徐家貴

摘要：廣東鹽運(yùn)銷(xiāo)廣西是兩廣之間區(qū)域性經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的一種重要形式。廣西從西漢開(kāi)始食用東部南海鹽，北宋時(shí)出現(xiàn)“東鹽入西”現(xiàn)象，到元朝廣西鹽產(chǎn)量達(dá)頂峰，使“東鹽入西”受到一定影響，嗣后明朝過(guò)渡到“向食東鹽”，并延至民國(guó)，期間廣東一直負(fù)責(zé)廣西的食鹽供應(yīng)。然而，廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)遠(yuǎn)離廣東，廣東鹽難以運(yùn)銷(xiāo)至此，即便到此鬻賣(mài)，其價(jià)也甚昂。負(fù)擔(dān)重、官引滯是兩廣鹽商經(jīng)營(yíng)遭遇的常態(tài)，官鹽缺、價(jià)格高則是廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)始終面臨的問(wèn)題。遂使具備地緣、成本等優(yōu)勢(shì)的越南私鹽在廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)盛買(mǎi)，出現(xiàn)了“向食夷鹽”現(xiàn)象?！跋蚴硸|鹽”與“向食夷鹽”對(duì)立共存，共同滿(mǎn)足廣西的食鹽需求，“向食夷鹽”因之也成為“向食東鹽”的一大障礙，損害了政府鹽利。

關(guān)鍵詞：廣東鹽;“向食東鹽”;越南私鹽;“向食夷鹽”中圖分類(lèi)號(hào)：K691

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1003-9864（2021）02-0072-10

歷史上，由于受政府食鹽專(zhuān)賣(mài)政策、食鹽產(chǎn)地空間分布不均、行政區(qū)劃變更等因素的影響，中國(guó)各地區(qū)間常常出現(xiàn)食鹽的區(qū)域流通現(xiàn)象。從長(zhǎng)時(shí)段看，在兩廣地區(qū)，廣西經(jīng)歷了由食鹽產(chǎn)量低到不產(chǎn)食鹽的過(guò)程。與廣西食鹽長(zhǎng)期短缺不同的是，地理上與廣西毗鄰、政治上與廣西聯(lián)系緊密的廣東，食鹽豐裕，廣東鹽（粵鹽）以官鹽形式不斷濟(jì)銷(xiāo)廣西。直至明朝，廣西“向食東鹽”的格局完全形成。但是，深居內(nèi)陸的廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)地瘠民貧，遠(yuǎn)離廣東鹽產(chǎn)地，行銷(xiāo)至此的廣東鹽價(jià)格甚昂，少數(shù)民族人民無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，客觀(guān)上為價(jià)格低廉的越南（交趾、安南）私鹽提供了市場(chǎng)，出現(xiàn)“向食夷鹽”的現(xiàn)象?！跋蚴硸|鹽”與“向食夷鹽”對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)，共存于廣西的食鹽市場(chǎng)。

一、官方敕售：“向食東鹽”

早在漢武帝時(shí)期，廣西就有食用東部南海之鹽的情況，兩廣之間開(kāi)始出現(xiàn)鹽業(yè)的區(qū)域性流動(dòng)?！稘h書(shū)》卷二十八下《地理志》載，武帝元鼎六年，南?？び辛h，其中番禺縣設(shè)有鹽官;蒼梧郡有十縣，其中高要縣設(shè)有鹽官①。番禺縣、高要縣鹽官為漢代嶺南地區(qū)僅見(jiàn)的兩處鹽官，其中蒼梧郡高要縣處在西江水路的要沖，在此設(shè)鹽官，便于借水路搬運(yùn)廣東鹽運(yùn)銷(xiāo)廣西，“在蒼梧置鹽官，但只是搬運(yùn)南海鹽供給各州?！雹?到唐代，廣西仍食用東部南海鹽。唐僖宗時(shí)，宰相鄭畋奏請(qǐng)?jiān)趲X南煮海取鹽，以濟(jì)軍食，“交、廣、邕南兵，舊取嶺北五道米往餉之，船多敗沒(méi)。畋請(qǐng)以嶺南鹽鐵委廣州節(jié)度使韋荷，歲煮海取鹽，直四十萬(wàn)緡?！雹偬拼趶V州節(jié)度使轄區(qū)煮海取鹽，以鹽易米，促進(jìn)了鹽產(chǎn)量的提升及兩廣間的食鹽運(yùn)銷(xiāo)。

