徐廣偉

近年來，我國經濟高速發(fā)展，國民生活水平不斷提高，食品安全日漸成為人們關注的焦點。我國致力于全面優(yōu)化食品安全保障環(huán)境，力求實現(xiàn)食品數量安全、食品質量安全和食品可持續(xù)安全的發(fā)展目標，利用有效的食品檢測技術就可以對食品質量安全進行有效的監(jiān)控和管理。在這種背景下，深入探究食品檢測對食品產業(yè)發(fā)展的影響，有助于進一步提高食品安全管理水平，降低食品安全風險，全面優(yōu)化食品加工、儲存、銷售等相關流程，拓寬食品安全標準的覆蓋面。

本文分析了食品安全背景下食品檢測的重要意義，從食品檢測的角度出發(fā)，分析其對于食品產業(yè)發(fā)展的意義，并從產業(yè)環(huán)境改善、生產標準更新、制度體系健全和監(jiān)管效果優(yōu)化四個方面，論述了食品安全背景下食品檢測對食品產業(yè)發(fā)展的積極影響。

一、食品安全背景下食品檢測的重要意義

原衛(wèi)生部信息顯示，2014-2019年，我國設置的食品安全風險監(jiān)測點數量分別為2489.0個、2656.0個、2660.0個、2808.0個、2822.0個和2837.0個，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，這意味著我國對食品安全保障工作的重視程度不斷提升。

食品檢測對于保障食品安全具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，以整體政府理論、政府管制理論和社會控制理論為基礎，積極開展食品檢測工作，有助于全面提高食品安全監(jiān)管水平，進一步落實食品安全監(jiān)管職責，優(yōu)化食品安全監(jiān)管流程。第二，食品檢測工作的有效開展有助于我國相關食品安全保障部門充分掌握食品安全現(xiàn)狀，并針對性地采取優(yōu)化管理措施，進一步健全食品安全管理體系。第三，隨著我國科學技術水平的不斷提升，食品安全檢測技術平臺得以不斷健全，在食品檢測中有效應用的相關現(xiàn)代化技術也大大提高了食品檢測效率和檢測結果的應用范疇，有助于構建全鏈條食品安全追溯系統(tǒng)，便于相關部門合理分配食品安全監(jiān)管人員，進一步提高食品安全檢測效率。第四，在食品安全背景下，食品檢測工作的合理開展有助于全面優(yōu)化我國食品原材料環(huán)境和食品的加工儲運環(huán)境，全面降低食品安全風險。

二、食品檢測對食品產業(yè)發(fā)展的意義

食品安全直接影響到國家安全和人民生活，近年來，我國致力于完善食品安全管理體系，在相關現(xiàn)代化信息技術和有力制度的支撐下，食品安全檢測環(huán)境日益優(yōu)化，食品安全信用體系得以有效應用。

從食品檢測的角度出發(fā)，其對于食品產業(yè)發(fā)展的意義主要包括兩個方面：一是市場方面。食品檢測合格是食品在市場中流通的前提，全面提高食品檢測力度和食品檢測水平，有助于進一步優(yōu)化食品的市場環(huán)境，提升食品企業(yè)的自律性，推動行業(yè)的誠信建設。同時食品檢測信息還可用于規(guī)范食品市場，推動食品安全的持續(xù)性發(fā)展。二是技術因素。近年來，我國對食品檢測的重視程度不斷提升，食品檢測技術直接決定了食品檢測結果的精準性以及檢測效率，從這一角度出發(fā)，有效利用現(xiàn)代化檢測技術開展的食品檢測工作，能夠有效推動食品產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新化發(fā)展，精細化提高保障質量、安全系數和國民安全體系的完善水平。

三、食品檢測對食品產業(yè)發(fā)展的積極影響

1.產業(yè)環(huán)境改善。有效開展食品檢測工作，將有助于改善食品產業(yè)環(huán)境。為滿足人民日益提升的食用需求，我國食品行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，國家統(tǒng)計局信息顯示，2014-2019年，我國食品制造企業(yè)的數量分別為8207個、8749個、9043個、8862個、8981個和8043個。以相關的現(xiàn)代化食品檢測技術為支撐，近年來食品檢測結果的精細化水平和食品檢測效率都呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，食品安全檢測體系不斷完善。為實現(xiàn)食品安全的持續(xù)性發(fā)展目標，我國還陸續(xù)加大了對食品檢測技術設備及隊伍建設的投入，增強了對第三方檢測機構的監(jiān)督力度，使得社會公眾的食品安全監(jiān)管意識有效增強。以此為基礎，食品行業(yè)將以現(xiàn)行的食品安全檢測標準為基礎，進行食品安全的自我監(jiān)督。

同時，我國以食品安全檢測為基礎，全面深化了對于食品原材環(huán)境、食品加工儲運流程、食品銷售、消費隱患以及食品科技發(fā)展的掌握，堅持以人為本的根本核心，推動了食品企業(yè)的生產技術升級和安全管理升級，大大降低了食品安全風險。值得一提的是，在食品檢測的有效支持下，食品行業(yè)在發(fā)展過程中逐漸偏向以生產安全和食品安全為核心競爭力，大大優(yōu)化了行業(yè)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展標準。

