趙云璐,侯素可,何曉丹,程 鈺
(山東師范大學 地理與環(huán)境學院,山東 濟南 250300)
鎖定效應(lock-in effect)最先是由Arthur在探究“報酬遞增與自增強體制對后進國家技術創(chuàng)新的影響”時提出[1],隨后被Redding等采用以探究靜態(tài)比較優(yōu)勢對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的作用[2]。此后鎖定效應被廣泛應用于區(qū)域發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟、國際貿(mào)易、國際分工等多個領域的研究[3-6]。在對外貿(mào)易與引進外資的背景下,產(chǎn)業(yè)結構鎖定對我國工業(yè)經(jīng)濟結構與區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展的影響也逐漸體現(xiàn)。
20世紀我國開啟工業(yè)化進程,資源型城市在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要作用。國內(nèi)外相關研究機構和學者圍繞資源型城市展開了一些研究,取得了豐碩的研究成果,呈現(xiàn)出多角度、多類型與多層次的特點。首先,從切入視角來看,20世紀90年代以來,國內(nèi)外學者從發(fā)展模式、經(jīng)濟效力和產(chǎn)業(yè)結構等視角開展了多方面的研究,使研究體系更為完善。國外對不同資源型城市的研究主要針對城市化進程中出現(xiàn)的問題以及資源型城市的可持續(xù)發(fā)展,如Simonis等討論了在城市化進程中的資源短缺等問題[7],Bradbury研究了美國油城休斯頓的經(jīng)濟轉型,提出新產(chǎn)業(yè)要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機結合,石油資源城市可通過延伸、擴大產(chǎn)業(yè)鏈帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終向綜合性城市轉型[8],更有學者提出要改變對原有資源的依賴,通過尋找新產(chǎn)業(yè)接替資源型產(chǎn)業(yè),以保持城市的發(fā)展活力[9]。相比之下,國內(nèi)對不同資源型城市的研究側重產(chǎn)業(yè)構建、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)升級以及產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展等各個方面,如樊杰探討了不同礦業(yè)城市存在的產(chǎn)業(yè)結構問題,并提出了相應的調(diào)整政策[10],刁艷華對中國石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化及其規(guī)制進行了研究[11],丁鐸棟等對我國煤炭產(chǎn)業(yè)轉型的現(xiàn)狀做出研究并提出了應對決策[12];郭強對東營市新舊動能轉換進行了總結與思考[13]。
其次,從研究方法來看,國內(nèi)外學者前期大都是先以傳統(tǒng)的描述性和概念性研究為主,然后使用計量學方法進行研究,除此之外,地理科學、經(jīng)濟學、社會學、管理學等學科理論和方法也逐漸被大多數(shù)學者借鑒應用,加之不斷發(fā)展壯大的統(tǒng)計軟件和GIS空間分析技術,資源型城市的研究在眾多理論基礎和技術支撐下不斷走向科學化和規(guī)范化。例如,在資源枯竭型城市綠色轉型的研究中,曾賢剛等通過建立相關指標體系,運用熵值法和聚類分析法對我國16個煤炭資源枯竭型城市各方面轉型的績效進行了評價,并對其中不同類型的城市進行了分析[14];王永超運用GIS空間分析手段研究了典型的石油資源型城市大慶市的城市空間結構脆弱性,探討了礦業(yè)城市空間結構的形成機理和演變規(guī)律[15],孫威等采用DEA模型和生產(chǎn)率指數(shù)研究了我國唐山、撫順等典型的資源型城市效率[16];臧淑英等則以大慶市為例,通過構建生態(tài)足跡模型探討了資源型城市的可持續(xù)發(fā)展[17]。
隨著資源枯竭與經(jīng)濟結構不合理現(xiàn)象日益突出,資源型城市面臨著產(chǎn)業(yè)結構轉型與經(jīng)濟優(yōu)化的雙重矛盾。為此2007年我國出臺了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2003~2020年)》,以應對資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展問題[18]。對于資源型城市的已有研究主要偏重于產(chǎn)業(yè)轉型、尋找接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等方面[19~21],而缺乏對資源型城市產(chǎn)業(yè)結構鎖定的演化過程與階段劃分方面的研究,因此本文以石油資源型城市東營市為著眼點,探討其產(chǎn)業(yè)結構鎖定過程和階段,以期幫助其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構合理化與經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