北宋，廣西開(kāi)始大量煮鹽，鹽場(chǎng)均在廣西東部，“主要有廉州白石場(chǎng)、高州博茂場(chǎng)和那隴場(chǎng)、欽州白皮場(chǎng)、化州茂暉場(chǎng)和石零綠場(chǎng)、雷州翼林場(chǎng)”②，但是鹽產(chǎn)量不高，兩廣之間出現(xiàn)“東鹽入西”現(xiàn)象。是時(shí)，漕運(yùn)司負(fù)責(zé)兩廣鹽業(yè)運(yùn)銷(xiāo)，“今日廣右漕計(jì)，在鹽而己。鹽場(chǎng)濱海，以舟運(yùn)于廉州石康倉(cāng)，客販西鹽者，自廉州陸運(yùn)至郁林州，而后可以舟運(yùn)”。以船運(yùn)送廣南東路之鹽至廣西出售。兩宋交替之際，隨著鹽業(yè)發(fā)展，廣西食鹽逐漸自給，“自南渡以來(lái)，廣西以鹽自給”③。南宋，在廣州置提舉一員，盡領(lǐng)兩廣鹽事。時(shí)因鐘相、楊幺起義爆發(fā)，淮鹽不通湖湘，廣西鹽越界行銷(xiāo)于湖湘，“一歲賣(mài)及八萬(wàn)籮，每籮一百斤。”④廣西鹽暢銷(xiāo)湖湘地區(qū)，造成廣東鹽難入廣西，南宋紹興十一年（1141），“廣東鹽額大虧，屢請(qǐng)于朝，乞復(fù)通客鈔，以為廣東產(chǎn)鹽多而食鹽少，廣西產(chǎn)鹽少而食鹽多，東鹽入西，散往諸州，有一水之便……朝廷從其請(qǐng)。”⑤經(jīng)向朝廷呈請(qǐng)同意，廣東鹽才得以繼續(xù)西運(yùn)，但數(shù)量有所減少。

元朝，廣西在原有制鹽業(yè)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)鹽量持續(xù)增加。至元十三年（1276），廣西的鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)廣海鹽課提舉司恢復(fù)，“當(dāng)年食鹽產(chǎn)量達(dá)到24000萬(wàn)引，折合960萬(wàn)斤”。至元三十年（1293）改為廣西石康鹽課提舉司，管理本地鹽場(chǎng)及行鹽。延佑二年（1315），廣西食鹽產(chǎn)量達(dá)頂峰，之后盛極而衰，“今廣西地區(qū)所產(chǎn)鹽達(dá)50165引。以后，隨著元朝統(tǒng)治的逐漸衰敗，食鹽的生產(chǎn)呈逐步下降的趨勢(shì)?！雹匏未詠?lái)形成的“東鹽入西”現(xiàn)象受到一定影響。

明朝，廣西食鹽皆取自廣東，“粵西食鹽非地所產(chǎn)皆取給予粵東”⑦。洪武九年（1376），設(shè)廣西承宣布政使司，廉州、欽州等沿海地區(qū)劃歸廣東統(tǒng)轄，廣西成為內(nèi)陸省份，廣西的食鹽全由廣東供應(yīng)。明朝在廣東廉州府石康縣置海北鹽課提舉司，“海北鹽行銷(xiāo)于……廣西之桂林、柳州、梧州、潯州、慶遠(yuǎn)、南寧、平樂(lè)、太平、思明、鎮(zhèn)安等10府，以及田、龍、泗城、奉議、利等5州”⑧。廣西、廣東在行政區(qū)劃上的分置使廣西無(wú)產(chǎn)鹽之地，按官方敕定，廣西所食之鹽皆由廣東運(yùn)銷(xiāo)，廣西從“東鹽入西”過(guò)渡到“向食東鹽”時(shí)期。

清代，廣西所需食鹽亦由廣東購(gòu)入，故在鹽務(wù)系統(tǒng)上，廣西、廣東列為同一區(qū)?！扒宄?，置兩廣巡鹽御史，繼改歸督撫兼理……康熙三十二年（1693），以廣西轉(zhuǎn)運(yùn)引餉無(wú)多，廣東則為兩省行鹽總匯……乃改廣東驛鹽道為運(yùn)使，掌理兩廣鹽法之政令?！雹崆≡辏?736），戶(hù)部議復(fù)兩廣總督鄂彌達(dá)稱(chēng)：“其粵西省，向行東鹽?！雹馇∥迨迥辏?790），實(shí)行改埠歸綱，粵鹽行銷(xiāo)廣西全省。是時(shí)，粵鹽行銷(xiāo)區(qū)域，“為中、平、南、東、西、北六柜，另劃潮橋?yàn)橐环种?，各埠引地，分隸六柜?！雹倨渲?，廣西懷集、賀縣、鐘山、富川4縣為中柜配銷(xiāo)區(qū)域，蒼梧、蒙山等83縣為西柜配銷(xiāo)區(qū)域;隆川、北流為南柜配銷(xiāo)區(qū)域;博白、郁林、興業(yè)、上思4縣為平柜配銷(xiāo)區(qū)域。清代，在不同時(shí)期，廣東銷(xiāo)往廣西的額定食鹽不盡相同，順治十一年（1654），“題準(zhǔn)兩廣正鹽544542引，分行廣東41880引，廣西18000引?！雹?乾隆十八年（1753），“奏銷(xiāo)冊(cè)計(jì)共行鹽604132引內(nèi)，廣西省分銷(xiāo)65610引，每引行鹽235斤至320斤不等?！雹?/p>

