文/殷夢宇

互聯(lián)網(wǎng)為基：新經(jīng)濟企業(yè)的爭議和共識

互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)層面讓電腦與電腦之間有了聯(lián)系，物理層面就是使用TCP/IP通信協(xié)議的計算機相互聯(lián)結(jié)而成的網(wǎng)絡(luò)。TCP/IP協(xié)議是斯坦福大學(xué)的文頓·瑟夫和ARPA的羅伯特·凱恩提出的，互聯(lián)網(wǎng)的核心價值觀即基于TCP/IP協(xié)議：無限擴張理念、路徑靈活、沒有中心化控制。互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)決定了互聯(lián)網(wǎng)的特征：自由和平等、去中心化、共享、爆發(fā)性傳播等。計算機作為顯示終端，將收到的指令通過計算和執(zhí)行組成可以被人類理解的信息，包括文字、顏色、溫度等。信息的傳播由點對點變成點對面，效率和范圍都大大提高，成本卻得到了有效的控制。

互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用包括信息發(fā)布、信息交互、信息利用和交易，是基于去中心化思維創(chuàng)設(shè)更宏大的中心化平臺。個體智慧不再是孤立的生產(chǎn)要素，而成為社交網(wǎng)絡(luò)中的直接生產(chǎn)力 。在傳統(tǒng)時代經(jīng)常被忽視的小眾需求，在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境下實現(xiàn)了“自主配對”的可能。以專車軟件為例，它并不只是“通過互聯(lián)網(wǎng)找尋出租車”，它的模式是將社會中更多的閑散車輛集中起來，成為商品資源進入商業(yè)流程，增加了供給，供求之間的關(guān)聯(lián)變得極為緊密。

互聯(lián)網(wǎng)上的每個行為都會被記錄下來，個人變得越來越透明，用戶即為數(shù)據(jù)點，與平臺的每次交互，都被算法捕捉，數(shù)據(jù)匯聚成大數(shù)據(jù)海洋，作為生產(chǎn)要素推動產(chǎn)業(yè)智能化、經(jīng)濟運行高效化，現(xiàn)代社會知識生產(chǎn)、經(jīng)濟生產(chǎn)力、政治、軍事權(quán)力等都已經(jīng)被信息化范式所深深轉(zhuǎn)化，個人信息自動化分析深深嵌入我們?nèi)粘Ｉ钪?。如果采集?shù)據(jù)者的目的沒有轉(zhuǎn)向，用戶的需求和弱點都被掌握，平臺“基于個人信息的自動化決定”進行的誘導(dǎo)控制變得更為隱秘，將引發(fā)用戶對信息繭房、大數(shù)據(jù)殺熟等的擔憂。而且互聯(lián)網(wǎng)能夠最大化地讓流量轉(zhuǎn)化為權(quán)力，這刺激著產(chǎn)出者在違法的邊緣試探，如果沒有規(guī)制，他們就會像資本追逐利潤一樣追逐流量。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為全球技術(shù)、服務(wù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域，但基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的新經(jīng)濟企業(yè)仍引發(fā)了很多爭議?；ヂ?lián)網(wǎng)的原初架構(gòu)導(dǎo)致了平臺企業(yè)最開始的無序競爭，對這一趨勢進行治理，不僅是為了提高經(jīng)濟效率，更是為了限制架構(gòu)整合和人的異化。正如熊彼特在《資本主義、社會主義與民主》中所說的，當一個企業(yè)變大后，其官僚屬性就會增加，而企業(yè)家精神就會衰退，這種變化將不利于創(chuàng)新的進行。“超級平臺”往往也是科技巨頭，擁有用戶數(shù)據(jù)、流量入口，日益成為經(jīng)濟中的壟斷者，在各個市場上占據(jù)了巨大的市場份額，并采取各種方法排除、限制競爭，打擊競爭對手、剝削消費者，甚至用各種方法消滅潛在的競爭威脅。

