李斌

在國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略中，河南占據(jù)著舉足輕重的地位。

糧食產(chǎn)量連續(xù)4年超過1300億斤、占全國(guó)的1/10，油料、蔬菜、食用菌和肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前列，火腿腸、面粉、方便面、掛面、米面速凍制品等產(chǎn)量均居全國(guó)第一位，全國(guó)市場(chǎng)上火腿腸的1/2、方便面的1/3、饅頭的1/4、湯圓的3/5、水餃的7/10產(chǎn)自河南。

2019年，河南規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.18萬(wàn)億元，居全國(guó)第二位，食品加工制造產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品出口到130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，河南已實(shí)現(xiàn)從“國(guó)人糧倉(cāng)”到“國(guó)人廚房”再到“世人餐桌”的華麗轉(zhuǎn)身。

這背后離不開河南在糧食產(chǎn)業(yè)上的大動(dòng)作。2020年6月，河南聚焦糧食產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值不高、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”的突出短板，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》和《關(guān)于堅(jiān)持三鏈同構(gòu)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等系列政策，構(gòu)建推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈如何更“長(zhǎng)”

河南以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，以“三鏈同構(gòu)”為重點(diǎn)，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高小麥、玉米、稻谷、油料四大產(chǎn)品的加工度。

一是延伸小麥產(chǎn)業(yè)鏈。通過支持小麥加工企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地、中央廚房、品牌快餐連鎖、商超電商銷售等上下游產(chǎn)業(yè)，提升小麥產(chǎn)業(yè)鏈水平。

二是延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈。以提升玉米精深加工水平為導(dǎo)向，強(qiáng)化以玉米及副產(chǎn)物為原料，發(fā)展玉米淀粉、糖、生物產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等深加工產(chǎn)品。

三是延伸稻谷產(chǎn)業(yè)鏈。以提升米制主食加工及稻谷副產(chǎn)物綜合利用水平為重點(diǎn)，發(fā)展湯圓、米粥、米粉、米乳和方便米飯等米制主食;以稻谷副產(chǎn)物為原料，發(fā)展米糠油、能源產(chǎn)品、板材、纖維素、化工產(chǎn)品等深加工產(chǎn)品。

四是延伸油料產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化以各類油料及油脂加工副產(chǎn)物為原料，發(fā)展方便、休閑、保健食品和醫(yī)藥產(chǎn)品等深加工產(chǎn)品。

“中國(guó)面粉城”永城市，小麥播種面積常年穩(wěn)定在177萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)小麥18億斤?！耙涣Ｐ←湣苯?jīng)過一道道加工，身價(jià)不凡。

匯豐食品集團(tuán)是永城五大面粉加工企業(yè)之一，小麥在這里，前路可提取8%生產(chǎn)高檔速凍餃子粉、中路可提取51%生產(chǎn)手撕面包專用粉、后路可提取5%的沙琪瑪專用粉、麥胚用于生產(chǎn)蛋糕干，剩下的麩皮用來生產(chǎn)雜糧餅干。

為進(jìn)一步提高附加值，匯豐食品成立了麥客多食品公司，生產(chǎn)面包、蛋糕。目前，公司每月消耗自產(chǎn)面粉4000多噸，2019年銷售收入達(dá)1.8億元。近年來，永城一大批面粉企業(yè)通過精深加工，拉長(zhǎng)小麥產(chǎn)業(yè)鏈，不斷做大做強(qiáng)面粉業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

精深加工拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，這樣的實(shí)踐也發(fā)生在全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣周口市鄲城縣。

河南已實(shí)現(xiàn)從“國(guó)人糧倉(cāng)”到“國(guó)人廚房”再到“世人餐桌”的華麗轉(zhuǎn)身。

河南金丹乳酸科技股份有限公司是全球領(lǐng)先的乳酸及系列產(chǎn)品制造企業(yè)之一，也是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、河南省重點(diǎn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、深交所創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。聚乳酸產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)金丹的發(fā)展具有劃時(shí)代意義，對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化探索也有著深遠(yuǎn)的影響。

金丹公司利用豫東地區(qū)豐富的玉米資源，采用現(xiàn)代生物技術(shù)，通過延伸玉米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升玉米產(chǎn)業(yè)鏈附加值，生產(chǎn)出40多個(gè)品種乳酸產(chǎn)品，被廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化工、紡織、電子等20多個(gè)領(lǐng)域，年產(chǎn)能12萬(wàn)噸，生產(chǎn)規(guī)模亞洲第一、世界第二，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2018年公司的乳酸及其衍生品全球市場(chǎng)占有率為18.34%。

價(jià)值鏈如何更“高”

河南以提升糧食價(jià)值鏈為導(dǎo)向，按照綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和品牌化的要求，提高糧油產(chǎn)品附加值，提升糧食產(chǎn)業(yè)效益水平。

一是促進(jìn)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。河南以糧食企業(yè)參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化發(fā)展，構(gòu)建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升。推動(dòng)糧食企業(yè)向上游與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展產(chǎn)銷對(duì)接和協(xié)作，建設(shè)加工原料基地，完善綠色優(yōu)質(zhì)特色糧油“專種、專收、專儲(chǔ)、專用”發(fā)展模式;向下游延伸建設(shè)物流營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)糧源基地化、加工規(guī)?；a(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、服務(wù)多樣化，著力打造綠色、有機(jī)的優(yōu)質(zhì)糧食供應(yīng)鏈。