中法戰(zhàn)爭(zhēng)后，中法簽訂了《中法和約》《續(xù)議商務(wù)專(zhuān)條》等一系列不平等條約，法國(guó)在廣西取得修筑鐵路、開(kāi)辟通商口岸、設(shè)立海關(guān)、開(kāi)設(shè)商行等侵略權(quán)益，英國(guó)則據(jù)《中英緬甸條約》在梧州設(shè)立海關(guān)。因?yàn)殛P(guān)稅、鹽稅是清政府償還法國(guó)、英國(guó)等國(guó)債務(wù)的主要手段，為增加關(guān)稅、鹽稅收入，清政府主張暢通廣西與廣東間的航道，法國(guó)、英國(guó)等也希望通過(guò)西江、珠江等水路傾銷(xiāo)商品、掠奪原料，客觀(guān)上為粵鹽售賣(mài)廣西創(chuàng)造了條件。水路順暢，運(yùn)銷(xiāo)廣西的粵鹽有所增加，光緒三十三年、光緒三十四年、宣統(tǒng)元年廣西的粵鹽銷(xiāo)量分別為86260810斤半、90126831斤、97749269斤④，粵鹽運(yùn)銷(xiāo)廣西呈持續(xù)上升之勢(shì)。

民國(guó)時(shí)期，廣西鹽務(wù)仍由兩廣鹽業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。1913年，廣州設(shè)兩廣鹽運(yùn)使署，廣西則設(shè)榷運(yùn)局，綜管全省食鹽運(yùn)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。在1937年以前，廣西分為四區(qū)，懷集、富川、賀縣、鐘山4縣，行銷(xiāo)粵省中柜之鹽;郁林、博白、上思、興業(yè)4縣，行銷(xiāo)粵省平柜之鹽;北流、陸川兩縣，行銷(xiāo)粵省南柜之鹽;邕寧、蒼梧、桂林、柳州、百色、龍州等84縣，行銷(xiāo)粵省西柜之鹽⑤。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，1938年10月，廣州淪陷，日軍封鎖珠江口，致粵鹽難以順利運(yùn)抵廣西出售。為此，國(guó)民政府先后在廣西成立了鹽務(wù)辦事處、粵西鹽務(wù)管理局等，以保障廣東鹽西運(yùn)，供給廣西、湖南和貴州等地。

西漢時(shí)期，廣西開(kāi)始食用東部南海鹽。到北宋，廣西因鹽產(chǎn)量低而致“東鹽入西”現(xiàn)象出現(xiàn)。進(jìn)入元朝，廣西鹽產(chǎn)量達(dá)到頂峰而使“東鹽入西”受到一定影響。嗣后在明朝，由“東鹽入西”過(guò)渡到“向食東鹽”，官方敕定的“向食東鹽”格局完全確立，一直延續(xù)到民國(guó)。

二、民間私售：“向食夷鹽”

由于地緣關(guān)系，廣西自古就與越南有著密切的食鹽買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，特別是廣西西南等邊遠(yuǎn)地區(qū)有“向食夷鹽”的習(xí)慣，主要是食用越南鹽。在食鹽專(zhuān)賣(mài)政策背景下，越南鹽只能以民間私售的形式流通于廣西。目前，學(xué)界對(duì)于私鹽的解釋眾多①，越南私鹽則是一種特殊的類(lèi)型，它主要是指未經(jīng)中國(guó)鹽務(wù)部門(mén)允許而越界販運(yùn)至中國(guó)之鹽，也稱(chēng)為外私。南宋紹興年間，與交趾接壤的邕州邊境地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)交易越南私鹽的情況。淳熙十二年（1185），廣西提舉胡庭直言：“邕州賣(mài)官鹽，并緣紹興間一時(shí)指揮，于江右永平、太平兩寨置場(chǎng)，用物帛博販交趾私鹽，夾雜官鹽出賣(mài)。緣此溪洞之人，亦皆販賣(mài)交鹽。近雖改行鈔法，其本州尚仍前弊?！雹?邕州有售賣(mài)官鹽而夾雜交趾私鹽的問(wèn)題。對(duì)此，朝廷令廣西經(jīng)略司及知邕州陳土英予以處置，然而，他們認(rèn)為不應(yīng)完全禁絕交趾私鹽，“元初起置博易場(chǎng)，以人情不可止絕，而博易交鹽亦是祖宗成法。乞只嚴(yán)禁博販等人不得販鬻交鹽，攙奪官課，余仍舊從之?！焙ブ币舱J(rèn)為，廣西邊民素與交趾私相貿(mào)易，不宜一切禁絕，“永平寨所于交趾鹽，貨居民食，皆舊制也。況邊民素與蠻夷私相貿(mào)易，官不能制，今一切禁絕。非惟左右居民乏鹽，而蠻情之叵測(cè)，恐致乖異也。乃牒邕州，禁民毋販交趾鹽，以妨鈔法?！雹?盡管南宋朝廷主張禁絕交趾私鹽，但邕州邊境一帶的交趾私鹽交易仍在小規(guī)模進(jìn)行，“交人日以名香、犀、象、金、銀、鹽、錢(qián)與吾商易綾、綿、羅布而去。凡來(lái)永平者皆峒落交人，遵陸而來(lái)，所賚必貴細(xì)，惟鹽粗重，然鹽止可易布爾。以25斤為一籮，布以邕州武緣縣所產(chǎn)狹幅者?！雹?交趾商人以籮為工具，背運(yùn)食鹽到邕州邊境交易。交趾私鹽既滿(mǎn)足了邕州邊民的食鹽需求，又促進(jìn)了宋朝與交趾在邕州、欽州等邊境博易場(chǎng)的正常貿(mào)易。

