何軍飛

(廣州能源檢測研究院，廣東 廣州 511447)

1 引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)高速增長，已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體[1]。根據(jù)國際能源署(International Energy Agency)統(tǒng)計，中國2017年碳排放量達(dá)到9258 MtCO2，約占全球碳排放的28.2%，為美國碳排放量的1.9倍[2]。2015年中國在《巴黎協(xié)定》承諾，至2030年中國單位GDP的二氧化碳排放要比2005年下降60%到65%，并達(dá)到二氧化碳排放峰值且爭取盡早達(dá)峰[3]。由此可知，中國在碳減排工作方面仍面臨巨大的壓力。城市作為人口集聚區(qū)，被認(rèn)為是全球溫室氣體排放的主要驅(qū)動因素。城市地區(qū)的能源消費量占全球的67%～76%，其能源消費產(chǎn)生的溫室氣體排放已經(jīng)占全球的71%～76%[4]。由此可知，有效控制城市溫室氣體的過快增長，有助于緩解中國的減排壓力。因此，早在2010年國家發(fā)改委就確定天津、重慶、深圳等8個城市為首批低碳試點城市，以推動我國落實控制溫室氣體排放行動目標(biāo)?？茖W(xué)準(zhǔn)確核算城市溫室氣體排放是低碳試點城市的首要工作，能夠為其制定針對性的減碳措施提供重要依據(jù)[5]。城鎮(zhèn)在中國屬于城市的重要組成部分，掌握城鎮(zhèn)溫室氣體排放量有助于促進(jìn)城市低碳工作的開展。

目前，城市溫室清單編制依據(jù)的方法主要有：《2006年IPCC國家溫室氣體清單編制指南》(簡稱IPCC指南)[6]、《省級溫室氣體清單編制指南(試行)》(簡稱省級指南)和《ICLEI城市溫室氣體清單指南》(簡稱ICLEI指南)[7，8]等。其中《ICLEI指南》和《省級指南》是基于《IPCC指南》基礎(chǔ)上進(jìn)行編制?！禝PCC指南》是基于屬地排放編制不能反映城市跨邊界活動及相關(guān)排放多的特征?！禝CLEI指南》是基于西方國家城市開發(fā)，比較適用于中國城市的中心區(qū)，對于中國的城市適用性不高?！妒〖壷改稀肥侵袊〖墱厥覛怏w清單編制的依據(jù)，對于城市溫室氣體清單編制有一定參考作用。但是由于城市層面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比省級層面仍不夠完善，導(dǎo)致《省級指南》在城市層面的應(yīng)用存在一定局限性。由此可知，適用于中國城市溫室氣體清單編制的指南仍不夠完善。城鎮(zhèn)作為低于城市一個行政級別的區(qū)域，科學(xué)核算城鎮(zhèn)溫室氣體清單依然存在很多難題。

然而，目前國內(nèi)外針對溫室氣體排放清單編制主要集中在省級和城市層面上，針對中小城鎮(zhèn)層面的研究較少。因此，嘗試建立中國城鎮(zhèn)溫室氣體清單編制體系，規(guī)定了清單邊界、清單范圍和數(shù)據(jù)調(diào)研等方面。同時，以廣東省中山市某個城鎮(zhèn)作為案例，核算了該鎮(zhèn)的溫室氣體排放量，分析了該城鎮(zhèn)溫室氣體的排放結(jié)構(gòu)，識別關(guān)鍵排放源，并提出針對性的低碳發(fā)展建議。研究結(jié)果可為中小城鎮(zhèn)級別的溫室氣體排放的研究和實踐提供參考。

2 材料與方法

2.1 研究對象

以中山市某城鎮(zhèn)作為研究對象，選擇2015年作為基準(zhǔn)年。2015年該鎮(zhèn)常住人口約為30萬人，轄區(qū)面積接近80 km2，全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值接近300億元，三大產(chǎn)業(yè)比例為0.2∶55.4∶44.4。該鎮(zhèn)地處低緯度區(qū)，全境均在北回歸線以南，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，光熱充足，雨量充沛。