責任為誰而負：企業(yè)的價值和外部約束

企業(yè)及其股東的利益是社會利益的重要組成部分，但僅以追逐其利益為目的的自由競爭環(huán)境下勢必產(chǎn)生大企業(yè)掠奪市場、掠奪資源的現(xiàn)象，這與實現(xiàn)社會共同繁榮的初衷相悖，需要從制度層面對原有體制進行修正。

在傳統(tǒng)的企業(yè)社會責任理論中，經(jīng)歷了發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和反血汗工廠運動等，企業(yè)社會責任被廣義理解為通過與利益相關(guān)方合作共同促進社會福利的行為。包括：公平對待每個股東；重視雇員的合法權(quán)益；誠實守信，維護消費者的合法權(quán)益；營建良好的市場競爭秩序；節(jié)約資源，保護和改善自然環(huán)境；改善服務(wù)，促進社區(qū)發(fā)展；關(guān)心社會發(fā)展，支持社會公益事業(yè)等。一些跨國公司自己制定了相應(yīng)的社會準則，不僅解決了社會問題，也為旨在解決社會問題的產(chǎn)品創(chuàng)造了商業(yè)機會。

1991年，美國學(xué)者阿奇·羅爾在《企業(yè)社會責任金字塔：關(guān)于組織利益相關(guān)方的道德管理》一文中正式提出了企業(yè)責任的金字塔模型?？_爾首先將利潤的創(chuàng)造界定為企業(yè)社會責任的基礎(chǔ)，認為實現(xiàn)盈利是企業(yè)確保生存并進而履行其他責任的必要前提；在此基礎(chǔ)上，為了滿足股東、消費者、企業(yè)及社區(qū)對企業(yè)的基本期望，企業(yè)還應(yīng)負擔倫理責任，即有義務(wù)使自己的運營行為符合正當、公平的倫理要求。慈善責任則是企業(yè)可以選擇承擔用以提高公眾好感度的非硬性規(guī)定。

“法律是最低限度的道德”，新古典經(jīng)濟學(xué)認為，健全的法律制度是維護和推進交易的唯一必要條件，法律制度通過提供合約的執(zhí)行機制使勞動分工和交易得以進行。如果說傳統(tǒng)法律的最大目的是對抗政治權(quán)力的擴張，現(xiàn)代法律則很大程度是為了對抗經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)系統(tǒng)的過度理性化。除了勞工、社會保障、環(huán)境保護等各個方面的立法外，20世紀80年代，企業(yè)社會責任思潮開始具體化為合規(guī)化運動，朝著責任立法邁出關(guān)鍵一步，但法律對于企業(yè)的具體責任，只是作為一種理念倡導(dǎo)，而非具體化的約束。非政府組織也積極參與到了社會責任制度化的過程中來。目前社會責任的國際通行標準包括SA8000、ISO26000等，不少獨立的第三方企業(yè)社會責任評估標準，在禁止童工、反對就業(yè)歧視、保障工會權(quán)力、推動節(jié)能減排等領(lǐng)域作出巨大貢獻。

“負責任創(chuàng)新”是歐盟委員會在“地平線2020框架計劃”中提出的，強調(diào)建立一個開放、互動與透明的創(chuàng)新過程，創(chuàng)新行為主體與社會行動者共同承擔責任，以將科技進步合理嵌入社會發(fā)展演進中?！暗仄骄€2020”之后，從2021年起執(zhí)行的新計劃叫作“地平線歐洲”，“負責任創(chuàng)新”的重要條件之一是“開放科學(xué)”，其終極目的是實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。

如何促進創(chuàng)新：多元治理路徑探索

2010年，甲骨文起訴谷歌，因為谷歌在未獲授權(quán)的情況下使用Java作為Android系統(tǒng)的基礎(chǔ)，2021年美國最高法院以6∶2作出判決：谷歌并未侵權(quán)。法官判案理由是如何能促進創(chuàng)新。斯蒂芬·布雷耶大法官在判決書當中特別表示，谷歌所復(fù)制的只是“允許用戶將其才智放在一個新的并且有變革的程序當中時所需要的部分”：“對于谷歌使用Sun Java API的一部分來創(chuàng)建便于程序開發(fā)者使用的新平臺而言，這符合版權(quán)本身的基本憲法目標—‘創(chuàng)造性的進步’原則。”