東營市于20世紀80年代建市,位于山東省東北部,地處黃河三角洲地帶,于2010年被列為國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)。作為勝利油田東部油區(qū)主體部分所在地,東營市依托油田的開發(fā)建設逐漸發(fā)展起來,屬于典型的石油資源型城市。截至2019年底,東營市累計探明石油地質儲量5.482×1010t,但隨著石油開采技術的不斷提高以及需求量的不斷增加,東營市正面臨石油資源枯竭的問題,產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化轉型。受到資源稟賦及國家戰(zhàn)略政策等因素的影響,東營市形成了長期依賴石油資源的局面,2017年東營市三產(chǎn)結構比為3.6∶62.7∶33.7,產(chǎn)業(yè)結構過于單一,經(jīng)濟社會發(fā)展受阻,產(chǎn)業(yè)結構鎖定現(xiàn)象明顯。因此選取東營市作為研究對象進行案例研究,對于把握石油資源型城市產(chǎn)業(yè)結構鎖定的形成、演化具有典型代表意義。
偏離-份額分析法是通過將某一區(qū)域與其所在的上級區(qū)域進行比較,并將區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟變動分解為份額分量,結構偏離分量和競爭力偏離分量的一種方法。本文采用偏離-份額分析法,以山東省的經(jīng)濟發(fā)展作為參考標準,將東營市經(jīng)濟發(fā)展總量分解為份額分量Nij、結構偏離分量Pij和競爭力偏離分量Dij(式1),并根據(jù)結果繪制出Shift-Share表,將其與東營市實際的產(chǎn)業(yè)結構對比,在明確東營市主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門差異的同時,探究東營市產(chǎn)業(yè)結構鎖定的形成和演化過程。
(1)
式(1)中,Nij代表全域增長分量,在此表示為東營市i產(chǎn)業(yè)以山東省總產(chǎn)值為標準應產(chǎn)生的增長值;Pij代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構偏離分量,在此表示為東營市以山東省為標準所具備的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢。Pij>0時,表明區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢較為突出;Pij<0時,表明區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構較為落后。Dij代表j區(qū)域產(chǎn)業(yè)的增長速度與其參照區(qū)域此產(chǎn)業(yè)增長速度的偏差,在此可以表示東營市某產(chǎn)業(yè)在山東省的相對競爭力,且Dij越大表示東營市產(chǎn)業(yè)的競爭力越大,有利于經(jīng)濟的發(fā)展。
此外,式中Fij(t)為j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)在t時點的產(chǎn)值,F(xiàn)ij(t0)為j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)在t0時點的產(chǎn)值;Fi(t)為j區(qū)域所在上級參照區(qū)i產(chǎn)業(yè)在t時點的產(chǎn)值,F(xiàn)i(t0)為j區(qū)域所在上級參照區(qū)i產(chǎn)業(yè)在t0時點的產(chǎn)值;F(t)為j區(qū)域所在上級參照區(qū)在t時點的經(jīng)濟總產(chǎn)值,F(xiàn)(t0)為j區(qū)域所在上級參照區(qū)在t0時點的經(jīng)濟總產(chǎn)值。
研究采用工業(yè)行業(yè)集中系數(shù)H測度東營市主導產(chǎn)業(yè)在工業(yè)結構中的集中程度:
(2)
式(2)中,Xi代表i工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重;T代表各工業(yè)行業(yè)的累計百分比;代表工業(yè)部門數(shù)。H介于1~100之間且其系數(shù)處于0~1之間,當H越大時,代表主導產(chǎn)業(yè)在工業(yè)結構中越集中,產(chǎn)業(yè)結構鎖定越嚴重,反之則相反。
研究采用產(chǎn)業(yè)結構相似性系數(shù)測度東營市工業(yè)部門的數(shù)量和相似程度:
(3)
式(3)中,xit代表i產(chǎn)業(yè)在t時點的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重,xit0代表i產(chǎn)業(yè)在t0時點的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重;代表工業(yè)部門數(shù)。當S越大時,產(chǎn)業(yè)結構的相似程度越高,產(chǎn)業(yè)結構鎖定現(xiàn)象越嚴重,反之則相反。
研究采用產(chǎn)出鎖定系數(shù)測度東營市主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全部行業(yè)中的集中程度:
(4)
式(4)中,Git代表在t時點的主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重,Gt0代表在基期時主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重;m代表主導工業(yè)部門數(shù);代表工業(yè)部門數(shù)。當h越大時,產(chǎn)業(yè)結構的鎖定現(xiàn)象越明顯。
