◎ 本刊記者 楊伊靜

1950年2月，一場(chǎng)沒有硝煙的決戰(zhàn)在共和國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上悄然打響。針對(duì)猛烈的物價(jià)上漲，中央人民政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)周密部署，上海等地國營糧食公司遵令將緊急調(diào)運(yùn)來的米面連續(xù)拋售。暴漲的糧價(jià)突然穩(wěn)定下來，囤積居奇者措手不及，只得蝕本出貨。趁跌價(jià)，國營公司又購進(jìn)大批物資，為進(jìn)一步平物價(jià)、穩(wěn)市場(chǎng)作準(zhǔn)備。至此，投機(jī)資本遭受毀滅性打擊，再也不能興風(fēng)作浪。

沒有什么比抑制通脹，更能讓新的執(zhí)政黨迅速贏得民眾的支持。成功穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)步統(tǒng)一財(cái)經(jīng)、理順市場(chǎng)環(huán)境，不僅為新中國成立前后出現(xiàn)的4次物價(jià)大波動(dòng)畫上句號(hào)，而且徹底扭轉(zhuǎn)了國民黨政府持續(xù)12年之久的惡性通脹局面。到這時(shí)，那些曾經(jīng)認(rèn)為“共產(chǎn)黨軍事上打100分，經(jīng)濟(jì)上打0分”的資本家才真正服氣，相信中國共產(chǎn)黨能夠管理經(jīng)濟(jì)了。

新中國宣告成立，新的歷史紀(jì)元開啟，但嚴(yán)重財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難是事關(guān)新生政權(quán)能否鞏固的全局性問題。面對(duì)這個(gè)大考，中國共產(chǎn)黨在不長的時(shí)間里，成功平抑了物價(jià)、統(tǒng)一了財(cái)經(jīng)。當(dāng)時(shí)主管經(jīng)濟(jì)工作的陳云興奮地說：“只此兩事，天下大定?！泵珴蓶|評(píng)價(jià)其意義“不下于淮海戰(zhàn)役”。

在一窮二白中奮起直追，在爬坡過坎中不懈探索，在革故鼎新中實(shí)現(xiàn)跨越，在擁抱世界中謀劃大同……一代代中國共產(chǎn)黨人，從嘉興南湖紅船上尋找光明的擺渡人，一步步成長為駕馭世界第二大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)航者。從1949年至2020年，百姓“米袋子”充實(shí)起來，糧食產(chǎn)量從2263.6億斤提高到13390億斤，人均占有量實(shí)現(xiàn)翻番，徹底粉碎“中國共產(chǎn)黨解決不了人民吃飯問題”的臆斷；“錢袋子”鼓了起來，居民人均可支配收入從49.7元增長到32189元；“安居夢(mèng)”圓了起來，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從8.3平方米增長到近40平方米；“小康夢(mèng)”觸手可及，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，書寫了人類減貧史上的奇跡……人類歷史上前所未有的以如此規(guī)模、如此速度實(shí)現(xiàn)大國崛起的“中國密碼”，成為時(shí)代之思。破解世界之問、回答時(shí)代之思，既是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，也是為了增強(qiáng)開拓前進(jìn)的智慧、勇氣和力量，使我們的黨、國家和人民永遠(yuǎn)立于不敗之地，贏得更加光明的未來。

以初心使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確經(jīng)濟(jì)治理根本方向

1921年7月的一個(gè)晚上，上海法租界石庫門住宅里，中共一大悄然召開。懷揣理想的早期共產(chǎn)主義者，通過了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，在經(jīng)濟(jì)方面主張“消滅資本家私有制，沒收機(jī)器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料，歸社會(huì)公有”。

1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》描繪了新中國的宏偉藍(lán)圖：領(lǐng)土完整、民富國強(qiáng)、自尊自強(qiáng)、世界尊敬。美國國務(wù)卿艾奇遜卻預(yù)言，共產(chǎn)黨政權(quán)解決不了中國人的吃飯問題，它必然會(huì)因此而垮臺(tái)。毛澤東回應(yīng)道：“讓那些內(nèi)外反動(dòng)派在我們面前發(fā)抖罷，讓他們?nèi)フf我們這也不行那也不行罷，中國人民的不屈不撓的努力必將穩(wěn)步達(dá)到自己的目的?！?/p>

