仇惠棟 盛文虎

在新一輪城市競逐中，對于科創(chuàng)資源和人才的競爭，成為比拼發(fā)展實力關鍵一招。每一個懷揣雄心的城市，都保持著“饑餓感”和“緊迫感”。一向科教資源豐沃的南京，看似處變不驚，卻早已布下一盤大棋。區(qū)別于高歌猛進的大手筆，這是一場“錦衣夜行”的低調出擊。

2019年12月，南京啟動“百校對接計劃”。計劃實施以來，南京已向全國69家重點高校院所選派科技人才專員106人次，覆蓋全國19個省、22個城市。與常規(guī)的招才引智相反，南京是把機關干部派到校園里去。此舉謀的究竟是什么？

“臥底”高校

5月12日，南京高新區(qū)（浦口園）管委會副主任雍曉峰又一次來到重慶大學?；叵?8個月前首次踏入這所著名學府，當初的新生入學般的“無所適從”，變成了現在“學業(yè)有成”的躊躇滿志。

他交出了一份滿意的“畢業(yè)設計”。去年12月8日，重慶大學與南京市簽署協議，在浦口共建該校的外地研究院，未來將打造兼具人才培養(yǎng)和成果轉化功能的產學研融合基地。這是“百校對接計劃”啟動以來，南京引進的分量最重的合作項目之一。

南京“百校對接計劃”，首批從全市15個高新園區(qū)和相關產業(yè)平臺選出32名科技人才專員，奔赴省外32家高校院所，他們的使命很明確——深度推進校地合作。

這是一次全新的嘗試?！吧鲈L”是面向海外，“百校對接”是深入國內，共同構成南京對外吸納科技創(chuàng)新資源的兩大機制。作為全國知名的科教名城，南京高校資源豐厚，為何還要四處奔走？

在新一輪城市競逐中，南京時刻葆有危機感和緊迫感?！澳暇﹦?chuàng)新發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展有高原無高峰，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求……” 南京市委提出，要立足更高站位，在提升創(chuàng)新能級上取得新突破，要以江河奔流開新路、層巒聳峙爭高峰的大氣魄、大手筆，奮力實現新突破?！鞍傩佑媱潯睆膭幼h提出，到落定啟程僅花了三個月時間。

“生根出訪”是面向海外，“百校對接”是深入國內，共同構成南京對外吸納科技創(chuàng)新資源的兩大機制。

“人生地不熟，兩眼一抹黑?！?019年底初到重慶的場景，雍曉峰依然歷歷在目。從沒去過山城的他，懷揣著一張介紹信就被分配到了重慶大學科技處，“人是蒙的，不知道從哪里下手，甚至做好了空手而歸的準備?！惫Ψ虿回撚行娜?。在學校“臥底”過程中，雍曉峰敏銳地捕捉到了一個信息：學校正準備在長三角和珠三角等發(fā)達地區(qū)布局一所新的研究院。消息傳回南京，市、區(qū)兩級主要領導意見高度一致——加快對接，必須成功！

去年12月，重慶大學黨委書記和校長同赴南京簽約。重慶大學需要拓展發(fā)展空間，南京渴望得到學校的科研資源，雙方一拍即合。根據雙方的戰(zhàn)略協議，浦口區(qū)將啟動建設高標準現代化的教學科研設施，重慶大學將結合浦口區(qū)的主導產業(yè)，聚焦人工智能、智慧城市等相關學科展開教育教學，導入院士團隊、國家重點實驗室等科研資源。未來這里不僅是人才培養(yǎng)的“蓄水池”，也是成果轉化的“孵化器”。

沉浸其中

在杭州工作生活了一年，時任鼓樓高新區(qū)管委會經濟運行部部長馮磊換了一種忙法。身處互聯網經濟浪尖的城市，他每天都被這里的年輕活力所感染。

每天出入在浙江大學各個學院和部門的辦公室、會議室，向形形色色的人遞上名片。杭州大小二十余個園區(qū)，他全部走一遍。提著公文包擠地鐵去企業(yè)看項目，一年六七百元的地鐵票，換來了一次次洽談的機會。