元代，交趾陳氏王朝實(shí)行封鎖政策，一定程度上阻礙了雙方正常的邊貿(mào)活動(dòng)。即使受制于交趾當(dāng)局的封鎖政策，雙方邊民仍不顧禁令，繼續(xù)開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)。在越南云屯地區(qū)，“其俗以商販為生業(yè)，飲食衣服，皆仰北客”⑤。雙方邊民的稻谷、食鹽、八角、金銀等經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng)依然如故。至元年間后期起，直到明、清時(shí)期，為防邊患，中央朝廷阻絕安南使臣經(jīng)云南向中央王朝進(jìn)貢，進(jìn)而禁止云南與安南的邊境貿(mào)易，只許由廣西一地進(jìn)行，“元明清以來(lái)，中央王朝把安南經(jīng)廣西至內(nèi)地的道路作為中國(guó)內(nèi)地同安南交往的通道加以建設(shè)，設(shè)置驛道，并嚴(yán)格規(guī)定安南進(jìn)貢和民間交易，一律由廣西進(jìn)行，卻把云南作為防夷杜漸的重地，害怕云南與安南的政治、經(jīng)濟(jì)交往會(huì)引起邊患?！雹儆捎谥性酵鶃?lái)、貿(mào)易一律經(jīng)由廣西，便利了越南私鹽輸入廣西。

明朝，永樂(lè)四年（1406），明成祖用兵安南。次年，改安南為交趾，設(shè)郡縣，越南為明朝直接統(tǒng)治，由此進(jìn)入了郡縣安南時(shí)期。永樂(lè)七年，設(shè)交趾鹽課提舉司，下轄四場(chǎng)，管理鹽務(wù)②。交趾的鹽產(chǎn)地、食鹽運(yùn)銷(xiāo)等納入明朝統(tǒng)一管理。郡縣安南時(shí)期，中越之間國(guó)與國(guó)的“宗潘關(guān)系”變?yōu)橐粐?guó)之關(guān)系，對(duì)外貿(mào)易變?yōu)橐粐?guó)之貿(mào)易，促進(jìn)了貿(mào)易的開(kāi)展，客觀(guān)上便利了交趾鹽的私售。重光五年（1413），明朝鼓勵(lì)軍人、商民開(kāi)展鹽業(yè)貿(mào)易，“明張輔令軍人以鹽易三江、宣化、歸化稻谷，為軍儲(chǔ)。又募客商納粟載船回廣東、福建、浙江、四川云南等處發(fā)賣(mài)”③。宣德二年（1427），明朝從交趾撤軍，郡縣安南時(shí)期結(jié)束，交趾鹽課提舉司乃廢除，明朝重新冊(cè)封安南國(guó)王。雖然明朝初年開(kāi)始實(shí)行“海禁”“陸禁”政策，但無(wú)論在郡縣安南時(shí)期，還是在藩屬關(guān)系時(shí)期，中越邊境貿(mào)易從未中斷，食鹽交易仍為大宗。

