毛麗娜，楊竟憲，張冰潔，蘆珂仰，陳 晨

(江蘇常環(huán)環(huán)境科技有限公司，江蘇 常州 213022)

1 引言

以常州某重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，通過(guò)堅(jiān)持源頭控制、綜合治理、科學(xué)防控、嚴(yán)格執(zhí)法，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的污染源排放分級(jí)、分類管控為著力點(diǎn)，在健全VOCs污染監(jiān)測(cè)預(yù)警與監(jiān)管體系、全面改善區(qū)域空氣質(zhì)量等方面提出可行的VOCs管控方案及建議[1～3]。

2 試點(diǎn)園區(qū)現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)位于常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)，是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、江蘇省重點(diǎn)鎮(zhèn)，工業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，特別是汽車制造業(yè)，是聞名全國(guó)的“汽配之鄉(xiāng)”。根據(jù)全國(guó)第二次污染源普查數(shù)據(jù)顯示(圖1)，園區(qū)VOCs排放量前十行業(yè)中，汽車制造業(yè)的排放量的占比最大，達(dá)到71%。

圖1 園區(qū)VOCs排放量前十行業(yè)占比分布

3 管控思路與要點(diǎn)

根據(jù)前期調(diào)查摸排情況，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，以通江工業(yè)園、富民工業(yè)園和九龍片區(qū)等為重點(diǎn)地區(qū)，以VOCs排放量較大的汽車零部件及配件制造為重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展整治。

3.1 摸排排放源清單

結(jié)合重污染天氣應(yīng)急減排清單、VOCs源排放清單、重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)清單和第二次全國(guó)污染源普查清單，對(duì)全鎮(zhèn)汽車零部件及配件制造、工業(yè)涂裝、加油站的生產(chǎn)狀況、原輔料使用情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況等進(jìn)行深入調(diào)查，形成孟河鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs企業(yè)管理清單。

3.2 開(kāi)展專題培訓(xùn)

圍繞大氣污染防治法律法規(guī)、VOCs相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)等，召開(kāi)VOCs整治動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)宣貫《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822—2019)，發(fā)放企業(yè)告知書(shū)和針對(duì)VOCs的指導(dǎo)幫扶排查表。

3.3 推進(jìn)源頭替代

加快使用輻射固化、高固體分、粉末、水性等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》(GB/T 38597-2020)中揮發(fā)性有機(jī)物的含量限值要求，盡快完成低含量涂料替代，加強(qiáng)先進(jìn)減排技術(shù)的示范應(yīng)用，在政策、資金等方面給予企業(yè)扶持，在工藝探索、試點(diǎn)、示范期間給予豁免[1]。

3.4 建設(shè)示范項(xiàng)目

先行推進(jìn)10家低VOCs替代、高效治理示范企業(yè)，并以此為抓手，樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型。搭建技術(shù)交流平臺(tái)，一方面，宣傳行業(yè)優(yōu)秀案例，傳遞先進(jìn)技術(shù)信息和工藝經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推廣低VOCs替代應(yīng)用，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，為更好促進(jìn)VOCs治理企業(yè)和第三方技術(shù)服務(wù)單位的全方位合作搭建橋梁，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境治理的主體作用。

3.5 加強(qiáng)過(guò)程控制

調(diào)配作業(yè)應(yīng)在獨(dú)立密閉空間內(nèi)完成，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程應(yīng)采用密閉容器，涂料使用前后及時(shí)封閉，防止溢散。設(shè)置密閉回收物料系統(tǒng)，作業(yè)結(jié)束應(yīng)將剩余的原輔料送回調(diào)配間或儲(chǔ)存間。VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的產(chǎn)品，其使用過(guò)程應(yīng)采用密閉方式，廢氣應(yīng)排至廢氣收集處理系統(tǒng)，無(wú)法密閉的，應(yīng)采用局部氣體收集措施；加強(qiáng)生產(chǎn)車間密閉管理，在符合相關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等規(guī)定前提下，采用自動(dòng)卷簾門(mén)、密閉性好的塑鋼門(mén)窗等，在非必要時(shí)保持關(guān)閉[1]。

3.6 提升治理水平

企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣產(chǎn)生量、污染物的成分、溫度壓力等因素進(jìn)行綜合分析，合理選擇廢氣回收或末端治理工藝路線。督促企業(yè)對(duì)現(xiàn)有廢氣收集率、治理設(shè)施運(yùn)行率和去除率開(kāi)展檢查，對(duì)單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級(jí)改造[1]。

3.7 強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管

規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理。加強(qiáng)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物的排放申報(bào)登記和環(huán)境統(tǒng)計(jì)，建立完善的“一企一檔”。企業(yè)“一企一檔”應(yīng)包括：企業(yè)環(huán)評(píng)文件、VOCs定期監(jiān)測(cè)報(bào)告(監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、第三方監(jiān)測(cè)及企業(yè)自測(cè)報(bào)告)、VOCs污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄(回收利用率統(tǒng)計(jì)及相關(guān)證明材料、處理率及相關(guān)證明材料、運(yùn)行記錄)、原來(lái)排放記錄及環(huán)保設(shè)施建設(shè)檔案等。環(huán)境監(jiān)管部門(mén)應(yīng)保留拆除生產(chǎn)設(shè)備及關(guān)閉企業(yè)的相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄及前后影像對(duì)比等資料，以核定VOCs減排量。建立完善VOCs排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。各行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照排污許可證相關(guān)要求自行開(kāi)展VOCs監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、VOCs排放集中區(qū)進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和走航觀測(cè)[2]。

4 思考及建議

4.1 聯(lián)合多方力量

加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)等相關(guān)單位協(xié)調(diào)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等平臺(tái)的作用，聘請(qǐng)第三方環(huán)保專家，形成工作合力，按照VOCs整治工作總體部署，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理。

4.2 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法

加強(qiáng)VOCs監(jiān)管能力建設(shè)，提高執(zhí)法裝備水平，定期聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)VOCs無(wú)組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，綜合運(yùn)用按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。

4.3 健全幫扶機(jī)制

建立行業(yè)環(huán)保專家技術(shù)幫扶機(jī)制，建立VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)專家技術(shù)組，定期邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)環(huán)保技術(shù)專家對(duì)區(qū)域內(nèi)VOCs排放末端治理技術(shù)和先進(jìn)治理討論會(huì)，積極開(kāi)展技術(shù)研究，評(píng)估和技術(shù)推廣等活動(dòng)，促進(jìn)同行業(yè)污染治理水平提升，提升基層環(huán)保部門(mén)VOCs污染防治管理能力。

5 結(jié)語(yǔ)

揮發(fā)性有機(jī)物的治理是關(guān)乎環(huán)境安全的重要工程，其防治效果將對(duì)環(huán)境治理工作產(chǎn)生直接影響，對(duì)其有效治理刻不容緩[3～6]。揮發(fā)性有機(jī)物的治理需要保證科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，同時(shí)合理應(yīng)用監(jiān)測(cè)技術(shù)，將為VOCs治理質(zhì)量的提升創(chuàng)造有利條件。目前VOCs防治體系尚不完善，需要在實(shí)踐過(guò)程中不斷探索，從而實(shí)現(xiàn)VOCs防治和監(jiān)管水平的提高[7～9]。