朱顯平，齊 霽

(吉林大學(xué) 東北亞研究院，吉林 長春 130012)

一、引 言

近幾十年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，資源要素在全球范圍內(nèi)自由流動，西方發(fā)達(dá)國家憑借自身的優(yōu)勢地位主導(dǎo)著全球化進(jìn)程，以美國為代表的歐美國家借助全球化趨勢攫取了巨大的利益。[1]全球化進(jìn)程推動了世界各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，美國等發(fā)達(dá)國家為了謀求超額利潤，大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，忽視了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時還將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家，導(dǎo)致了本國的產(chǎn)業(yè)空心化問題。2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，使得脫實(shí)向虛的歐美國家經(jīng)濟(jì)受到了很大沖擊，失業(yè)率居高不下，民眾不滿情緒高漲。為了盡快擺脫經(jīng)濟(jì)頹勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國等國家針對本國不景氣的產(chǎn)業(yè)迅速頒布了諸如綠色壁壘、貿(mào)易管制等貿(mào)易保護(hù)政策，重創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程。歐美發(fā)達(dá)國家不斷通過貿(mào)易保護(hù)政策對新興國家進(jìn)行打壓，歐美國家之間的貿(mào)易保護(hù)手段也是層出不窮，諸如歐盟為保護(hù)本國消費(fèi)者與工人利益反對跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定的實(shí)施，等等。[2]

隨著貿(mào)易保護(hù)主義的盛行，“逆全球化”思潮開始在歐美國家泛濫，可以以三個維度解讀造成這種現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)：從經(jīng)濟(jì)維度看，為了盡快恢復(fù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)本國利益，以美國為首的西方國家推行更加多元、更具針對性、更加復(fù)雜的貿(mào)易保護(hù)政策，新增了技術(shù)壁壘、綠色壁壘等貿(mào)易保護(hù)手段針對新興國家，甚至還包括以往的盟友，貿(mào)易保護(hù)內(nèi)容不再局限于以往的不變資本，將可變資本也納入到保護(hù)范圍。為了達(dá)到“本國優(yōu)先”的目的，美國等國家不擇手段，推行“制造業(yè)回流”“再工業(yè)化”等政策，甚至不惜發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)借以鞏固自身地位，制造市場動蕩以從中獲取利潤，嚴(yán)重破壞了當(dāng)前的國際貿(mào)易格局。[3]從政治維度看，全球化趨勢原本以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)，但是隨著發(fā)展中國家的快速發(fā)展，原有格局發(fā)生了轉(zhuǎn)變，發(fā)達(dá)國家無法接受自身地位下降的事實(shí)，企圖利用逆全球化思潮扭轉(zhuǎn)局勢，重返往日輝煌。發(fā)達(dá)國家并非真的想退出全球市場，而是借“孤立主義”抑制新興國家的發(fā)展。逆全球化的背后推手無疑是不滿自身受到挑戰(zhàn)的資本主義國家，這也從側(cè)面反映出資本主義國家發(fā)展減緩的事實(shí)，美國等國家在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行保護(hù)政策，在外交中不斷“退群”，迫使全球化進(jìn)程發(fā)生停止甚至有逆轉(zhuǎn)趨勢，這也是其在國家政治和經(jīng)濟(jì)上不斷衰落的表征。[4]從社會維度看，2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)加劇了歐美國家社會貧富差距不斷擴(kuò)大的矛盾，社會分化愈加嚴(yán)重，民眾不滿情緒高漲?！澳嫒蚧笔钱?dāng)前精英階層與底層群體雙方矛盾激化促成的產(chǎn)物，并充當(dāng)了這一矛盾的緩和劑。底層群體期盼領(lǐng)導(dǎo)層可以維護(hù)本國人民利益，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策。因此，當(dāng)新一輪競選時打著與群眾呼聲一致口號的候選人理所當(dāng)然會受到群眾的支持，而為獲取最終競選勝利的候選人抓住底層群眾的這一心理，放大全球化帶來的負(fù)面影響，推動了逆全球化的發(fā)展。[5]