2.生產標準更新。國家統(tǒng)計局資料顯示，2014-2020年，我國食品制造業(yè)利潤總額分別為1744.68億元、1876.57億元、2083.43億元、1841.69億元、1552.20億元、1789.10億元和1791.40億元。由此可知，我國食品行業(yè)仍舊具有較大的發(fā)展規(guī)模。為保證食品行業(yè)良好有序發(fā)展，全面保障食品安全至關重要，而食品檢測是優(yōu)化食品安全行業(yè)的關鍵，有效開展食品檢測可以為食品行業(yè)生產標準的更新提供理論依據。

基于食品安全在價值論、工具論和倫理學意義上的制度屬性，我國在食品檢測工作中深度借鑒了西方國家的食品安全保障經驗，致力于加強食品安全監(jiān)管和宣教力度，強化食品安全監(jiān)管信息管理，保證監(jiān)管環(huán)節(jié)資金的供應，食品安全檢測體系日益完善，相關先進檢測技術得以有效應用，如光譜和光譜成像技術等，大大提高了檢測結果的可應用性和實際的安全保障價值。以此為基礎，食品生產企業(yè)能夠憑借食品檢測信息對現(xiàn)有的食品生產流程和安全生產標準進行進一步優(yōu)化更新，以便滿足市場需求和管理需求。另外，近年來，優(yōu)良的信息環(huán)境有效推動了食品安全檢測信息的傳播，也為我國相關部門動員社會力量抓好食品檢測關做出了巨大貢獻。以提升食品安全管理水平為目的，食品安全管理部門實現(xiàn)了食品安全管理內容的充分細化和更新。

3.制度體系健全。基于當前我國食品行業(yè)的經濟環(huán)境和市場動態(tài)，食品檢測工作的有效開展將進一步推動食品安全管理制度體系的健全。長期以來，我國致力于提高食品安全管理水平，充分落實食品安全管理的制度內容，以整體政府理論、政府管制理論和社會控制理論為基礎，相關部門致力于構建食品安全的社會共治局面。食品檢測信息可以有效反映當前的食品安全環(huán)境，并提前預判食品的安全風險，繼而開展食品安全的針對性管理。同時，政府部門還利用食品檢測信息，對不同的食品安全領域制定了雙向完善、權責分配的合作機制（橫向的跨部門合作機制和縱向的責權界限劃清機制），通過積極增強第三方監(jiān)管力量，提升了公眾參與食品安全監(jiān)管的積極性。

為進一步提高食品檢測水平，相關食品安全保障部門致力于健全食品安全檢測相關法律法規(guī)，加大食品檢驗機構建設力度，推動食品安全快檢發(fā)展，鼓勵社會資本投資設立第三方檢驗機構，有效完善食品召回制度，健全食品安全信息傳播渠道，加大食品檢測宣傳力度，動員社會力量最大程度抓好食品檢測關口。值得一提的是，食品檢測和食品安全保障具有相互促進和互相協(xié)調的主體關系，食品檢測信息是食品安全保障水平提升的基礎，而食品安全保障則可進一步優(yōu)化食品檢測信息的時效性和應用有效性。

4.監(jiān)管效果優(yōu)化?；谖覈鴮ξ鞣絿沂称钒踩O(jiān)管體系的考察以及從發(fā)達國家食品安全監(jiān)管體系建設中獲得的啟示，以食品檢測為基礎，政府部門和食品企業(yè)在食品產業(yè)發(fā)展中逐漸實現(xiàn)了監(jiān)管效果的優(yōu)化，顯著改善了我國食品行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，明確了食品安全管理標準。以食品檢測信息為基礎，我國食品安全管理部門進一步健全了食品安全監(jiān)管體系，如通過優(yōu)化食品安全監(jiān)管職能配置，確立科學的食品安全監(jiān)管模式，明晰各監(jiān)管機構的職責分工，加強監(jiān)管機構之間的溝通與協(xié)調，以加強食品安全監(jiān)管隊伍建設為路徑，提高食品安全監(jiān)管機構的效能等。

除此之外，以食品檢測工作為前提，我國還建立了具有中國特色的食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)體系和技術標準體系，風險分析制度、食品召回制度、食品追溯制度、行政問責制度和市場準入制度保證了食品安全監(jiān)管的各個關鍵環(huán)節(jié)。未來，食品檢測體系還將日益完善，有效支持政府完善社會輿論監(jiān)督和有獎舉報制度，實現(xiàn)中國食品安全監(jiān)管制度的網絡化。優(yōu)良的互聯(lián)網環(huán)境也為食品檢測信息的發(fā)布拓寬了渠道，不斷升級的網絡信息系統(tǒng)促進了信息共享，充分發(fā)揮了大數據優(yōu)勢，群眾可在相關信息平臺上實現(xiàn)食品安全的維權，全面深化食品檢測的社會價值。