“偉大的事業(yè)都基于創(chuàng)新?！碑斍?，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，帶來一系列深刻變化?？萍紕?chuàng)新活動的確可能為社會帶來潛在的負外部性影響，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要主體，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)造價值是最大化實現(xiàn)。監(jiān)管部門對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷的態(tài)度從強調(diào)消費者福利過渡到保護市場競爭，鼓勵更有利于人類福祉的創(chuàng)新。新經(jīng)濟企業(yè)的負責任創(chuàng)新需要發(fā)揮各主體在治理上的最佳優(yōu)勢。

一是政府部門要從頂層設(shè)計角度加強網(wǎng)絡(luò)行為的立法和執(zhí)法，進一步提高互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)政策法律法規(guī)出臺的時效性，處理好強化監(jiān)管與促進創(chuàng)新的關(guān)系，以制度治理為手段，完善相關(guān)法律法規(guī)。2021年4月29日出臺的《中華人民共和國個人信息保護法（草案）》二次審議稿就對新技術(shù)的管理有所相同，體現(xiàn)了各新技術(shù)的特性，例如：對自動化決策的要求，強調(diào)了知情與公平；對公共場所圖像采集的管理，則突出了使用目的和對外提供限制；而對人臉識別和人工智能應(yīng)用，則由于技術(shù)尚未成熟，僅僅是進行了前瞻性規(guī)定，將監(jiān)管要求留到了以后出臺的管理性文件當中。

二是行業(yè)組織需要加強引導(dǎo)，推動行業(yè)社會責任信息的公開和透明。專業(yè)機構(gòu)需要積極促進互聯(lián)網(wǎng)社會責任生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，制定客觀、明確、普適的評估體系，推動新經(jīng)濟企業(yè)科學(xué)履責。建立平臺、商家、消費者的誠信數(shù)據(jù)庫等，讓社會大眾監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的社會責任履行情況。電氣電子工程師協(xié)會（IEEE）發(fā)布的第2版《人工智能設(shè)計的倫理準則》白皮書指出：“自主與智能系統(tǒng)不應(yīng)只是實現(xiàn)功能性目標和解決技術(shù)問題，而是應(yīng)造福人類。只有如此，才能使人與技術(shù)之間建立更高層級的信任，這是在人類日常生活中卓有成效地普遍使用這些系統(tǒng)的前提?！?/p>

三是新經(jīng)濟企業(yè)作為履責主體，應(yīng)當積極回應(yīng)利益相關(guān)方的關(guān)切與訴求。作為信息交匯的中心，要做好問題的甄別和分類工作，明確各合作方的“進入-退出”機制、責任追溯機制和獎懲機制，通過實名制等方式加強源頭管控 。同時，要設(shè)立“常態(tài)問題處理機制”和“突發(fā)事件處理機制”，加強防范與監(jiān)管力度。厘清各個主體的治理重點和邊界。

在新冠肺炎疫情這場嚴重的公共衛(wèi)生危機中，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的新經(jīng)濟企業(yè)挺身而出，以科技助力疫情精準防控，為宅家避疫的人民群眾雪中送炭，保障了社會正常運轉(zhuǎn)。

新經(jīng)濟企業(yè)的健康運營需要各利益相關(guān)方的共同努力，由“個體語境下的企業(yè)單邊治理”“群體語境下的行業(yè)多邊治理”進階到“平臺語境下的社會協(xié)同治理”，形成協(xié)同合作的治理網(wǎng)絡(luò)。讓負責任創(chuàng)新成為技術(shù)發(fā)展的助推力和航向標，新經(jīng)濟企業(yè)真正成為引領(lǐng)社會變革和人類發(fā)展的偉大企業(yè)。