二、逆全球化給東北亞區(qū)域各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

逆全球化思潮的泛濫，給東北亞區(qū)域各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，但同時也給東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

1.外部挑戰(zhàn)

在本輪逆全球化來襲前，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展順利，多邊合作體系初步建成并已進(jìn)入洽談階段。[6]但逆全球化阻礙了日韓兩國加入多邊貿(mào)易體系的進(jìn)程。在美國“退群”事件發(fā)生之前，中日韓三國為緩解跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定帶來的影響，迫切希望能加強(qiáng)與東盟的合作，保存自身在國際市場中的實(shí)力與地位。但是逆全球化的到來給各個區(qū)域合作組織施加了壓力，直接阻礙了東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的發(fā)展。除此之外，當(dāng)前美國宣揚(yáng)的“本國優(yōu)先”口號，嚴(yán)重破壞了原有的全球貿(mào)易格局，無視全球化進(jìn)程中的平等互惠原則。自特朗普上任以來，種種四面樹敵的手段使得東北亞區(qū)域內(nèi)多國針對美國當(dāng)前行為提出了不滿，各國紛紛就與美方達(dá)成的合作關(guān)系進(jìn)行重新考量。例如，2018年美國向中國挑起貿(mào)易爭端，加征各類關(guān)稅，中國迅速做出反擊，此次貿(mào)易爭端雙方兩敗俱傷；2017年，美國為限制韓國對美出口采取修訂自貿(mào)協(xié)定措施，此次協(xié)定磋商耗時長、爭議大，對韓國經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊；2017年美國公開聲明與日本貿(mào)易往來的不公平問題，隨后雙方就此次爭端進(jìn)行博弈，最終導(dǎo)致雙方合作出現(xiàn)信任危機(jī)，為雙方今后的合作留下了隱患。

2.內(nèi)部挑戰(zhàn)

近年來，受到逆全球化的影響，東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)展不佳，對于一體化發(fā)展戰(zhàn)略各持己見。其中，日本的政策方向以及朝韓兩國的政治主張至關(guān)重要。日本在地緣位置上歸屬東方，但在經(jīng)濟(jì)地位上卻歸屬西方。日本曾一度期望憑借這次美國重返亞太的機(jī)會，聯(lián)合其他國家共同針對中國，并趁機(jī)一舉登上東北亞區(qū)域“霸主”的地位，而美國逆全球化行為打亂了日本原本的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃。

韓朝兩國在歷史上糾纏已久，目前發(fā)展局勢逐漸好轉(zhuǎn)，兩國為今后的良好發(fā)展共同協(xié)定了《平壤宣言》，半島永久和平機(jī)制的構(gòu)建也鏟除了許久以來朝鮮半島的頑疾。[7]隨后朝鮮恢復(fù)了與東北亞區(qū)域內(nèi)各國的外交關(guān)系，朝鮮半島走進(jìn)告別戰(zhàn)爭的新時期。朝鮮經(jīng)濟(jì)在多年的制裁中已經(jīng)十分艱難，因此十分希望能開展對外經(jīng)濟(jì)合作，吸納其他國家的資源要素帶動自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[8]其中，韓朝雙方共同合作完成朝鮮半島的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善了朝鮮的基礎(chǔ)設(shè)施；俄羅斯也一直希望發(fā)展與朝鮮方面的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，從而加深對朝鮮半島的影響；日本也重新正視對朝問題，認(rèn)識到發(fā)展日朝經(jīng)濟(jì)的重要性。而逆全球化的出現(xiàn)，使東北亞區(qū)域內(nèi)國家間原本的合作進(jìn)程變得遲緩。聯(lián)合國對于朝鮮半島的制裁使得東北亞區(qū)域許多合作項(xiàng)目無法落實(shí)，以俄朝合作為例，兩國雙邊合作意愿強(qiáng)烈，曾多次就雙邊合作問題進(jìn)行商談，但受聯(lián)合國制定的涉朝協(xié)定制約，雙方合作范圍十分有限。