2.2 溫室氣體清單編制方法

2.2.1 核算邊界確定

本方法采用城鎮(zhèn)的行政區(qū)劃作為地理邊界對溫室氣體排放進(jìn)行核算，一方面，符合我國以行政區(qū)劃為單位進(jìn)行分級管理的制度；另一方面，溫室氣體清單相關(guān)數(shù)據(jù)均以行政區(qū)劃為單位進(jìn)行統(tǒng)計。

2.2.2 核算范圍

溫室氣體清單范圍是指清單所包括的所有排放，一般可分為直接溫室氣體排放和間接溫室氣體排放。直接排放是指發(fā)生在城市地理邊界內(nèi)的排放。間接排放是指由城市地理邊界內(nèi)的活動引起，但發(fā)生在城市地理邊界外的排放。為了更好地區(qū)分直接排放和間接排放，并避免重復(fù)計算，采用《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算和報告標(biāo)準(zhǔn)》中提出的“范圍”的概念，將溫室氣體排放劃分為3個“范圍”[7]。其中范圍一對應(yīng)直接溫室氣體排放，范圍二對應(yīng)間接溫室氣體排放。范圍三指范圍一和范圍二之外的其它間接排放，考慮到該范圍核算的復(fù)雜性和數(shù)據(jù)的可獲得性等限制因素，本文城鎮(zhèn)溫室氣體排放核算不納入該內(nèi)容。

本文核算的溫室氣體種類為《京都議定書》規(guī)定的6種溫室氣體排放，即二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)，涵蓋能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動、土地利用變化和林業(yè)和廢棄物處理5個排放源。不同排放源部門對應(yīng)的溫室氣體排放種類和“范圍”見表 1。

表1 溫室氣體排放源部門對應(yīng)的氣體種類和“范圍”

2.2.3 計算方法

溫室氣體核算可以采用基于測量和基于計算兩種方法。考慮到測量需要在排放源安裝處安裝連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)測，實施難度大。本文采用排放因子法進(jìn)行計算，即通過活動水平數(shù)據(jù)和相關(guān)參數(shù)來計算排放量。其中排放因子主要來源《IPCC指南》和《省級指南》。

2.2.3.1 能源活動溫室氣體排放計算

能源活動化石燃料燃燒溫室氣體排放采用下式進(jìn)行計算：

(1)

式(1)中，E能源為能源活動的溫室氣體排放量，tCO2e；FCi為第i種化石燃料的凈消耗量，對固體或液體燃料，單位為噸(t)；對氣體燃料，單位為萬立方米(萬Nm3)；Qi為第i種化石燃料的平均低位發(fā)熱量，對固體或液體燃料，單位為百萬千焦/噸(GJ/t)；對氣體燃料，單位為百萬千焦/萬立方米(GJ/萬Nm3)；EFi為第i種化石燃料的排放因子，單位為tCO2e/GJ。

其中排放因子按以下公式計算：

(2)

式(2)中,CCi為第i種化石燃料的單位熱值含碳量，單位為噸碳/百萬千焦(tC/GJ)；OFi為第i種化石燃料的碳氧化率，單位為百分?jǐn)?shù)(%)。

上述碳含量和碳氧化率參考《省級指南》，CH4和N2O排放因子參考《IPCC指南》[6]，化石燃料低位發(fā)熱量同時參考《2012年廣東省能源統(tǒng)計報表制度》[9]中的折標(biāo)系數(shù)和國家標(biāo)準(zhǔn)《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)[10]。

2.2.3.2 工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放計算

水泥、鋼鐵和石灰等生產(chǎn)過程中碳酸鹽材料煅燒等均會產(chǎn)生溫室氣體排放，其計算公式如下：

(3)