本研究所用的原始數(shù)據(jù)均來源于《東營統(tǒng)計年鑒》(1990-2018年)和《山東統(tǒng)計年鑒》(1990-2018年)。
從產(chǎn)業(yè)結構演化過程來看(圖1),1990~2017年,東營市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重處在60%~85%之間波動,并呈現(xiàn)出緩慢下降的趨勢。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重相對穩(wěn)定,一直處于15%以下,但存在1991~1992年和1999~2000年兩個下降期。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重在1990~1993年呈上升趨勢,1994~2004年在10%~17%之間波動,2005~2017年則呈快速持續(xù)上升趨勢。從產(chǎn)業(yè)結構及其演化過程可以看出,第二產(chǎn)業(yè)在東營市經(jīng)濟發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。因此本文從工業(yè)出發(fā),具體分析東營市工業(yè)結構變化的具體情況,以揭示其產(chǎn)業(yè)結構鎖定的形成和演化過程。從東營市歷年工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值構成來看(圖2),石油和天然氣開采業(yè)、石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)以及橡膠和塑料制品業(yè)是東營市的四大主導產(chǎn)業(yè)。
圖1 東營市產(chǎn)業(yè)結構演化
石油和天然氣開采業(yè)以及石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)是東營市石油產(chǎn)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè),從1983年東營市正式建市后便迅速發(fā)展成為東營市的主導產(chǎn)業(yè)。在研究所選取的1990~2017年時間段中石油和天然氣開采業(yè)和石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)可分為3個發(fā)展階段:1990~1994年,是石油和天然氣開采業(yè)的平穩(wěn)期。在這一時期石油和天然氣開采業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)值比重處于86%左右;石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)在這一時期也相對穩(wěn)定保持在1.7%左右。1994~2000年,石油和天然氣開采業(yè)產(chǎn)值比重在75%~86%之間波動,整體呈下降的趨勢;石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)產(chǎn)值比重由1.7%增長為8.2%,發(fā)展勢頭迅猛。2000~2017年,進入21世紀,石油和天然氣開采業(yè)產(chǎn)值比重呈現(xiàn)出穩(wěn)定的下降態(tài)勢,由76%持續(xù)下降為4.9%;石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)卻表現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)值比重由8.2%增長為32%。橡膠和塑料產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展過程大致可分為三個階段1990~1997年,產(chǎn)值比重發(fā)展緩慢,大體維持在0.8%左右。2000~2009年,橡膠和塑料產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展增速,產(chǎn)值比重由1.6%增至7.2%。2012~2017年,橡膠和塑料產(chǎn)品制造業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展,產(chǎn)值比重維持在12.5%左右?;瘜W原料與化學制品制造業(yè)主要是作為石油產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。在2000年以前產(chǎn)值比重長期維持在2%左右波動,發(fā)展緩慢。進入21世紀,石油產(chǎn)業(yè)衰退,化學原料與化學制品制造業(yè)作為石油產(chǎn)業(yè)的接替產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展機會,2000~2017年產(chǎn)值比重由2%增至23%。
圖2 東營市歷年工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值構成