3.發(fā)展機(jī)遇

盡管逆全球化浪潮給東北亞地區(qū)的發(fā)展帶來了很多負(fù)面影響，但凡事都有兩面性，逆全球化也為東北亞區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了契機(jī)。首先，在逆全球化局勢下，若東北亞區(qū)域內(nèi)各國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，那么東北亞區(qū)域整體發(fā)展將會得到較大提升。其次，韓朝兩國關(guān)系的修復(fù)很大程度上消除了東北亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作阻礙，此前緊張的氣氛得到了緩解，為經(jīng)濟(jì)合作帶來了新動力。除此之外，中國一向秉持“命運(yùn)共同體”原則，對東北亞區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作給予極大的支持，而此次逆全球化思潮為中國推動?xùn)|北亞區(qū)域合作創(chuàng)造了更多的機(jī)會。中國抓住美國插手亞太經(jīng)濟(jì)的時間窗口，極大地帶動了各國的合作熱情，貼合中國提出的“一帶一路”倡議，為東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展提供了新思路。[9]中日韓三國在東北亞區(qū)域占據(jù)重要地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，國民生產(chǎn)總值總量占全球比例較大，但三國之間經(jīng)貿(mào)合作還不充分。逆全球化對東北亞區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大威脅，以此為背景，中日韓三國若能加強(qiáng)合作，推行域內(nèi)自由貿(mào)易，將為東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、逆全球化對東北亞各國經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證分析

本文選取近年來東北亞各國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)樣本數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建雙重差分模型探究逆全球化對東北亞各國經(jīng)濟(jì)影響的凈效應(yīng)，進(jìn)而分析逆全球化對東北亞各國經(jīng)濟(jì)的影響。

1.變量選取與數(shù)據(jù)說明

“小黑，小黑，”一個女人的聲音傳來，很圓潤。這條叫小黑的狗立馬從門角的洞口鉆了進(jìn)去后，又踅回身來用眼睛陌生而又充滿敵意地瞪著我。

在樣本變量選取過程中，由于東北亞各國數(shù)據(jù)披露標(biāo)準(zhǔn)不同，披露程度也存在差異，因此，在選取各國的研究期時無法做到完全統(tǒng)一。由于朝鮮絕大部分樣本數(shù)據(jù)獲取困難，故該國數(shù)據(jù)暫時空缺，具體詳見表1。逆全球化與全球化相對應(yīng)，各國雖對逆全球化的戰(zhàn)略或態(tài)度存在差異，但均為該模式的被動接受者。

表1 研究對象時期選擇

2008年，全球金融危機(jī)爆發(fā)，逆全球化萌芽開始顯現(xiàn)；至2016年，特朗普登臺，逆全球化魅影再現(xiàn)；2020年新型冠狀病毒疫情的爆發(fā)，使逆全球化再度成為全球焦點(diǎn)。本文以逆全球化萌芽期末的2009年作為研究期節(jié)點(diǎn)。結(jié)合所采用模型的特點(diǎn)，選取各國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為被解釋變量，逆全球化為解釋變量，引入時間、地區(qū)兩個虛擬變量，參照藍(lán)慶新(2019)、王俊蒙(2019)、崔兆財(cái)(2020)等學(xué)者的觀點(diǎn)，同時結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性，選取對外開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、外商直接投資水平、科研水平和就業(yè)水平為控制變量。詳見表2。

表2 主要變量選取體系

對于時間虛擬變量(YE)，中國在2016年之前，YE=0，2016年及其后，YE=1；俄羅斯在2014年之前，YE=0，2014年及其后，YE=1；韓國在2017年之前，YE=0，2017年及其后，YE=1；而對于地區(qū)虛擬變量，中國、俄羅斯、韓國的AR=1，日本、蒙古的AR=0。主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表3。