式(3)中E工業(yè)過程為工業(yè)過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放，單位為tCO2e；ADk為第k類產(chǎn)品的產(chǎn)量，單位為t；EFk為k類產(chǎn)品的排放因子，單位為tCO2e/t。

由于中山市該鎮(zhèn)沒有工業(yè)過程溫室氣體排放，因此本文不對該部分進(jìn)行計算。

2.2.3.3 農(nóng)業(yè)活動、土地利用變化和林業(yè)溫室氣體排放計算

農(nóng)業(yè)活動溫室氣體排放包括稻田甲烷排放、農(nóng)用地氧化亞氮排放、動物腸道發(fā)酵甲烷排放、動物糞便管理甲烷和氧化亞氮排放。土地利用變化和林業(yè)既包括采伐或毀壞林業(yè)產(chǎn)生的溫室氣體排放，也包括森林生長時吸收的溫室氣體。這兩部分溫室氣體排放的計算參考《IPCC指南》[6]和《省級指南》進(jìn)行計算。

2.2.3.4 廢棄物處理溫室氣體排放計算

廢棄物處理溫室氣體排放包括固體廢棄物和生活污水及工業(yè)廢水處理，排放氣體包括甲烷、二氧化碳和氧化亞氮氣體。該部分溫室氣體排放參考《IPCC指南》[6]和《省級指南》進(jìn)行計算。對于廢水人均BOD產(chǎn)生量采用該鎮(zhèn)廢水中化學(xué)需氧量乘以轉(zhuǎn)換系數(shù)0.47，再除以該鎮(zhèn)常住人口數(shù)及365 d獲得。其中轉(zhuǎn)換系數(shù)0.47為《省級指南》中表5.6中華南地區(qū)的數(shù)值。每年人均蛋白質(zhì)消耗量則通過該鎮(zhèn)居民人均主要食品消費量乘以《中國食物成分表》[11]中對應(yīng)種類的蛋白質(zhì)含量獲得。

2.2.3.5 電力調(diào)入調(diào)出溫室氣體排放核算

電力調(diào)入調(diào)出溫室氣體排放計算公式如下：

E電=AD×EF電

(4)

式(4)中：E電為電力消耗引起的碳排放量，tCO2e；AD電為居民的電力消耗量，萬kW·h；EF電為電力碳排放因子，tCO2e/萬kW·h。電力碳排放因子取所在地市或省層面的電力排放因子，根據(jù)以下公式計算：

(5)

該式主要所做假設(shè)有：忽略電力交換產(chǎn)生的影響；忽略核電、風(fēng)電和水電等發(fā)電過程的碳排放，電力碳排放均來源于火力發(fā)電過程；考慮了電力損耗的碳排放量。計算所用數(shù)據(jù)來自能源平衡表中的能源消耗數(shù)量。本文電力碳排放因子按廣東省層級進(jìn)行計算，數(shù)據(jù)來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》中的廣東省能源平衡表[12]。

2.2.3.6 當(dāng)量二氧化碳計算

在進(jìn)行溫室氣體排放計算時，本文采用的全球變暖潛勢(GWP)為“政府間氣候變化專門委員會第五次報告”中的數(shù)值[13]。GWP是將不同溫室氣體按照其對氣候變化的影響折算成等當(dāng)量二氧化碳的系數(shù)。隨著對氣候變化的科學(xué)研究的進(jìn)步，GWP值會有所修正。