光榮之路發(fā)端于艱辛探索。守住初心、擔(dān)好使命，發(fā)展是硬道理。汲取先進(jìn)理論的營養(yǎng)、扎根本國國情的土壤，新中國在恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、完成“三大改造”后，義無反顧地選擇社會(huì)主義制度、走上社會(huì)主義道路，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

1956年9月，黨的八大明確指出，社會(huì)主義制度在我國已經(jīng)基本上建立起來；黨和人民的主要任務(wù)是“集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要”。到1957年底，“一五”計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)大幅度超額完成，形成中國近代以來引進(jìn)規(guī)模最大、效果最好、作用最大的工業(yè)化浪潮。全國人民意氣風(fēng)發(fā)投身中國歷史上從來不曾有過的、熱氣騰騰的社會(huì)主義建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。

作為最廣大人民利益的忠實(shí)代表，中國共產(chǎn)黨將一切勞動(dòng)者和愛國者的力量集結(jié)起來。但是，在中國這樣的獨(dú)特社會(huì)歷史條件下建設(shè)社會(huì)主義，并沒有先例；對(duì)于什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，當(dāng)時(shí)“并沒有完全搞清楚”。

猶如攀登人跡未至的高山，必須披荊斬棘、開通道路。在“一窮二白”基礎(chǔ)上建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，在改革開放洪流中釋放了卓越的發(fā)展能力。我們黨以巨大的勇氣、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，依靠自己的力量和人民群眾的支持，實(shí)現(xiàn)了具有劃時(shí)代意義的偉大歷史轉(zhuǎn)折，迅速地、大規(guī)模地推動(dòng)著這個(gè)東方古老大國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、走向現(xiàn)代化，沿著中國特色社會(huì)主義的寬廣道路奮勇前進(jìn)。

越是偉大的事業(yè)，往往越是充滿艱難險(xiǎn)阻，越是需要開拓創(chuàng)新。把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來、把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來、把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置……我們之所以堅(jiān)信中國特色社會(huì)主義能夠繼續(xù)創(chuàng)造發(fā)展奇跡、續(xù)寫歲月榮光，歸為習(xí)近平總書記總結(jié)的那句話：“中國人民正走在正確的道路上?！?/p>

以科學(xué)理性的戰(zhàn)略判斷，確定經(jīng)濟(jì)治理思路格局

進(jìn)入改革開放新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨洞察時(shí)代特征和國內(nèi)外大勢(shì)，作出了一系列事關(guān)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)主義前途命運(yùn)的重大決策。

鄧小平深刻指出：“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會(huì)主義要求的?！薄案母镩_放膽子要大一些?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖?！薄艾F(xiàn)在的世界是開放的世界?！薄瓣P(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界?！蓖瑫r(shí)告誡人們：“中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨(dú)立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)?！庇纱斯麛嗵幚砹它h和國家面對(duì)的一系列重大問題，確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，指導(dǎo)黨和人民劈波斬浪，創(chuàng)造了驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡。

歷史反復(fù)證明，戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識(shí)把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性特征進(jìn)行全面分析，從形態(tài)描述、總結(jié)規(guī)律、判定方向三個(gè)方面層層遞進(jìn)，作出“三期疊加”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”“由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的科學(xué)判斷，并以此為制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)，作出“牢固樹立五大發(fā)展理念”“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”等重大決策。在辨析主要矛盾在供給側(cè)而非需求側(cè)、是結(jié)構(gòu)性而非周期性的基礎(chǔ)上，宏觀調(diào)控保持定力，不唯GDP論英雄、不搞“大水漫灌”、不打“強(qiáng)心針”，確立了區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴(kuò)大總需求，政府、市場(chǎng)、法治要各司其職各盡其用，既要釋放活力，又要防范風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期……