表3 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

2.DID模型構(gòu)建

雙重差分模型(DID)主要應(yīng)用于對公共政策、計(jì)劃或項(xiàng)目實(shí)施效果的定量評估。其基本原理是將所選取的研究對象劃分為實(shí)驗(yàn)組和對照組，通過比對政策實(shí)施前后兩組某些指標(biāo)的變化量來反映所研究政策的凈效應(yīng)，得到該項(xiàng)政策對實(shí)驗(yàn)組的影響。本文結(jié)合主要變量的選取將模型設(shè)定為如下形式：

AVGDP=C+αDGE+β1YE+β2AR+γiControl+ε

(1)

其中，C為常數(shù)項(xiàng)，α為解釋變量系數(shù)，β1和β2為時間和地區(qū)虛擬變量系數(shù)，ε為殘差項(xiàng)，AVGDP是被解釋變量，表示東北亞各國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平，DGE是核心解釋變量，即DGE=YE×AR，代表的是各國逆全球化的凈效應(yīng)，AR及YE分別表示地區(qū)和時間虛擬變量，取決于各國是否表現(xiàn)逆全球化以及表現(xiàn)逆全球化的時間節(jié)點(diǎn)，Control表示控制變量，可能包含DO、IS、IE、RL、EL等變量。

3.實(shí)證結(jié)果分析

表4 逆全球化對東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的DID結(jié)果

從表4中DID回歸結(jié)果來看，隨著DO、IS、IE、RL、EI等控制變量的逐步引入，解釋變量DGE(YE×AR)的回歸系數(shù)并沒有發(fā)生本質(zhì)性的變化，介于-0.4366～-0.1593之間，大體上可以在10%或者5%的水平上顯著，可以說明在研究期內(nèi)，逆全球化對東北亞區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)影響的凈效應(yīng)是負(fù)的，即逆全球化阻礙了東北亞各國經(jīng)濟(jì)水平的提升。虛擬變量YE和AR的系數(shù)為正，表明東北亞區(qū)域發(fā)展若未受逆全球化影響，各國的經(jīng)濟(jì)水平將會隨時間的推移而提高；究其原因，可理解為東北亞各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場自身調(diào)節(jié)優(yōu)化、地理位置相對優(yōu)勢的作用。而在諸多控制變量中，外商直接投資水平和就業(yè)水平回歸系數(shù)的顯著效果并不理想，無法進(jìn)一步說明其對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，對外開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和科研水平對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，并且在10%甚至1%的水平上顯著。結(jié)合前文理論分析反觀實(shí)證結(jié)果的逆全球化負(fù)效應(yīng)，我們并不否認(rèn)逆全球化的浪潮可能會給東北亞各國帶來加強(qiáng)區(qū)域性合作發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的機(jī)遇，但全球正在泛濫的貿(mào)易保護(hù)、經(jīng)濟(jì)制裁、國土爭端、國家安全、政治利益等矛盾逐步彰顯，其給各國帶來的挑戰(zhàn)會嚴(yán)重阻礙東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部共贏發(fā)展的進(jìn)程。兼顧理論和實(shí)證分析，顯然逆全球化給東北亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，最終致使逆全球化制約東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升。

4.安慰劑檢驗(yàn)