清代，中越邊境的食鹽交易進(jìn)一步發(fā)展，“廣西的南寧府、鎮(zhèn)安府、太平府等地區(qū)靠近安南，當(dāng)?shù)赝鯇倜缛?、壯民，向食安南鹽加之”④。為維護(hù)鹽利，乾隆十年（1745），兩廣總督那蘇圖上奏，請(qǐng)求加撥官鹽至廣西邊境，“交夷內(nèi)訌，彼處米價(jià)必昂。恐有內(nèi)地奸商越境販鹽……惟廣西之鎮(zhèn)安一府，向食夷鹽。今既絕其來(lái)路，該府每歲需鹽千余包，將官鹽如數(shù)支發(fā)，并沿邊各屬，有缺少引鹽，尚須撥?！雹?同時(shí)又奏稱(chēng)，應(yīng)加強(qiáng)邊防管理，“交夷內(nèi)訌，自應(yīng)加意防邊。查粵西太平、南寧、鎮(zhèn)安三府，關(guān)隘最為綿長(zhǎng)，私路皆可透越，”以確保嗜利邊民“無(wú)攜內(nèi)地米糧，往易夷鹽”⑥。但是中越沿邊袤長(zhǎng)千余里，又有許多小路，且瘴深霧毒，人跡罕至，而當(dāng)?shù)孛缛恕衙耖L(zhǎng)于此，慣于越山逾嶺，邊防巡查偶有疏漏，雖經(jīng)封禁，安南私鹽仍無(wú)法禁絕，逾越交易終不能免。安南私鹽大量進(jìn)入廣西邊地，僅鎮(zhèn)安一府每年購(gòu)安南私鹽已達(dá)1000余包，“每歲需鹽千余包”。安南私鹽的輸入一定程度上緩解了廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族人民的食鹽短缺問(wèn)題。

中法戰(zhàn)爭(zhēng)后，法國(guó)操縱越南私鹽，傾銷(xiāo)廣西邊地，從經(jīng)濟(jì)侵略中攫取利益。在法國(guó)的主張和唆使下，越南私鹽大量涌入廣西，“初與各國(guó)通商，違禁貨物，不許出入口，鹽其一也……廣西之鎮(zhèn)南關(guān)，云南之蒙自，有法蘭西鹽”⑦。清政府還允許法國(guó)借用龍河運(yùn)輸越鹽，“中國(guó)為法國(guó)欲便于轉(zhuǎn)運(yùn)軍用食鹽起見(jiàn)，特準(zhǔn)借龍河經(jīng)過(guò)運(yùn)赴越地，其他項(xiàng)商民不得援以為例，且可免混冒走私之弊”。清政府擔(dān)憂(yōu)此事可能會(huì)引發(fā)越南私鹽輸入，遂規(guī)定商民不得借龍河運(yùn)鹽，并請(qǐng)法國(guó)嚴(yán)格管理，“每處需鹽若干，請(qǐng)預(yù)為訂明數(shù)目，以免船戶(hù)借口夾帶”①。由于越南私鹽與粵鹽的傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)，廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)出現(xiàn)了新的食鹽市場(chǎng)。

民國(guó)時(shí)期，越南鹽依然私販到廣西，特別是在軍閥混戰(zhàn)、地方分裂割據(jù)等時(shí)期，粵鹽運(yùn)銷(xiāo)廣西之路不暢，使得越南私鹽的輸入量更大。在1936年前后，粵鹽因商路受阻，在廣西的銷(xiāo)量大減，越南私鹽的銷(xiāo)量則增加，“粵省地瀕大海，南路與東江均有大量鹽斤出產(chǎn)，以前除供本省之外，且遠(yuǎn)銷(xiāo)于桂、湘、閩、贛諸省。近年以來(lái)，銷(xiāo)路大減，緣桂省近有越南洋鹽之摻銷(xiāo)?！雹?越南私鹽不斷侵入廣西，從而阻礙了粵鹽的銷(xiāo)售。

廣西“向食夷鹽”的現(xiàn)象主要發(fā)生在邊遠(yuǎn)地區(qū)，特別是廣西西南邊境地區(qū)。由于粵鹽行銷(xiāo)廣西時(shí)有受阻，廣西的食鹽供給不足，又因廉價(jià)的越南私鹽屢禁不絕，造成了越南私鹽的銷(xiāo)售市場(chǎng)曾一度擴(kuò)展到廣西中部地區(qū)，銷(xiāo)量也不斷增加。宋代至民國(guó)，越南私鹽一直是粵鹽運(yùn)銷(xiāo)廣西的一大阻礙因素。

三、互補(bǔ)性競(jìng)爭(zhēng)：“向食東鹽”與

“向食夷鹽”共存

西漢以來(lái)，廣西一直有食用粵鹽的習(xí)慣，先后經(jīng)歷了由食用東部南海鹽，到“東鹽入西”，再到“向食東鹽”的形成和發(fā)展。廣西“向食東鹽”乃是官方的治政規(guī)定，廣西屬于粵鹽的行銷(xiāo)區(qū)域，廣東負(fù)責(zé)廣西的食鹽供給。但是，廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)深處內(nèi)陸，官鹽粵鹽難于運(yùn)銷(xiāo)此地，即便運(yùn)銷(xiāo)至此，售價(jià)也是偏貴。于是，廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)成為廉價(jià)越南私鹽的銷(xiāo)售市場(chǎng)，出現(xiàn)了“向食夷鹽”現(xiàn)象。廣西存在“向食東鹽”與“向食夷鹽”的競(jìng)爭(zhēng)，是多重因素綜合作用的結(jié)果。

廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)遠(yuǎn)離鹽場(chǎng)，粵鹽運(yùn)銷(xiāo)不便。中國(guó)政府對(duì)食鹽實(shí)行專(zhuān)賣(mài)，嚴(yán)禁民間私售食鹽。官鹽粵鹽通過(guò)水、陸通道運(yùn)銷(xiāo)廣西，但廣西道路崎嶇、路途迂折，運(yùn)銷(xiāo)不便。宋代，廣西人民食鹽不易，“南渡，二廣之鹽皆屬于漕司，量諸州歲用而給之鹽。然廣東俗富，猶可通商;廣西之地廣莫而雕瘁，食鹽有限，商賈難行。自東廣而出，乘大水而無(wú)灘磧，其勢(shì)甚易。自西廣而出，水小多灘磧，其勢(shì)甚難”③。紹興年間，朝廷欲更易兩廣路鹽法，改官銷(xiāo)為客販，廣西轉(zhuǎn)運(yùn)司主管文字徐夢(mèng)莘則強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為“廣西山阻，止當(dāng)仍官般法，則害不及民;廣東諸郡并江，或可容客販，未宜遽以二廣概行”④。然而，朝廷一意孤行，“不三年，商賈毀業(yè)，民苦無(wú)鹽，自是官搬如故，是廣西之行官鹽”⑤。此次改革使商賈毀業(yè)，民苦無(wú)鹽，只得重行官搬法，官運(yùn)官銷(xiāo)成為宋代及以后廣西行鹽的主要形式。清代，粵鹽運(yùn)往廣西仍不甚便利，尤其是偏遠(yuǎn)的廣西西南地區(qū)。乾隆二十年（1755），為保障廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)的食鹽供應(yīng)，以濟(jì)民食，兩廣總督楊應(yīng)琚酌籌邊郡預(yù)備鹽斤，“今太、鎮(zhèn)等府逼近安南，均為邊疆重地，較之桂林等府更為緊要，且路遙灘險(xiǎn)，沿途挽運(yùn)較之他處，亦倍覺(jué)艱難”①。

粵鹽運(yùn)銷(xiāo)至廣西，售價(jià)甚昂。南宋紹熙元年（1190），廣西提刑吳宗旦認(rèn)為，由廉州所運(yùn)之鹽，行銷(xiāo)廣西，價(jià)格太高，“廉州元額賣(mài)2分鹽，2320籮，計(jì)232000斤，每斤32文，所立價(jià)錢(qián)太高，是至民食私鹽”②。官鹽不僅貴，而且購(gòu)買(mǎi)較困難。宋元以來(lái)，廣西偏遠(yuǎn)地區(qū)的食鹽緊張問(wèn)題，到明代甚至演化為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，引發(fā)了廣西人民的奪鹽斗爭(zhēng)，其中以明代廣西規(guī)模最大的農(nóng)民起義大藤峽起義最為激烈。鑒于廣西食鹽來(lái)之不易，明朝統(tǒng)治者為平定叛亂，常常又以食鹽封鎖為平叛的手段。如成化初年，翰林院編修丘濬向朝廷獻(xiàn)策曰：“廣西不產(chǎn)鹽，而兩江（廣西的左、右江道）尤為艱得。宜嚴(yán)立私販之禁，量為功次等則，以為賞勞士兵之資?！雹?/p>