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，一個(gè)全面、系統(tǒng)、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)治理理論體系逐漸形成。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，正在領(lǐng)航中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向更加光輝燦爛的前程。

以歷史辯證的思維方式，把握經(jīng)濟(jì)治理關(guān)鍵方法

辯證唯物主義、歷史唯物主義，是馬克思主義哲學(xué)的基本內(nèi)容。共產(chǎn)黨人掌握了它，就是掌握了看家本領(lǐng)，掌握了制定正確方針、解決矛盾問題、提高執(zhí)政水平的方法論。

2017年10月，北京人民大會(huì)堂，黨的十九大將“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)”寫入黨章。歷經(jīng)抗?fàn)?、奮斗與崛起，中華民族早已徹底告別屈辱沉淪?，F(xiàn)代中國取得的偉大成就，與5000年歷史交相輝映，燦爛光華，繁盛如夏。

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”習(xí)近平總書記深刻而凝練的總結(jié)，是歷史的回聲，也是時(shí)代的號(hào)角，穿越激蕩100年，響徹壯闊新時(shí)代。

習(xí)近平總書記在回望我們黨的歷史時(shí)深刻指出：“在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨運(yùn)用歷史唯物主義，系統(tǒng)、具體、歷史地分析中國社會(huì)運(yùn)動(dòng)及其發(fā)展規(guī)律，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界過程中不斷把握規(guī)律、積極運(yùn)用規(guī)律，推動(dòng)黨和人民事業(yè)取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。”

的確，無論是從新民主主義革命時(shí)期提出走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路，到進(jìn)行艱辛的社會(huì)主義建設(shè)探索，再到新時(shí)期實(shí)行改革開放；無論是從創(chuàng)造性地探索和回答“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，到“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，再到“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”，我們黨之所以能夠“從沒有經(jīng)驗(yàn)到有經(jīng)驗(yàn)，從有較少的經(jīng)驗(yàn)，到有較多的經(jīng)驗(yàn)”，根源于對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)存在的深刻分析和科學(xué)判斷，實(shí)現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化。

今天的中國共產(chǎn)黨，是在一個(gè)有著14億多人口的大國執(zhí)政。面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，肩負(fù)繁重的執(zhí)政使命，沒有科學(xué)理論思維的有力支撐，怎能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和困難而不斷前進(jìn)？習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，處理好治國理政中各種復(fù)雜利益關(guān)系，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害，作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，不斷在實(shí)際工作中增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，才能在大有可為的新發(fā)展階段大有作為。

以綜合平衡的穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)治理務(wù)實(shí)見效

“治”，在于把握重大平衡；“理”，在于規(guī)范發(fā)展秩序。其指向，都是確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。在經(jīng)濟(jì)治理中，如何處理穩(wěn)定與增長的關(guān)系，歷來是世界各經(jīng)濟(jì)體需要解決的一個(gè)最根本問題。

新中國成立后，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制迅速建立起來，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)都按照行政指令展開，高效動(dòng)員資源流向重工業(yè)部門。但是，這并沒有解決經(jīng)濟(jì)增長頻繁波動(dòng)問題，商品供求不平衡、物價(jià)上漲、投資增速過快等問題反復(fù)出現(xiàn)。歷經(jīng)深入觀察和分析思考，從毛澤東的《論十大關(guān)系》，到陳云反復(fù)強(qiáng)調(diào)“搞經(jīng)濟(jì)不講綜合平衡就寸步難移”，再到一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家為國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，改革開放之前的經(jīng)濟(jì)增長盡管歷經(jīng)波折，但是逐步形成了統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)治理思想。

改革開放初期，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想的碰撞融合期。直到1992年的春天，鄧小平一路南下，發(fā)表又一次思想解放的宣言，到黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“摸著石頭過河”的中國經(jīng)濟(jì)改革開啟了新篇章?！坝行袌?chǎng)+有為政府”的獨(dú)特模式逐步建立完善起來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重塑了中國人民的生產(chǎn)生活方式和相互關(guān)系，改變了中華民族的命運(yùn)，影響著整個(gè)世界的走向。