2.2.4 活動水平數(shù)據(jù)搜集

活動水平數(shù)據(jù)包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)、調(diào)研數(shù)據(jù)和估算數(shù)據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是指由統(tǒng)計體系提供的數(shù)據(jù)，包括城市當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)和其他統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；部門數(shù)據(jù)是指統(tǒng)計部門以外的政府職能部門或者行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)；調(diào)研數(shù)據(jù)是指通過調(diào)研、抽樣調(diào)查等方式收集并匯總的數(shù)據(jù)；估算數(shù)據(jù)是指上述3種數(shù)據(jù)都缺失時，由職能部門業(yè)務(wù)骨干或相關(guān)行業(yè)專家根據(jù)經(jīng)驗判斷得出的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的搜集方式包括“自上而下”和“自下而上”兩種方式，考慮到城鎮(zhèn)層面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和部門數(shù)據(jù)存在缺失，因此本文采用兩種方式相結(jié)合進(jìn)行采集數(shù)據(jù)。具體溫室氣體活動數(shù)據(jù)調(diào)研清單如表2所示。

對于調(diào)研部門或行業(yè)的數(shù)量較多時，采用隨機(jī)抽樣的方法確定調(diào)研樣本數(shù)量，其計算公式如下[14]：

n1=Z2P(1-P)/e2

(6)

式(6)中n1為初始樣本容量；Z為統(tǒng)計量，取置信度為95%，則該值為1.96；P為概率值，取0.5；e為誤差值，取10%。則最終抽樣樣本量計算公式如下：

n=n1N/(N+n1)

(7)

式(7)中n為抽樣樣本量，N為某行業(yè)或部門總樣本量。

3 結(jié)果和討論

3.1 總體溫室氣體排放

中山市該鎮(zhèn)的溫室氣體排放結(jié)果見表3。2015年全鎮(zhèn)溫室氣體總排放量204.47萬tCO2e，以間接溫室氣體排放(范圍二)為主，范圍一排放為46.27萬tCO2e，占總排放量的22.63%；間接溫室氣體排放(范圍二)為158.20萬tCO2e，占總排放量的77.37%。由此可知，能源活動產(chǎn)生的溫室氣體排放為該鎮(zhèn)主要排放源，其次為廢棄物處理，而土地利用變化和林業(yè)產(chǎn)生的碳匯所占比例較小。其他研究學(xué)者研究其它城市溫室氣體排放，也得到同樣的結(jié)果。如深圳市能源活動產(chǎn)生的溫室氣體排放總量達(dá)到80.8%[15]，天津市達(dá)到75%[16]，重慶市則達(dá)到65%以上[17,18]，北京市和濟(jì)南市的廢棄物處理和農(nóng)業(yè)活動產(chǎn)生的溫室氣體排放均占比不大[19]。這說明能源消費產(chǎn)生的溫室氣體仍占城鎮(zhèn)的主要部分，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率仍是城鎮(zhèn)應(yīng)側(cè)重的減排方向。

表2 城鎮(zhèn)溫室氣體活動數(shù)據(jù)調(diào)研清單

結(jié)合該鎮(zhèn)人口和GDP總量可得該鎮(zhèn)2015年人均溫室氣體排放量為1.44 tCO2e/人，單位GDP溫室氣體排放量為0.17 tCO2e/萬元。這兩個指標(biāo)僅考慮“范圍一”的溫室氣體排放量，并將其于廣東省內(nèi)各地市進(jìn)行比較[20]，具體見圖1和圖2。由圖可知，中山市該鎮(zhèn)人均溫室氣體排放在廣東省內(nèi)僅優(yōu)于韶關(guān)市，但是萬元碳排放指標(biāo)領(lǐng)先廣東省內(nèi)其它地市，在澳門和深圳市之間。城市的溫室氣體排放與其城市結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)密切相關(guān)[21]。具有發(fā)達(dá)工業(yè)的城市相比依賴服務(wù)業(yè)的城市的人均排放要高。中山市該鎮(zhèn)屬于現(xiàn)代工業(yè)鎮(zhèn)，因此人均排放相對較高。但是其萬元排放較低，說明該鎮(zhèn)能以更少的資源能源消耗和更低的環(huán)境代價實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)水平較高。