運(yùn)銷(xiāo)廣西之粵鹽，負(fù)擔(dān)沉重。食鹽收入歷來(lái)是政府收入的大宗，地方軍政費(fèi)用皆仰仗鹽稅，取諸鹽稅者，如官員薪俸、養(yǎng)廉、河工建設(shè)、邊防建設(shè)等。為增加財(cái)政收入，政府不斷抬高鹽價(jià)，“光緒二十一年（1895），清政府為籌款還外債，令各省鹽斤加價(jià)2文，廣東由埠商和官運(yùn)局每年認(rèn)繳銀10萬(wàn)兩。光緒二十七年（1901），為籌措庚子賠款，清廷又令各省鹽斤加價(jià)4文。光緒三十四年（1908），為抵補(bǔ)鴉片稅的減收，清廷再令各省鹽斤加價(jià)4文。宣統(tǒng)元年（1909），廣東實(shí)收鹽斤加價(jià)銀95.08萬(wàn)兩?！雹?運(yùn)銷(xiāo)廣西的官鹽，成本原本就高，鹽斤加價(jià)后，售價(jià)自然更高，少數(shù)民族地區(qū)人民更是無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，被迫長(zhǎng)期淡食的人很多，“由于缺少食鹽，廣西各少數(shù)民族發(fā)展出了許多食鹽替代品，包括瀝灰水為鹽、食用酸糟和牛醬、以辣椒代鹽等”⑤。同時(shí)，在食鹽專(zhuān)賣(mài)制度背景下，官鹽運(yùn)銷(xiāo)廣西的形式雖隨政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而改變，但無(wú)外乎官運(yùn)官銷(xiāo)、官督商銷(xiāo)、官商兼銷(xiāo)、商運(yùn)商銷(xiāo)等形式，特別是在官督商銷(xiāo)、官商兼銷(xiāo)、商運(yùn)商銷(xiāo)等形式下，鹽商背負(fù)沉重的鹽課。清末，雜課收入甚至高于正課，“清朝前期，食鹽雜課有23項(xiàng)，清后期，陸續(xù)增加到77項(xiàng)，約有半數(shù)雜課為地方附加。宣統(tǒng)元年，實(shí)收銀181.7萬(wàn)兩，比正稅（引課）大兩倍多。”⑥ 除了浮費(fèi)雜派過(guò)重，在鹽商的負(fù)擔(dān)中，每遇有軍需、慶典、賑災(zāi)等特殊情況之時(shí)，鹽商還要報(bào)效巨額銀兩，“兩廣鹽區(qū)，乾隆三十八年報(bào)效銀六十萬(wàn)兩，五十二年報(bào)效銀五十萬(wàn)兩，以及嘉慶六年永定河工報(bào)效銀五十萬(wàn)兩等巨款報(bào)效，均是捐輸現(xiàn)銀，一次捐清。”⑦面對(duì)沉重的課稅、報(bào)效等，鹽商為減少損失，只有抬高鹽價(jià)以轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，高鹽價(jià)造成私鹽盛、官引滯，“川、蘆、閩、粵各私，其占礙官鹽銷(xiāo)路者豈止數(shù)倍，以致官引到岸，累年不售，成本占擱，愈占擱則愈難流通，商本日蹙，轉(zhuǎn)運(yùn)愈難，新商聞風(fēng)益形裹足，此鹽務(wù)之所以弊也?！雹?各埠行鹽按額配銷(xiāo)，按引納餉交價(jià)，年額年銷(xiāo)，但官鹽價(jià)高，引起了便宜的私鹽盛買(mǎi)，終至官鹽滯銷(xiāo)。

負(fù)擔(dān)重、官引滯是兩廣鹽商經(jīng)營(yíng)遭遇的常態(tài)，官鹽缺、價(jià)格高則是廣西邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)始終面臨的問(wèn)題，這種矛盾為廉價(jià)的越南私鹽提供了運(yùn)銷(xiāo)空間。乾隆元年（1736），兩廣總督鄂彌達(dá)在酌議鹽務(wù)時(shí)指出，邊民常常販越南私鹽以獲利，“交趾濱海，產(chǎn)鹽最多，且無(wú)私鹽之禁，聽(tīng)夷人自曬自賣(mài)。販賣(mài)者納官錢(qián)二十文，即盡力挑運(yùn)，及挑回內(nèi)地，每斤可得銀一、二分至五、六分。交趾萬(wàn)寧州與內(nèi)地南寧府地方，只隔土名十萬(wàn)山，沿邊之民貪利赴販，遇兵役即恃眾相拒。”①越南私鹽價(jià)格低廉，遂致邊民爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)，“粵省場(chǎng)鹽貴，而洋鹽賤，私鹽充斥數(shù)倍。官鹽誠(chéng)如該督原奏所謂，鹽戶(hù)運(yùn)商諸多流弊?！雹?1923年，民國(guó)陸海軍大元帥大本營(yíng)的鹽稅收入銳減，經(jīng)查明是因越南私鹽行銷(xiāo)廣西所致，“復(fù)有安南洋鹽沖入，實(shí)則桂省現(xiàn)銷(xiāo)粵鹽者僅富賀一隅，而港輪夾私，由江口沖入，價(jià)輕利重，格于向例不能上輪查察，致截緝?yōu)殡y，引銷(xiāo)何能相敵”③。私鹽泛濫，嚴(yán)重堵塞了官鹽粵鹽的銷(xiāo)路。