遵循市場(chǎng)決定資源配置的一般規(guī)律，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)高水平供需平衡，處理好供給與需求的關(guān)系；以增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、向全體人民共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)，處理好公平與效率的關(guān)系；以“綠水青山就是金山銀山”的理念，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本主張，處理好國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的關(guān)系……中國經(jīng)濟(jì)航船在一系列重大平衡戰(zhàn)略的指引下，穩(wěn)穩(wěn)駛向更深、更遠(yuǎn)、更壯闊的海面。

統(tǒng)計(jì)新中國成立以來的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，衡量波動(dòng)度的標(biāo)準(zhǔn)差指標(biāo)近10年明顯降低，日益平穩(wěn)。宏觀調(diào)控目標(biāo)也從前些年的“防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落”，逐步轉(zhuǎn)向“實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)”。對(duì)于穩(wěn)中求進(jìn)的內(nèi)涵，習(xí)近平總書記指出，“穩(wěn)的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，進(jìn)的重點(diǎn)是深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)”。從中可見，“穩(wěn)”為“進(jìn)”贏得了空間和時(shí)間，“進(jìn)”又提升了“穩(wěn)”的效果和水平，兩者相互聯(lián)系、相得益彰，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論。

2016年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)上升為治國理政的重要原則。中國共產(chǎn)黨用“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的一體觀和系統(tǒng)論指導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)治理，凸顯了保持宏觀穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長期價(jià)值，書寫了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)最為精彩的又一篇章。

以科技創(chuàng)新第一動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)重大跨越

新中國成立70年多來，中國科技事業(yè)走過了不平凡的發(fā)展之路，取得了諸多世界矚目的科技成就：“兩彈一星”；第一代秈型雜交水稻；人工合成轉(zhuǎn)移核糖核酸；青蒿素；北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)；長江三峽水利樞紐工程的建成；秦山核電站并網(wǎng)發(fā)電；港珠澳大橋；“北斗導(dǎo)航試驗(yàn)衛(wèi)星”全球組網(wǎng)；世界首臺(tái)光量子計(jì)算機(jī)在中國誕生；國產(chǎn)大飛機(jī)；復(fù)興號(hào)高鐵；世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡的成功研制；墨子號(hào)量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星……從一曲“東方紅”到“天宮”游太空，從國產(chǎn)航母下水到“蛟龍”深海探秘，從“嫦娥”探月到“天問”奔火，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，中國科技創(chuàng)新整體能力持續(xù)躍升，社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)重大跨越。我國科技創(chuàng)新取得的一切成就，都是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。百年回望，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國科技事業(yè)走出了一條中國特色科技創(chuàng)新之路，從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“科技是第一生產(chǎn)力”，再到“高水平科技自立自強(qiáng)”和“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”等，是一脈相承的。改革開放以來，實(shí)施國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（“863”計(jì)劃）、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（“973”計(jì)劃），跟蹤研究世界先進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，面向國家重大需求培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才；21世紀(jì)，國家科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，我國科技實(shí)力“后發(fā)趕超”，實(shí)現(xiàn)了整體性、格局性的重大發(fā)展；黨的十九屆五中全會(huì)把科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度，把堅(jiān)持創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位……

在中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)下，新中國成立伊始，我國就整合組織機(jī)構(gòu)建立中國科學(xué)院，并逐漸形成了中國科學(xué)院、高等院校和各產(chǎn)業(yè)部門的科研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的科學(xué)技術(shù)組織體系。這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨逐漸形成了整合和配置各類資源的能力以及頂層設(shè)計(jì)能力，在一窮二白的發(fā)展環(huán)境中取得了巨大成就，推動(dòng)國防尖端科技的集體攻關(guān)，獨(dú)立自主研制了諸多國之重器。

