根據(jù)《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》部署，按照《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》總體要求，交通運輸部制定了《綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（下簡稱：《規(guī)劃》），并于2021年11月2日印發(fā)。

《規(guī)劃》深入分析了“十三五”期綜合運輸服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)以及國際國內(nèi)新形勢新要求，明確了綜合運輸服務(wù)發(fā)展的總體思路，提出了 “十四五”期10項主要任務(wù)。

《規(guī)劃》在“發(fā)展環(huán)境”中指出，“十四五”期，旅客出行需求穩(wěn)步增長，高品質(zhì)、多樣化、個性化的需求不斷增強。預(yù)計2021—2025年，旅客出行量（含小汽車出行量）年均增速4.3%左右，高鐵、民航、小汽車出行占比不斷提升，旅游出行以及城市群旅客出行需求更加旺盛。“十四五”期，貨運需求穩(wěn)中有升，高價值、小批量、時效強的需求快速增加。預(yù)計2021—2025年，全社會貨運量年均增長2.3%，快遞業(yè)務(wù)量年均增長15.4%，公路貨運量增速放緩，鐵路、民航貨運量增速加快，水路貨運量穩(wěn)中有升，電商快遞將保持快速增長態(tài)勢。

《規(guī)劃》在“總體目標(biāo)”中提出：到2025年，“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”加快構(gòu)建，多層次、高品質(zhì)的旅客出行服務(wù)系統(tǒng)和全鏈條、一體化的貨運物流服務(wù)系統(tǒng)初步建立，現(xiàn)代國際物流供應(yīng)鏈體系不斷完善，運輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運輸裝備水平大幅提高，綠色化、數(shù)字化發(fā)展水平明顯提高，安全應(yīng)急保障體系更加健全，治理能力顯著提升，服務(wù)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力進(jìn)一步增強。（注：a.“全國123出行交通圈”：指都市區(qū)1 h通勤、城市群2 h通達(dá)、主要城市3 h覆蓋；b.“全球123快貨物流圈”：指國內(nèi)1 d送達(dá)、周邊國家2 d送達(dá)、全球主要城市3 d送達(dá)。）

《規(guī)劃》提出了 “十四五”期10項主要任務(wù)：構(gòu)建協(xié)同融合的綜合運輸一體化服務(wù)系統(tǒng)、快速便捷的城鄉(xiāng)客運服務(wù)系統(tǒng)、舒適順暢的城市出行服務(wù)系統(tǒng)、集約高效的貨運與物流服務(wù)系統(tǒng)、安全暢通的國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)，重點打造清潔低碳的綠色運輸服務(wù)體系、數(shù)字智能的智慧運輸服務(wù)體系、保障有力的安全應(yīng)急服務(wù)體系、統(tǒng)一開放的運輸服務(wù)市場體系、精良專業(yè)的從業(yè)人員保障體系，推進(jìn)綜合運輸服務(wù)發(fā)展和提質(zhì)增效。

其中：在“構(gòu)建協(xié)同融合的綜合運輸一體化服務(wù)系統(tǒng)”中對“運輸結(jié)構(gòu)”提出：“提高道路貨運組織化、集約化程度，充分發(fā)揮道路貨運在樞紐集疏運體系方面的比較優(yōu)勢，持續(xù)推動大宗貨物和中長途貨物運輸‘公轉(zhuǎn)鐵’‘公轉(zhuǎn)水’?！?/p>

在“構(gòu)建集約高效的貨運與物流服務(wù)系統(tǒng)”中對“貨運車輛”提出要求：“推進(jìn)貨運車輛生產(chǎn)、登記、使用和檢驗各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)銜接，研究制定門類齊備、技術(shù)合理的貨運車型標(biāo)準(zhǔn)體系。聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)開展貨運車型標(biāo)準(zhǔn)化專項行動，全面推進(jìn)貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化。積極發(fā)展符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中置軸汽車列車、廂式半掛車，加快輕量化掛車推廣應(yīng)用?！?/p>

在“打造清潔低碳的綠色運輸服務(wù)體系”中對“出行裝備”提出要求：“提升綠色出行裝備水平，推進(jìn)新能源車輛規(guī)?；瘧?yīng)用，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展綠色出行‘續(xù)航工程’?！睂Α拔锪髋渌蛙囕v”提出：“加快新能源城市物流配送車輛應(yīng)用，穩(wěn)步提高城市物流配送新能源汽車比例?！睂Α斑\輸裝備”提出：“國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域每年新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，鼓勵各地采取經(jīng)濟補償、限制使用、加強監(jiān)管執(zhí)法等措施，推進(jìn)高排放營運車輛更新淘汰?！?/p>