本文采用偏離-份額分析法,以山東省為背景區(qū),計算了東營市1990~2017年間工業(yè)行業(yè)發(fā)展的結構分量和偏離分量,繪制出Shift-Share表(表1)。將Shift-Share表中東營市某一時期的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)偏離量與其實際工業(yè)結構進行比較,探索了東營市產(chǎn)業(yè)結構鎖定的形成和演化過程。此外,研究還測算了東營市工業(yè)集中系數(shù)和產(chǎn)出鎖定系數(shù)(圖3)以及產(chǎn)業(yè)結構相似性系數(shù)(圖4),共同揭示其產(chǎn)業(yè)結構的鎖定過程。根據(jù)研究不同階段測度指標的差異,本文將東營市產(chǎn)業(yè)結構鎖定的形成、演化分為初期鎖定、后期鎖定以及解鎖3個時期。
4.2.1 初期鎖定階段
東營市發(fā)展初期主要以石油、天然氣的開采為依托,城市發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)對于能源的需求量較大,經(jīng)濟發(fā)展初步依賴石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革開放以后,東營市利用國家和地方政策大力發(fā)展石油、天然氣開采業(yè),不斷完善基礎設施,提高開采技術,開采儲備量不斷增加,開采業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的71%以上,由于開采業(yè)的發(fā)展,該階段成為東營市石油、天然氣資源的豐裕期。為了增加石油和天然氣資源的附加值,開采業(yè)衍生出了石油及其他燃料加工業(yè)、紡織業(yè)等產(chǎn)值較大的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構相似性系數(shù)極高,1994~2000年超過0.97,行業(yè)集中系數(shù)處于0.85~0.99之間,產(chǎn)出鎖定系數(shù)介于0.45~0.88之間。所以此階段東營市處于以石油和天然氣開采業(yè)、石油及其他燃料加工業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等4個產(chǎn)業(yè)為主的初期鎖定階段。
圖3 東營市1994~2017年工業(yè)行業(yè)集中系數(shù)和產(chǎn)出鎖定系數(shù)
4.2.2 后期鎖定階段
進入21世紀,在先前工業(yè)行業(yè)發(fā)展的基礎之上,東營市進入產(chǎn)業(yè)結構后期鎖定階段,鎖定程度加深。石油和天然氣開采業(yè)、石油及其他燃料加工業(yè)及農(nóng)副食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了化學原料及化學制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,且工業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢,發(fā)展勢頭強勁。總體來看,東營市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構相似性系數(shù)略有下降,介于0.96~0.97之間。由于石油需求量的不斷增加以及經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,石油和天然氣開采業(yè)依舊占據(jù)主導地位,但是其產(chǎn)值呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢,由2000年占比78.1%降至2009年占比16.0%,此時工業(yè)行業(yè)集中系數(shù)較初期鎖定階段有所下降,處于0.45~0.78,而產(chǎn)出鎖定系數(shù)得益于化學、橡膠等相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展而有所回升,到2006年產(chǎn)出鎖定系數(shù)回升至0.78。該階段,東營市處于以石油和天然氣開采業(yè)、石油及其他燃料加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品制造業(yè)等6個產(chǎn)業(yè)為主的后期鎖定階段。
4.2.3 解鎖階段
近年來,隨著石油資源的不斷開采以及其他工業(yè)行業(yè)的發(fā)展,東營市正面臨石油資源枯竭的問題,石油及天然氣開采業(yè)產(chǎn)值所占比重從1994年的87.37%下降至2017年的5.01%,產(chǎn)業(yè)結構進入解鎖時期。石油資源的減少促使與其相關聯(lián)的石油及其他燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、橡膠及塑料制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值依舊逐年增加。與此同時,有色金屬壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)等行業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,其中有色金屬壓延加工業(yè)產(chǎn)值自1994年765萬增加至2017年1154億,在東營市工業(yè)行業(yè)中占據(jù)重要地位??傮w來看,本階段東營市產(chǎn)業(yè)結構相似性系數(shù)介于0.94~0.96之間,工業(yè)行業(yè)集中系數(shù)介于0.44~0.56之間,工業(yè)產(chǎn)出鎖定系數(shù)介于0.75~0.83之間,均有所下降。此階段,東營市形成以石油工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品制造業(yè)、有色金屬壓延加工業(yè)等為主體的工業(yè)結構。