唯有沉浸其中，才能發(fā)現機會。馮磊在一次次“陌生拜訪”中，對“漣漪效應”有了切身的感受，“造訪A學院時，聊著聊著就會被引薦到B學院，以此不斷延展觸角，結識更多人，發(fā)現更多機會?！痹谡憬髮W工業(yè)技術轉化研究院每周例會上，一個部門負責人提到一家名叫賽伯樂的投資基金公司，最近在投資某家杭州本土企業(yè)，這家企業(yè)專長于新媒體策劃和營銷，曾經主導策劃了青島啤酒節(jié)、西安大唐不夜城等熱門城市IP。

馮磊越聽越興奮：老城鼓樓，不正需要這樣有活力有創(chuàng)意的互聯網企業(yè)嗎？會后就坐著地鐵去拜訪公司，宣講南京政策，寧杭線上幾番來回后促成合作。由鼓樓高科集團注資900萬元，旭航網絡科技投資2000萬元，雙方將在鼓樓區(qū)設立子公司，該公司將在鼓樓國際服務外包大廈拿下半層樓的辦公空間，從事最拿手的新媒體策劃。

去年12月，南京市召開“百校對接計劃”輪換工作部署會。盤點此前一年成果，落地和在談新型研發(fā)機構達49個，引進高層次人才（團隊）近400人，共建校地、校企合作聯盟和實習基地57個，落地轉化科技成果210多項，合同金額8億元。全年共開展校地互訪150次，舉辦政策宣講等活動220多場，簽訂長效合作協議80份。隨后，第二批72名專員也將奔赴全國68所高校院所履職。

第一批對接是規(guī)定動作多，先梳理A+學科，瞄準知名專家教授和科研成果，匹配南京各板塊主導產業(yè)，確定各板塊對接的高校。第二批，更多的是各板塊主動提出對接目標，有的區(qū)自我加壓，一下子增加了三四家對接高校。

“百校對接計劃”將會對南京市的招商引資、招才引智工作產生化學反應式的推動。多位科技人才專員表示，相比于以往常規(guī)的政策推薦、招商大會，這次大家不再是“單打獨斗”“點到即止”，而是網絡狀鋪開，花時間全身心投入其中，真正把南京創(chuàng)新名城的政策優(yōu)勢、城市的發(fā)展優(yōu)勢，以及招攬人才的誠意，面對面地傳播了出去。

三個“角色”

“不能總在辦公室呆著，必須多跑平臺和企業(yè)，結交朋友面對面地聊，才能把南京的政策優(yōu)勢宣傳出去，把秦淮和白下高新區(qū)的誠意展現出來?！?白下高新區(qū)秦淮硅巷部副部長童兵掛職中南大學。他給自己劃了一個更大的“勢力范圍”：立足中南，覆蓋整個長沙地區(qū)的高校和科研院所。

工作日在長沙廣交朋友，周末回南京洽談項目，他的“雙城記”日程排得滿滿的。目前已經有十幾個項目正在洽談中，謀劃已久的中南大學江蘇校友會6月將在秦淮硅巷落戶。

對于更多高校而言，“南京客人”的到訪，的確帶來了不一樣的東西。雨花臺區(qū)科技局高新科科長于安印象深刻，當他在西安交通大學第一次宣介創(chuàng)新名城“一號文”時，對面的一排人，從校領導到學院教授都是“兩眼放光”，“他們對南京、對政策幾乎一無所知，很多人都表現出了詫異，說‘南京的創(chuàng)新體系超乎想象?！?/p>

打開“缺口”，乘勝追擊——以駐點院校西安交大為原點，于安將對接對象輻散至西北地區(qū)其他重點高校院所、創(chuàng)新機構，主動赴西北工業(yè)大學、蘭州大學、中科院西安分院等區(qū)域重點高校院所及西安交大大學科技園、1896孵化器等創(chuàng)新孵化機構開展深度對接。2020年，雨花臺區(qū)與首批2所對接高校緊密合作，完成校地科技成果轉化6項，引進30名來自高校的創(chuàng)業(yè)人才。