改革開放至黨的十八大(1978－2012年)這一時(shí)期，我國在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在改革中不斷探索將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的新途徑，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、原子能技術(shù)、宇航空間技術(shù)等各領(lǐng)域快速發(fā)展，并與生產(chǎn)直接結(jié)合起來，科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展方面起著越來越重要的作用。

1978年3月，全國科學(xué)大會(huì)在北京召開，我國科技事業(yè)迎來了“科學(xué)的春天”。鄧小平在大會(huì)開幕式上指出：“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?！蓖瑫r(shí)，他立足于社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐，運(yùn)用歷史唯物主義的方法論，正確分析了科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的關(guān)系，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。1985年3月，中共中央通過了《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，加快了科技體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革融合發(fā)展的步伐，1986年中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)了《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》(又稱“863”計(jì)劃)，1988年8月，與“863”計(jì)劃相銜接的火炬計(jì)劃開始實(shí)施，1991年，鄧小平把握國際競(jìng)爭的實(shí)質(zhì)與世界科技革命的新趨勢(shì)，作出了“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的指示，為促進(jìn)我國科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了行動(dòng)指南，同時(shí)，鄧小平深刻闡明了科技與教育的關(guān)系，推動(dòng)了教育體制改革，形成了“科教興國”戰(zhàn)略的雛形。

20世紀(jì)90年代，世界進(jìn)入信息技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把握第三次科技革命的信息化本質(zhì)，進(jìn)一步深化科技體制改革，將科學(xué)技術(shù)融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之中，1992年3月，國務(wù)院下發(fā)《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱領(lǐng)》；為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，1993年7月，第八屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，1995年5月，中共中央、國務(wù)院做出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》。

進(jìn)入21世紀(jì)，以胡錦濤為核心的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，2006年，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》，黨的十七大報(bào)告指出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”，將科技創(chuàng)新提升到了國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心高度。2012年，為加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，這是指導(dǎo)我國科技改革發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)的又一個(gè)綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了我國解決科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題、推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的決心與信心。

黨的十八大以來(2012年至今)以來，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)國家全面深化科技體制改革，推進(jìn)科技治理體系與治理能力現(xiàn)代化，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的根本轉(zhuǎn)換奠定體制基礎(chǔ)。2015年，中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》與《深化科技體制改革實(shí)施方案》，力求在2020年基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系。2016年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出要求與部署，同年8月，國務(wù)院又印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》的通知，明確了“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，將科學(xué)技術(shù)部、國家外國專家局的職責(zé)整合，重新組建科學(xué)技術(shù)部，為進(jìn)一步深化創(chuàng)新型國家建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。同年8月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，將國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、審議國家科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策等工作。以習(xí)近平為核心的黨中央立足百年未有之大變局，精準(zhǔn)把握世界科技創(chuàng)新大勢(shì)，推動(dòng)我國科技創(chuàng)新進(jìn)入新的發(fā)展階段。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)總結(jié)過去、謀劃和開拓未來，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(簡稱《建議》)。創(chuàng)新是貫穿《建議》全文的核心關(guān)鍵詞之一，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要著力點(diǎn)?！督ㄗh》展望2035年，突出強(qiáng)調(diào)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化要做到“關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”，并在今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)中，明確表明要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”。2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開，會(huì)議將“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”置于2021年八大任務(wù)的首位，明確提出“要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，推動(dòng)科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用”。中國特色社會(huì)主義制度能夠有效發(fā)揮集中力量辦大事和市場(chǎng)配置資源的綜合優(yōu)勢(shì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族偉大復(fù)興過程中建成世界科技強(qiáng)國的根本保證，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行科技創(chuàng)新的制度優(yōu)勢(shì)將在新發(fā)展格局。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了奇跡，中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)治理的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新也達(dá)到新的高度。沿著這條已經(jīng)走出的光明大道，我們繼續(xù)前行。在過去100年贏得偉大歷史性勝利的中國共產(chǎn)黨和中國人民，必將在更廣闊的未來贏得更偉大的勝利。