為了規(guī)避逆全球化效應(yīng)的偶然性，本文運(yùn)用Placebo Test對實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性進(jìn)行檢驗(yàn)。將我們之前選定時間虛擬變量設(shè)定的時間節(jié)點(diǎn)提前兩年(即2007年之前，YE=1；2007年之后，YE=0)，重新對模型6進(jìn)行回歸分析。如果逆全球化凈效應(yīng)依舊表現(xiàn)顯著制約作用，說明在研究期內(nèi)逆全球化阻礙了東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；反之，則上述結(jié)論不成立，僅為偶然現(xiàn)象。最終由分析結(jié)果得出，解釋變量DGE的回歸系數(shù)為-0.3743，在10%的水平上顯著，此外我們發(fā)現(xiàn)其他變量系數(shù)的性質(zhì)也與模型6原始結(jié)果保持較高的相似性。因此，基于安慰劑檢驗(yàn)可以說明近年來逆全球化顯著阻礙了東北亞區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、我國依托“一帶一路”倡議加強(qiáng)東北亞經(jīng)貿(mào)合作的路徑選擇

從上文的分析可以看出，逆全球化勢必會阻礙東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對逆全球化思潮，中國作為負(fù)責(zé)任大國有義務(wù)為全球經(jīng)濟(jì)繁榮、各國和平發(fā)展貢獻(xiàn)力量。我國提出的“一帶一路”倡議，為深化世界經(jīng)濟(jì)合作提供了新的窗口。[10]作為“一帶一路”倡議的重要起點(diǎn)與沿線國家，東北亞區(qū)域是該倡議的重要樞紐?！耙粠б宦贰背h為東北亞區(qū)域發(fā)展帶來了機(jī)遇，也為當(dāng)前逆全球化思潮下東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作提供了新的動力，打造了互利互惠、包容共贏的良好合作環(huán)境，成為了東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

1.加強(qiáng)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對接合作

“一帶一路”倡議與傳統(tǒng)的區(qū)域合作不同，其以開放包容、合作共贏為理念，推動區(qū)域內(nèi)國家互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”成員國與東北亞區(qū)域國家在經(jīng)濟(jì)、文化以及資源等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作與對接，尤其是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)多邊合作的開展，為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來了新的方式、注入了新的動力。目前，“一帶一路”倡議已經(jīng)進(jìn)入了新的合作階段，參與國通過“一帶一路”倡議達(dá)成了發(fā)展戰(zhàn)略的融合，不斷挖掘東北亞區(qū)域的市場潛力，通過更多利益點(diǎn)的融合與各自優(yōu)劣勢的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了東北亞區(qū)域各國之間的互幫互助、合作共贏。第一，“一帶一路”倡議有利于提升參與國在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作深度。由于東北亞地區(qū)處于“一帶一路”的交匯點(diǎn)，因此實(shí)現(xiàn)“一帶一路”與東北亞進(jìn)行對接，提升整體區(qū)域與“一帶一路”沿線國家戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，符合各國經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展的訴求，與后危機(jī)時代各國戰(zhàn)略發(fā)展方向契合。第二，“一帶一路”倡議有助于東北亞區(qū)域內(nèi)各國達(dá)成戰(zhàn)略合作，擴(kuò)展“一帶一路”輻射范圍?！耙粠б宦贰背h的參與國可以通過交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會的藩籬?！耙粠б宦贰背h秉持開放共享的區(qū)域合作精神，有利于東北亞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動、資源的高效配置以及市場的深度融合。這為東北亞區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了完善的合作框架以及新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.推進(jìn)東北亞自貿(mào)區(qū)構(gòu)建