二是大力發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)。河南大力支持糧食企業(yè)開展糧油副產(chǎn)品循環(huán)、全值和梯次利用的探索，提高糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值。以綠色糧源、綠色倉(cāng)儲(chǔ)、綠色工廠、綠色園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建綠色糧食產(chǎn)業(yè)體系。支持糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)主食、糧油、飼料、功能食品、生物燃料、秸稈發(fā)電、醫(yī)藥、環(huán)保等各類涉糧企業(yè)向園區(qū)集聚，打造工藝相互依存、物料近距離轉(zhuǎn)運(yùn)、“三廢”（廢水、廢氣和固體廢棄物）集中處理和糧食資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)和區(qū)域大循環(huán)。

三是積極發(fā)展新業(yè)態(tài)。河南積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，發(fā)展糧食電子商務(wù)，推廣“網(wǎng)上糧店”“主食廚房”等新型糧食零售業(yè)態(tài)，完善城鄉(xiāng)糧油配送供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)線上線下融合，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。同時(shí)，保護(hù)和開發(fā)利用糧食文化資源，發(fā)展“糧食+文化+旅游”產(chǎn)業(yè)模式，鼓勵(lì)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)觀光、體驗(yàn)式消費(fèi)等新業(yè)態(tài)。

四是培育河南糧食品牌。河南全力推動(dòng)糧食品牌建設(shè)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、質(zhì)量提升、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、特色產(chǎn)品認(rèn)定等，培育了雙匯、三全、科迪、好想你等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)或區(qū)域性名牌產(chǎn)品。通過積極推進(jìn)“河南好糧油（主食）”“河南放心糧油（主食）”示范工程，培育了一批優(yōu)質(zhì)糧油自主品牌和區(qū)域品牌。

漯河市是全國(guó)食品名城，雙江、衛(wèi)龍等品牌，從這里走向全國(guó)甚至全世界。食品產(chǎn)業(yè)集中度高、體量大、名企多、鏈條長(zhǎng)，是河南省萬(wàn)億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)集群的重要代表。

近年來，漯河大力推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”，以提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向，著力打通食品產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)、食品包裝產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、鹽化工產(chǎn)業(yè)、食品物流產(chǎn)業(yè)、寵物食品產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成以食品產(chǎn)業(yè)為核心的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

同時(shí)，漯河堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，全市食品產(chǎn)業(yè)的市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)已達(dá)73個(gè)，2018年漯河市設(shè)立市長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)，對(duì)主導(dǎo)或參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)和組織進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并依托食品安全追溯體系和食品標(biāo)準(zhǔn)化科研孵化基地、食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟等載體，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升。

供應(yīng)鏈如何更“全”

河南圍繞打造糧食供應(yīng)鏈，著力聚焦打造優(yōu)質(zhì)原糧供應(yīng)體系、打造現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、打造糧油市場(chǎng)供應(yīng)體系、打造質(zhì)量安全保障體系等“四大體系”，有力地維護(hù)了糧食供應(yīng)鏈安全，推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是打造優(yōu)質(zhì)原糧供應(yīng)體系。依托國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省部共建小麥玉米作物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)涉糧科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原糧品種選育和優(yōu)質(zhì)高效配套栽培技術(shù)研究推廣，鼓勵(lì)育種、加工、種植等各類經(jīng)營(yíng)主體組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油作物種植面積，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)，打造全國(guó)口糧生產(chǎn)供應(yīng)中心。支持企業(yè)通過定向投入、定向收購(gòu)和訂單生產(chǎn)、領(lǐng)辦農(nóng)民糧油合作社等方式，選擇合適地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植基地。

二是打造現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。推動(dòng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化和布局合理化，實(shí)施“綠色儲(chǔ)糧”工程，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)。圍繞河南跨省糧食物流通道，推動(dòng)平頂山、南陽(yáng)、漯河、周口、信陽(yáng)、永城等地的航運(yùn)碼頭建設(shè)，提升碼頭糧食專業(yè)裝卸能力;發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，完善公鐵水無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流體系，努力打造全國(guó)重要的糧食儲(chǔ)運(yùn)中心。

三是打造糧油市場(chǎng)供應(yīng)體系。建設(shè)布局合理的糧油交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，依托鄭州商品交易所、河南省糧食交易物流市場(chǎng)、鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)等糧油期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展，努力打造全球糧食交易和期貨價(jià)格中心。實(shí)施“數(shù)字豫糧”工程，推動(dòng)糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)線上線下融合發(fā)展，培育電子商務(wù)市場(chǎng)主體，打造電子商務(wù)龍頭企業(yè)和品牌，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)銷。

四是打造質(zhì)量安全保障體系。建立從田間到餐桌的糧食質(zhì)量安全追溯體系，強(qiáng)化糧食種植、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管。

位于南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣的想念食品產(chǎn)業(yè)園，是個(gè)綜合性的糧食產(chǎn)業(yè)基地，這里可以儲(chǔ)糧、也可以加工糧食。近年來，想念通過多種方式，把產(chǎn)業(yè)鏈前伸，建立了30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧源基地，與河南省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)合作，推廣適合本地區(qū)的優(yōu)質(zhì)小麥品種，以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購(gòu)優(yōu)質(zhì)麥，既保障了糧源品質(zhì)，又有力帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

在向第三產(chǎn)業(yè)延伸上，想念緊盯市場(chǎng)需求，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，精準(zhǔn)分析消費(fèi)人群及其需求，在多元化、個(gè)性化產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，不斷推出私人定制面、小龍蝦面、月子面等特定產(chǎn)品，開發(fā)了雜糧飄香、麥胚、有機(jī)等9大系列400多個(gè)單品。想念掛面在2015、2017、2018年的“雙十一”均成為天貓當(dāng)日掛面類的銷量冠軍，目前，想念食品旗艦店粉絲量近60萬(wàn)，2018年想念食品實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近13億元，其中電商營(yíng)收占10%。

（作者單位：河南省社科院）