表3 2015年溫室氣體排放結(jié)果

圖1 人均碳排放對比

3.2 產(chǎn)業(yè)溫室氣體排放及特征

不同行業(yè)的溫室氣體排放結(jié)果見表4。對于范圍一，排放量最高的為第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)和居民生活分別居2、3位；范圍二中，排放量最高為第二產(chǎn)業(yè)，居民生活和第三產(chǎn)業(yè)分別居2、3位。

圖2 萬元碳排放對比

表4 不同行業(yè)的溫室氣體排放

3.2.1 分行業(yè)直接溫室氣體排放(范圍一)

范圍一排放主要來自一次能源的燃燒過程。在屬于范圍一的溫室氣體排放中，第三產(chǎn)業(yè)排放量占總排放量的51.92%；第二產(chǎn)業(yè)排放量占總排放量的43.35%；居民生活排放量占總排放量的5.57%；第一產(chǎn)業(yè)吸收0.83%。第三產(chǎn)業(yè)排放量占范圍一排放量的比重最大。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的排放量占到第三產(chǎn)業(yè)總排放量的93.40%。排放量居第二位的是批發(fā)和零售、住宿和餐飲業(yè)(6.60%)。交通能耗包含包括所有行業(yè)的運輸環(huán)節(jié)能源消耗，由于該鎮(zhèn)常住人口較多，生活水平高，交通能耗高。

第二產(chǎn)業(yè)排放量占范圍一排放量的比重居第二位。第二產(chǎn)業(yè)的排放有53.56%來自制造業(yè)，39.34%來自電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，另有5.81%來自廢棄物處理，1.30%來自建筑業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)排放量占范圍一排放的比重相比2010年有所下降，其原因主要是：制造業(yè)的數(shù)量減少約850家，原煤消耗大幅度減少，天然氣和生物質(zhì)燃料的消耗有所增加，導(dǎo)致制造業(yè)的范圍一排放量下降14%左右；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的電力公司主要發(fā)電能源由燃料油和柴油改為天然氣和液化天然氣，導(dǎo)致范圍一溫室氣體排放量大幅下降。由此可知，降低該鎮(zhèn)一次能源消費產(chǎn)生的溫室氣體排放可從兩方面開展：優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)中的交通運輸，如推廣新能源汽車應(yīng)用，降低對燃油的消耗；第二產(chǎn)業(yè)中推廣清潔能源、可再生能源的應(yīng)用，減少高排放燃料的使用。

3.2.2 基于外購電力使用的間接溫室氣體排放(范圍二)

范圍二為全鎮(zhèn)基于外購電力使用的間接溫室氣體排放。2015年全鎮(zhèn)“范圍二”溫室氣體排放總量為158.20萬tCO2e。在屬于范圍二的溫室氣體排放中，第一產(chǎn)業(yè)排放量占總排放量的0.40%；第二產(chǎn)業(yè)排放量占總排放量的74.32%；第三產(chǎn)業(yè)排放量占總排放量的10.24%；居民生活排放量占總排放量的15.05%。

第二產(chǎn)業(yè)排放量占范圍二排放量的比重最大。該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總數(shù)接近7500家，行業(yè)規(guī)模大，總耗電量近18.34億kW·h，電力消耗的溫室氣體排放量高達(dá)117.56萬tCO2e；在第二產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)合計7341家，能源消耗以二次能源為主，電力消耗多，造成該行業(yè)排放居高不下。第三產(chǎn)業(yè)雖然企業(yè)和機(jī)構(gòu)數(shù)量多，但規(guī)模普遍偏小、不存在大功率的用能設(shè)備，因此電力消耗較少，使得該產(chǎn)業(yè)的范圍二排放低于居民生活排放。

不同行業(yè)范圍二的溫室氣體排放見圖3所示。從行業(yè)看，制造業(yè)現(xiàn)共有7341家企業(yè)，主要為加工制造企業(yè)，能源消耗以電力為主，用電設(shè)備多，用電量高居各行業(yè)之首，間接溫室氣體排放量最大，占范圍二排放總量的73.19%。