為抵御越南私鹽進(jìn)入廣西，政府也曾改商銷(xiāo)為官運(yùn)官銷(xiāo)，“向來(lái)廣西鹽引，因商人無(wú)力承辦，以致民間有淡食之苦。于雍正元年（1723），經(jīng)督臣孔毓珣題請(qǐng)官運(yùn)官銷(xiāo)，借動(dòng)庫(kù)銀為鹽本，赴廣東納價(jià)配鹽，分給各州、縣，照部定價(jià)值發(fā)賣(mài)”④。同時(shí)，還曾采取降價(jià)銷(xiāo)售，“自乾隆元年為始，著照雍正元年原題，每斤減去二厘銷(xiāo)售。該督撫可嚴(yán)飭各州、縣，不許加增分毫，務(wù)使小民均沾實(shí)惠。倘有高價(jià)病民者，查出嚴(yán)行參處”⑤。由于廣西與越南邊界綿延、越南私鹽廉價(jià)等，官鹽粵鹽在廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，政府始終難以改變?cè)侥纤禁}輸入廣西的現(xiàn)狀。

越南私鹽得以侵入廣西，一是因?yàn)檎n稅繁多的粵鹽難以運(yùn)銷(xiāo)廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)，所以越南私鹽瞄準(zhǔn)廣西邊地的食鹽市場(chǎng)空白而主動(dòng)運(yùn)銷(xiāo)至此;二是因?yàn)樵侥纤禁}具備地緣、價(jià)格等突出優(yōu)勢(shì)，所以越南私鹽頗受廣西邊民歡迎而被動(dòng)暢銷(xiāo)于此。無(wú)論越南私鹽是主動(dòng)還是被動(dòng)侵入，官鹽粵鹽與越南私鹽在廣西的競(jìng)爭(zhēng)，看似完全對(duì)立，實(shí)則既有對(duì)立，又有互補(bǔ)，二者互補(bǔ)共存于廣西，各自在廣西的食鹽市場(chǎng)滿(mǎn)足各自市場(chǎng)內(nèi)人口的食鹽需求，推動(dòng)廣西形成“向食東鹽”與“向食夷鹽”共存的格局，促進(jìn)了廣西食鹽問(wèn)題的解決，特別是緩解了廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)的食鹽短缺問(wèn)題。

四、結(jié) ?論

廣西從西漢開(kāi)始食用東部南海鹽，到明朝“向食東鹽”格局的正式形成，一直延至民國(guó)，期間廣西經(jīng)歷了由食鹽產(chǎn)量低到不產(chǎn)食鹽的過(guò)程。廣西食鹽長(zhǎng)期仰給外地，于是官方敕定粵鹽負(fù)責(zé)廣西的食鹽供給，粵鹽以官鹽形式濟(jì)銷(xiāo)廣西，廣西成為粵鹽的行銷(xiāo)區(qū)域。然而，由于廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)有市場(chǎng)，越南私鹽有利可圖，遂常常侵入廣西售賣(mài)，與粵鹽爭(zhēng)奪廣西市場(chǎng)，二者形成對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，廣西淪為官鹽粵鹽與越南私鹽的爭(zhēng)奪之地。

廉價(jià)的越南私鹽不斷侵入廣西，損害了中國(guó)政府的財(cái)政收入，造成鹽利流失。為保障鹽利，政府一直實(shí)行食鹽專(zhuān)賣(mài)政策，厲禁越南私鹽，但終因地緣、成本等因素，使擁有廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)市場(chǎng)的越南私鹽屢禁不絕。廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)的食鹽供應(yīng)向來(lái)不足，越南私鹽貿(mào)易作為一種非官方的特殊的食鹽流通形式，在一定程度上緩解了廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)的食鹽短缺問(wèn)題，客觀(guān)上也刺激了中國(guó)食鹽政策的調(diào)整和變化，如政府為紓解廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)的食鹽緊張問(wèn)題，曾采取諸如減價(jià)銷(xiāo)售、商銷(xiāo)改官銷(xiāo)等措施，然收效甚微。

隨著西方資本主義列強(qiáng)的入侵，特別是中法戰(zhàn)爭(zhēng)后，法國(guó)強(qiáng)迫清政府簽訂一系列不平等條約，在廣西取得了大量的特權(quán)，進(jìn)一步加劇了兩廣鹽政的敗壞、鹽商資本的衰耗等，致使粵鹽既難以滿(mǎn)足廣西不斷增長(zhǎng)的食鹽需求，又無(wú)法肩負(fù)起抵御越南私鹽的責(zé)任。法國(guó)遂以越南為基地，以資本輸出為主，代替領(lǐng)土侵略政策，操縱越南私鹽傾銷(xiāo)廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)，攫取經(jīng)濟(jì)利益。在官鹽粵鹽反傾銷(xiāo)與越南私鹽傾銷(xiāo)的競(jìng)爭(zhēng)中，廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)長(zhǎng)期存在的食鹽缺乏、少數(shù)民族淡食等問(wèn)題并未完全消除，“向食夷鹽”現(xiàn)象一直延續(xù)到民國(guó)。

（責(zé)任編輯：李新龍）