“通過實施‘百校對接計劃，填補南京尚未建立深度合作關系的省外高校院所空白，推動南京與國內重點‘雙一流高校以及大院大所的全面對接，實現‘兩落地一融合向縱深發(fā)展?！笨萍既瞬艑T赴任之時，南京市領導叮囑，希望他們迅速進入三個“角色”——宣傳員、播種機和參謀長，將南京打造全球創(chuàng)新名城的決心宣傳出去，把共創(chuàng)共贏的種子播種在科學家朋友的心中，為校地雙方的共創(chuàng)共研共發(fā)展出謀劃策。

不一樣的風景

“杭州的人才愿意來南京創(chuàng)業(yè)的并不多，因為杭州本身就是非常好的創(chuàng)業(yè)首選地之一。”馮磊坦言，阿里系、騰訊系、浙大系企業(yè)以及像?？低曔@樣的生態(tài)鏈企業(yè)，撐起了杭州城市經濟的四梁八柱。自帶年輕屬性的互聯網行業(yè)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，在這方面杭州略勝南京一籌。他注意到很多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力量都是來自民間的自發(fā)行為，一旦做出點苗頭，政府馬上去投資支持，并且敢于承受一定的容錯成本，使得整座城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一直很有活力。

“長沙是一座比較宜居的城市，新消費做得很紅火，房價不高，對年輕人也很有吸引力。”童兵發(fā)現，也有南京人才“流失”到長沙的，一問緣由往往是說“南京生活壓力大，長沙的節(jié)奏沒有那么快”。如何更加精準地招才引智，看項目要看是否符合主導產業(yè)政策，引進人才則看是否與江蘇有較深淵源。從長遠看，構筑廣納人才的比較優(yōu)勢，需要人才安居工程更加給力，解決他們的后顧之憂。

走出去，見識不一樣的風景。比較之間，方能構筑自己的新優(yōu)勢。

在西安交通大學有國家技術轉移轉化中心，動輒幾億、幾十億甚至幾百億的科技成果轉化，都不足為奇。于安調研后發(fā)現了關鍵因素——“因為中心里有幾名全國聞名的‘職業(yè)經理人。”科技成果轉化的前提是摸清兩端需求，南京要招引培養(yǎng)更多掌握多方資源的“職業(yè)經理人”。

南京孜孜以求的，是建設具有全球影響力的創(chuàng)新名城，必須放在更大的視野下審視，才能保持清醒、贏回自信。

“團隊持大股，往往最后在學校那邊過不了關。”多位科技人才專員交流，南京鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機構政策很先進，很受教授團隊的歡迎，但對于一些中西部高校而言，思想還沒有那么開放，還是有一道難于逾越的“政策紅線”。

“與北京上海深圳相比，南京支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風投機構偏少。這是亟待補上的短板。”一科技專員介紹，在他掛職期間，曾有一家新研機構洽談到了關鍵階段，最終沒有對接成功，“企業(yè)認為，在南京很難找到風投機構融資，如果政府不承諾進行采購，企業(yè)資金鏈可能會面臨風險?！?/p>

不為高校院墻所囿，大力發(fā)掘校友經濟，已成為多位科技人才專員的共識。秦淮區(qū)正攜手中南大學江蘇校友會，打造校友經濟雙創(chuàng)示范基地。通過校友會給政策，提供拎包入駐的創(chuàng)業(yè)場地;發(fā)動校友企業(yè)成立雙創(chuàng)基金，扶持校友創(chuàng)業(yè)，實現以商引商。作為中科院、江蘇省共建的南京綜合性科學中心核心區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新高地，麒麟科創(chuàng)園瞄準中科院系發(fā)力，通過校友的校友牽線搭橋，落戶訊騰云創(chuàng)（南京）軟件設計研究院等一大批項目。在雨花臺區(qū)，由中國（南京）軟件谷作為產業(yè)一線載體，與西安交大南京校友會合作共建的“西安交通大學全球校友（南京）科技成果轉化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”已經落地。

用三年時間，向全國100所理工科院校和重點院所派出科技人才專員，從而形成一種穩(wěn)固的合作雙贏關系，最后達成的“百校對接”目標。加上此前大力推行的“生根出訪”計劃，放眼國內外，校友遍天下，將有力支撐南京這座創(chuàng)新名城再啟宏圖。

（作者單位：新華日報）