程雙林

新發(fā)展理念是“指揮棒” “紅綠燈”，對于銅陵而言，更是保持高質量發(fā)展定力，走出資源型城市轉型新路的“行動指南”。邁上現代化建設新征程，銅陵將完整把握、準確理解、全面落實新發(fā)展理念，勇?lián)?、敢登攀，勇爭先、?chuàng)一流，聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)富，推動高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，為加快建設新階段現代化美好安徽作出更大貢獻。

用好新發(fā)展理念“指揮棒”，爭當高質量發(fā)展“示范者”

進入新發(fā)展階段，必須貫徹新發(fā)展理念，這不僅是理論的邏輯、現實的邏輯，更是歷史的邏輯。銅陵將堅持整體把握、辯證思維和系統(tǒng)推進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念落實到推動高質量發(fā)展全過程各方面，著力建設資源型城市轉型升級示范區(qū)。

打造科技和金融“最強雙翼”。強化創(chuàng)新核心地位，滾動實施省、市科技重大專項，萬人高價值發(fā)明專利擁有量保持全省前列，戰(zhàn)新領域規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構實現全覆蓋，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。推進企業(yè)上市登峰計劃，不斷新增上市公司。

堅持傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)“雙擎驅動”。對標打造新型“銅墻鐵壁”，高標準建設國家先進結構材料產業(yè)集群，辦好先進結構材料產業(yè)技術研究院，奮力摘取銅產業(yè)“皇冠上的明珠”。對標構建“芯屏器合”現代產業(yè)體系，大力培育發(fā)展半導體、5G、大數據、清潔能源等戰(zhàn)新產業(yè)。

實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新企業(yè)“雙倍增”計劃。優(yōu)化優(yōu)質企業(yè)資源配置和政策供給，聚力攻堅重大項目建設，提升企業(yè)發(fā)展能級，著力打造自主可控、安全可靠的產業(yè)鏈、供應鏈。

立足共同富裕“落腳點”，爭當高質量發(fā)展“優(yōu)等生”

習近平總書記指出，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，實現共同富裕是我們黨的重要使命。銅陵將聚焦黨的十九屆五中全會提出的“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”目標，著力解決好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的矛盾。

更好統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。深化“一江兩岸”融合聯(lián)動，精準務實推動江北加快發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃建設覆蓋城鄉(xiāng)的道路、電力、天然氣等基礎設施，在重大項目布局、基礎設施建設等方面不斷加大支持力度。

生態(tài)山水城市銅陵

更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。著力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，推動基本公共服務常住人口全覆蓋。落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動從產業(yè)扶貧走向產業(yè)興旺，著力打造產業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的美麗鄉(xiāng)村升級版。

更好統(tǒng)籌收入增長。實施更加積極的就業(yè)政策和中等收入群體倍增工程，努力實現居民收入與經濟發(fā)展同步增長、同步提高。

激發(fā)改革開放“動力源”，打好高質量發(fā)展“組合拳”

新發(fā)展理念是全面深化改革的指導和引領，全面深化改革又為貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障。銅陵將按照構建新發(fā)展格局的要求，抓住用好長江經濟帶、長三角一體化、“一帶一路”三大國家戰(zhàn)略疊加機遇，加快打造改革開放新高地。

聚焦“一體化”。以建設長三角中心區(qū)現代化城市為引領，等高對接滬蘇浙，加強“區(qū)塊鏈接”，深入實施“雙招雙引”首位工程，推動共建產業(yè)園區(qū)。對接中國（安徽）自貿試驗區(qū)，依托B型保稅物流中心建設綜合保稅區(qū)。

堅定“抓改革”。持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動，在企業(yè)開辦、不動產登記等領域再推出一批突破性舉措，打響“親商銅陵百分百”城市品牌。推進要素市場化改革，落實統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推動土地復合開發(fā)利用、用途合理轉換。持續(xù)深化國企改革，加速市屬投融資法人主體市場化、資本化轉型。深化緊密型醫(yī)共體建設，推動緊密型醫(yī)聯(lián)體向中醫(yī)領域延伸覆蓋。

聚力“大保護”。堅決扛起長江生態(tài)保護的銅陵責任，開展水清岸綠產業(yè)優(yōu)新一輪提升工程，擴大長江“十年禁漁”成效，守護好“一江碧水”。聚焦“碳達峰、碳中和”，開展循環(huán)經濟“436”提升行動，創(chuàng)成國家“無廢城市”，實現減污降碳協(xié)同效應。實施“氣水土”污染防治升級版，空氣質量優(yōu)良天數比例保持全省領先，地表水水質優(yōu)良比例保持100%。

（作者系銅陵市委常委、常務副市長）