經(jīng)濟(jì)全球化有助于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)融合，自由貿(mào)易區(qū)建立是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的重要手段。東北亞區(qū)域作為全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，區(qū)域內(nèi)各國在經(jīng)濟(jì)合作方面具有深度的發(fā)展空間。但由于區(qū)域內(nèi)歷史遺留問題尚未解決，區(qū)域內(nèi)合作一直以雙邊為主，多邊合作較難開展?！耙粠б宦贰背h的合作框架加速了區(qū)域內(nèi)合作談判進(jìn)程，避免了冗余的世貿(mào)組織合作議程。提升區(qū)域內(nèi)跨境貿(mào)易與投資的便利化水平，有效推進(jìn)區(qū)域內(nèi)自貿(mào)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系建立，有利于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長，提高區(qū)域內(nèi)國家的國際貿(mào)易競爭力。在“一帶一路”倡議的理論與實(shí)踐指導(dǎo)下，可以通過以下幾個方面推進(jìn)東北亞自貿(mào)區(qū)建立。第一，淡化區(qū)域內(nèi)各國間的原有爭議差異，促進(jìn)各參與主體以更加包容的態(tài)度推進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流與合作，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)貿(mào)易摩擦和爭端的解決機(jī)制，提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作水平。第二，優(yōu)化貿(mào)易程序、提高通關(guān)效率，推進(jìn)次區(qū)域合作。具體來說，首先，應(yīng)促進(jìn)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，可以推進(jìn)東北亞區(qū)域內(nèi)沿海地區(qū)的海關(guān)協(xié)作，優(yōu)化對外貿(mào)易的程序，推進(jìn)不同區(qū)域、部門之間信息的共享與配合，有助于降低次區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的“鞋底成本”。其次，中、日、韓三國貿(mào)易是東北亞區(qū)域貿(mào)易的重要組成部分，合作關(guān)系也具有重要的范本作用，有助于推進(jìn)東北亞區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)深度合作。各國可以積極嘗試小范圍的多邊自由貿(mào)易合作，次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是推進(jìn)東北亞自貿(mào)區(qū)建立的重要手段。第三，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各國的比較優(yōu)勢，保障合作順利進(jìn)行。東北亞區(qū)域各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差別較大，利益追求也各不相同，各國可以充分利用自身的比較優(yōu)勢進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。

3.加速大圖們江次經(jīng)濟(jì)區(qū)域建設(shè)

東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以多邊互動模式為主，多邊合作開展緩慢，基礎(chǔ)薄弱。中國作為區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)任大國，在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)全球化時需要區(qū)域內(nèi)多邊貿(mào)易合作的支持。通過加強(qiáng)次經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)各方協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)多邊合作的發(fā)展?！耙粠б宦贰背h為東北亞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。圖們江區(qū)域的中國東北地區(qū)，是聯(lián)系中、俄、朝三國的重要樞紐，也是中國與日本海的最近航線。因此，圖們江的次經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作輻射了東北亞的中國東北、日本海等區(qū)域，匯聚了東北亞六國的戰(zhàn)略利益。

隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也迎來了新的機(jī)遇。區(qū)域內(nèi)各國借助“一帶一路”倡議的發(fā)展契機(jī)，促使圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制逐步深化。該次經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與“一帶一路”倡議相互促進(jìn)，形成了穩(wěn)定、持續(xù)的正反饋效應(yīng)。在加速大圖們江次經(jīng)濟(jì)區(qū)域建設(shè)中，一方面，要增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的政治互信，加快區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作中求同存異，發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為次經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作提供基礎(chǔ)。另一方面，推動金融領(lǐng)域合作，加快區(qū)域內(nèi)資金流動，為圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供資金支持。借助“亞投行”與絲路基金進(jìn)行資金融通，推動區(qū)域內(nèi)中朝、中俄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為圖們江區(qū)域搭建良好的交通運(yùn)輸通道。將區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵港口，如琿春、扎魯比諾、羅津等港口進(jìn)行更新和改造。滿足區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男枨?，提高區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)耐掏履芰?，為?jīng)濟(jì)合作提供運(yùn)輸支持。同時，將圖們江區(qū)域與長吉圖開發(fā)先導(dǎo)區(qū)進(jìn)行聯(lián)動，加強(qiáng)邊境與東北地區(qū)內(nèi)陸合作，為“長琿歐”合作打開局面，提升我國東北地區(qū)的對外開放程度，帶動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，繼而給大圖們江次經(jīng)濟(jì)區(qū)域建設(shè)和“一帶一路”倡議帶來外溢效應(yīng)。