圖4 東營市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構相似性系數(shù)
表1 東營市工業(yè)結構偏離-份額分析與實際工業(yè)結構對比
資源稟賦條件是影響資源型城市產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展演變的首要因素,決定一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和分工,且直接決定區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)。東營市是依托勝利油田建立起來的新型石油城市,其豐富的油氣資源為能源和經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐,不斷影響產(chǎn)業(yè)結構的變化和發(fā)展。自1983年6月建市以來,東營市形成了長期以工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構,產(chǎn)業(yè)結構過于單一,過度依賴石油資源,因此導致了東營市產(chǎn)業(yè)結構長期鎖定在以石油為主的工業(yè)行業(yè)。進入鎖定后期以及解鎖時期后,隨著石油資源不斷被開發(fā),東營市面臨石油資源日益枯竭的現(xiàn)狀,以石油開采為主的工業(yè)發(fā)展受到限制,工業(yè)行業(yè)競爭力不斷減小,進而影響其他與石油相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而其他非油替代產(chǎn)業(yè)卻憑借自身優(yōu)勢快速發(fā)展起來,使東營市的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生變化,促使產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生解鎖。
石油產(chǎn)業(yè)是東營市經(jīng)濟的重要組成部分,由于石油本身是基礎性能源,經(jīng)濟發(fā)展對于石油的需求是剛性的,并且其行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長,因此石油產(chǎn)業(yè)在東營市經(jīng)濟中占據(jù)的重要地位不言而喻,在未來較長時期內(nèi)將持續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢。而自2007年國際金融危機以來,石油供需失衡,伴隨國際油價的下跌,東營境內(nèi)易開采、高質量的石油已基本開采殆盡,需從海上、市外找油,為防止經(jīng)濟因石油開采殆盡而衰退,東營市必須積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)、培育新興主導產(chǎn)業(yè)。就目前來看,電子信息業(yè)還是東營市的薄弱產(chǎn)業(yè),但是因其關聯(lián)程度高、帶動性大,已成為世界性重點發(fā)展產(chǎn)業(yè);農(nóng)副食品加工業(yè)發(fā)展基礎牢固、潛力較大,為增強市場競爭力,近年來東營市不斷探索打造更加高效生態(tài)的綠色品牌;紡織業(yè)是東營市主要出口產(chǎn)業(yè)之一,發(fā)展基礎和前景較好,在國際市場上占據(jù)一定優(yōu)勢。此外,石油化工、造紙、橡膠、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在不斷順應市場的需求??傮w來看,不斷變化的市場因素促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,助推東營市產(chǎn)業(yè)結構解鎖。
東營市工業(yè)發(fā)展政策對其工業(yè)結構鎖定有重要影響。改革開放是工業(yè)發(fā)展的重要轉折點,第一、二個五年計劃時期,國家重點發(fā)展重工業(yè),東營市在國家批準組織華北石油勘探會戰(zhàn)以后,將勝利油田的開采作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要方面,并在之后的一段時間內(nèi)加大對油田的利用和管控程度。改革開放后,國家提倡在追求總量增長的同時注重結構的轉變,大力發(fā)展工業(yè)的同時注重農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,注重市場機制在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,石油等其他燃料加工業(yè)、紡織業(yè)等其他企業(yè)逐步加大發(fā)展力度,對原有的產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生沖擊。2000年國有大中型企業(yè)改革中,“政企分離”使中石化重組上市,石油企業(yè)獲得經(jīng)營自主權,各企業(yè)經(jīng)營主體結合石油市場需求延長產(chǎn)業(yè)鏈條,化學原料及化學制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品制造業(yè)、有色金屬壓延加工業(yè)得到了逐步發(fā)展。