圖3 不同行業(yè)范圍二的溫室氣體排放

在制造業(yè)中，金屬制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用及專用設(shè)備制造業(yè)為范圍2排放最高的5大行業(yè)，占到了制造業(yè)范圍2排放總量的78.99%。中山市居民家庭電氣化程度高，家庭用電設(shè)備數(shù)量多。且該鎮(zhèn)地處珠三角地區(qū)，高溫時段較長，年平均氣溫為22.0 ℃，造成該地區(qū)空調(diào)年使用時間較長。因此，居民生活電力消耗高，導(dǎo)致該行業(yè)溫室氣體排放量較大，占范圍二排放總量的15.05%。批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)覆蓋的企業(yè)數(shù)量較多，達(dá)2073家，占第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)總數(shù)量的60%。雖然單家企業(yè)的用電量不高，但因為行業(yè)規(guī)模大，因此行業(yè)總用電量較大，使得該行業(yè)的溫室氣體排放數(shù)量較高，占范圍二排放總量的5.24%。

3.3 重點領(lǐng)域排放

3.3.1 工業(yè)排放

工業(yè)能耗產(chǎn)生的溫室氣體排放最高，該部門包括了采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及建筑業(yè)，該部門排放占全鎮(zhèn)2015年能源活動溫室氣體總排放量的66.99%。其中，制造業(yè)溫室氣體排放量最大，占比達(dá)到92.72%，其次為電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，占比為6.20%，建筑業(yè)和采礦業(yè)占比分別為1.07%和0.01%。因此，開展工業(yè)減排增效仍是該鎮(zhèn)低碳建設(shè)工作的重要內(nèi)容。

3.3.2 建筑排放

建筑排放，指建筑物內(nèi)日常用能，如空調(diào)、照明、炊事、洗衣等能耗產(chǎn)生的排放。建筑部門排放占全鎮(zhèn)2015年能源活動溫室氣體總排放量的21.35%，為排放量第二大部門，其中商業(yè)建筑和居住建筑在該部門的排放占比分別為39.34%和60.66%。因此，該鎮(zhèn)可著重推進(jìn)綠色建筑或節(jié)能建筑的建設(shè)，引導(dǎo)居民往節(jié)能低碳方向轉(zhuǎn)變以降低建筑能源消耗產(chǎn)生的溫室氣體排放。

3.3.3 交通排放

交通排放包含包括所有行業(yè)的運輸環(huán)節(jié)能源消耗產(chǎn)生的排放。2015年，交通能耗排放占全鎮(zhèn)能源活動溫室氣體總排放量的11.35%。由圖4所示，居民生活排放量最高，占該部門總排放的69.08%。常住人口多，居民生活水平提高，私家車數(shù)量增加是排放量高的主要原因。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)排放量居第二位，占交通總排放的27.82%。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的企業(yè)數(shù)量不多，主要能源消耗為汽油和柴油，能源消耗高。制造業(yè)排放量居第3，占該部門總排放的1.67%，該行業(yè)共有7341家企業(yè)，即使單家企業(yè)運輸排放量不高，但由于企業(yè)數(shù)量多，因此產(chǎn)生的排放較高；其它排放量合計占總排放的1.42%。綜上可知，推廣節(jié)能車或新能源車的應(yīng)用范圍和淘汰高油耗車輛，可有力促進(jìn)交通排放的下降。

3.4 低碳發(fā)展建議

3.4.1 嚴(yán)格淘汰落后和過剩產(chǎn)能

嚴(yán)禁產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目在該鎮(zhèn)落地，加大淘汰落后和過剩產(chǎn)能力度；綜合運用差別電價，懲罰性電價、階梯電價、信貸投放等經(jīng)濟(jì)手段推動落后產(chǎn)能主動退出市場；調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，落實煤炭消費總量控制，加快煤炭清潔高效利用；合理建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源等集中供熱設(shè)施，加快推動鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、園區(qū)集中供熱，減少企業(yè)自備鍋爐數(shù)量；增加清潔能源供應(yīng)，大力推動天然氣輸氣管道鋪設(shè)工程，提高鎮(zhèn)內(nèi)居民天然氣使用率。

