，整個(gè)代駕行業(yè)呈高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，歷經(jīng)十年整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出全國(guó)遍地開(kāi)花之勢(shì)。隨著2021年4月1日起《汽車(chē)代駕服務(wù)安全管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，整個(gè)行業(yè)邁入規(guī)范發(fā)展期。

各城市代駕訂單趨勢(shì)數(shù)據(jù)顯示：2011年12月1日至2021年4月20日期間，北上深廣等超一線(xiàn)城市是使用代駕服務(wù)次數(shù)最多的城市，值得注意的是，以重慶、鄭州、成都、西安為首的新一線(xiàn)城市代駕訂單提升迅猛。

三四線(xiàn)城市代駕訂單同比增長(zhǎng)率遠(yuǎn)超一線(xiàn)、二線(xiàn)城市 根據(jù)近三年訂單增長(zhǎng)率來(lái)看，三、四線(xiàn)城市酒后代駕訂單的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)超一、二線(xiàn)城市，整個(gè)行業(yè)對(duì)下沉市場(chǎng)的滲透率持續(xù)加強(qiáng)。

20時(shí)至23時(shí)時(shí)間段訂單量占比最高 從代駕需求時(shí)間段來(lái)看，20時(shí)至23時(shí)代駕訂單最多，占比超60%。

餐飲店是酒后代駕訂單的高發(fā)區(qū)代駕訂單中，車(chē)主的消費(fèi)場(chǎng)景集中在餐館、商場(chǎng)、KTV等區(qū)域，占比超70%以上。

（注：數(shù)據(jù)來(lái)源為e代駕全國(guó)大數(shù)據(jù)中心以及客服中心的用戶(hù)回訪調(diào)查）