體制改革深入發(fā)展后,私營、民營等企業(yè)數(shù)量不斷增加,金融業(yè)、旅游業(yè)、健康養(yǎng)老等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,2015年東營市第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過30%。其他產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展沖擊著東營市以石油為主體的產(chǎn)業(yè)結構,致使其產(chǎn)業(yè)結構進一步解鎖??梢?,制度和政策因素對東營市產(chǎn)業(yè)結構解鎖有著重要影響。
技術進步是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的源動力,直接影響產(chǎn)業(yè)結構的變化和發(fā)展。一方面技術革新會促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級,東營市作為典型石油城市,石油技術如注水技術、勘探技術等率先發(fā)展起來,隨著技術的不斷發(fā)展、完善,與石油資源直接相關的工業(yè)行業(yè)不斷發(fā)展壯大,這也在一定程度上加深了東營市產(chǎn)業(yè)結構的單一性,導致產(chǎn)業(yè)結構鎖定;另一方面其他工業(yè)行業(yè)的技術創(chuàng)新促使新產(chǎn)業(yè)的發(fā)生發(fā)展,如有色金屬工藝技術、化學技術等日益成熟,使得化學原料及化學制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品制造業(yè)和有色金屬壓延加工業(yè)迅速發(fā)展起來,在東營市工業(yè)行業(yè)中占據(jù)重要地位,對于經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用,逐漸發(fā)展成為東營市的主導產(chǎn)業(yè),成為促進東營市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要動力??傮w來看,技術創(chuàng)新通過改變原有產(chǎn)業(yè)面貌以及促使新產(chǎn)業(yè)形成兩方面的共同作用,促進了東營市產(chǎn)業(yè)結構的演進和解鎖。
除以上資源、市場、政策和技術因素外,其他因素如社會因素、觀念因素等也會影響產(chǎn)業(yè)結構鎖定的形成和演化。由此可見,多因素的耦合作用推動了東營市產(chǎn)業(yè)結構的鎖定,在此過程中也促進了以工業(yè)結構為主的東營市產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整和優(yōu)化。
本文對東營市產(chǎn)業(yè)結構鎖定的形成及演化過程進行研究,得出結論如下。
(1)東營市產(chǎn)業(yè)結構鎖定明顯,主要鎖定在石油和天然氣開采業(yè)、石油及其他燃料加工業(yè)2個資源型行業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬壓延加工業(yè)以及橡膠和塑料制品制造業(yè)等工業(yè)是經(jīng)濟順應政策制度、市場等多種外部因素的結果。
(2)東營市產(chǎn)業(yè)結構鎖定過程大致可以分為初期鎖定、后期鎖定和解鎖3個時期。初期鎖定階段東營市的行業(yè)集中系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結構相似性系數(shù)很高,產(chǎn)業(yè)鎖定于石油和天然氣開采業(yè)、石油及其他燃料加工業(yè)、紡織業(yè)以及農(nóng)副食品加工業(yè)4個產(chǎn)業(yè)。后期鎖定階段,東營市行業(yè)集中系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結構相似性系數(shù)較初期均下降,而產(chǎn)出鎖定系數(shù)有所回升,產(chǎn)業(yè)鎖定于石油和天然氣開采業(yè)、石油及其他燃料加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品制造業(yè)等6個產(chǎn)業(yè)。解鎖階段,東營市石油及天然氣開采業(yè)產(chǎn)值所占比重下降,工業(yè)部門數(shù)量不斷增多,工業(yè)行業(yè)集中系數(shù)、產(chǎn)業(yè)結構相似性系數(shù)以及產(chǎn)出鎖定系數(shù)均有所下降。
(3)東營市產(chǎn)業(yè)結構的形成及演化受到資源稟賦、市場、產(chǎn)業(yè)政策和制度以及技術等多種外部因素的影響。其中,資源稟賦條件是影響東營市產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展演變的首要因素,產(chǎn)業(yè)政策和制度因素直接影響著東營市產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,市場需求為東營市產(chǎn)業(yè)的轉型和升級指明方向,而技術進步成為東營市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的源動力,深刻影響著產(chǎn)業(yè)結構的演變。