圖4 不同行業(yè)占交通溫室氣體排放的比例

3.4.2 強(qiáng)化交通運輸節(jié)能降碳

推行公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快淘汰高能耗、低效率老舊車輛，重點在公交、出租、公務(wù)、專用車等領(lǐng)域優(yōu)先推廣使用新能源汽車，逐步推進(jìn)已建和在建的建筑物配套停車場、城鎮(zhèn)公共停車場以及住宅小區(qū)增建充電設(shè)施；積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快推進(jìn)物流公共信息平臺建設(shè)；實施綠色低碳公路建設(shè)工程，推行“綠色照明工程”，推動高速公路生態(tài)景觀林帶示范工程建設(shè)。

3.4.3 推進(jìn)建筑節(jié)能降碳

推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建大型公共建筑、政府投資新建的公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；大力推動既有建筑節(jié)能改造，推廣使用綠色建筑材料，鼓勵應(yīng)用雨水回收、太陽能光伏、太陽能熱水等系統(tǒng)，以機(jī)關(guān)辦公建筑、綜合購物廣場等大型公共建筑為重點，實施用能分戶、分項計量，推進(jìn)照明設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)等主要用能系統(tǒng)實施節(jié)能改造；推進(jìn)可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，在有條件的新建建筑中推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能空調(diào)、空氣(水)源熱泵等可再生能源利用設(shè)備，在新建公共建筑、市政工程、保障性住房等工程建設(shè)項目中實施太陽能光伏、空氣(水)源熱泵等可再生能源的建筑一體化工程。

3.4.4 抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水降碳

提高公共機(jī)構(gòu)能源資源計量器具配備率，定期開展年能源消費量達(dá)500 t標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消耗150萬kW·h時以上或建筑面積5000 m2以上的公共機(jī)構(gòu)或集中辦公區(qū)能源審計；鼓勵黨政機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等耗能較大的機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式，以配電、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)為重點開展既有建筑綜合節(jié)能改造；開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和節(jié)水型單位建設(shè)。

4 結(jié)論

本文建立城鎮(zhèn)層面的溫室氣體排放清單核算方法，明確核算范圍、計算方法、數(shù)據(jù)搜集方式和調(diào)研樣本數(shù)量等內(nèi)容，有助于量化城鎮(zhèn)溫室氣體排放特征，最后制定針對性的低碳發(fā)展措施。選取中山市轄區(qū)一個鎮(zhèn)區(qū)作為案例，核算研究所得結(jié)論如下。

(1)2015年，該鎮(zhèn)溫室氣體總排放量204.47萬tCO2e，以間接溫室氣體排放(范圍二)為主。范圍一排放為46.27萬tCO2e，占總排放量的22.63%；間接溫室氣體排放(范圍二)為158.20萬tCO2e，占總排放量的77.37%。

(2)直接溫室氣體排放以交通運輸、倉儲和郵政業(yè)最高，占范圍1總排放量的48.49%，排放量居二、三位的行業(yè)分別為制造業(yè)(23.22%)以及電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(17.05%)。間接溫室氣體排放量最大的行業(yè)是制造業(yè)，占間接溫室氣體排放總量的73.19%。在制造業(yè)范圍二排放中，電力排放115.78萬tCO2e。

(3)根據(jù)核算結(jié)果制定該鎮(zhèn)低碳發(fā)展建議有：淘汰落后和過剩產(chǎn)能，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)；推進(jìn)交通運行節(jié)能低碳化，加大新能源汽車和充電樁的應(yīng)用力度；推進(jìn)建筑節(jié)能降碳，實施綠色建筑和節(jié)能建筑建設(shè)；抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳工作，以在全社會起示范作用。