武兵書

中國模具工業(yè)協(xié)會(huì) 北京 100044

中國模具工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長 武兵書

1 序言

歷經(jīng)30年改革開放，我國模具工業(yè)在“十一五”末（2010年）完成了“由小到大”的歷史性轉(zhuǎn)變，“十二五”起模具行業(yè)整體開始進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展階段，目標(biāo)是力爭2030年實(shí)現(xiàn)我國模具工業(yè)“由大轉(zhuǎn)強(qiáng)”。

正確分析和看待我國模具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，有益于“十四五”規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 改革開放以來中國模具工業(yè)發(fā)展的階段特征分析

2.1 建體系、打基礎(chǔ)階段（1980—1995年）

我國建立起的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國有國營為基礎(chǔ)的模具產(chǎn)業(yè)，不能適應(yīng)改革開放以來家電、電子、包裝、建材和汽車等行業(yè)的發(fā)展及引進(jìn)生產(chǎn)線對(duì)模具的需求，大型、精密且復(fù)雜的模具主要依賴進(jìn)口。為改變我國模具工業(yè)的落后狀態(tài)，在各級(jí)政府的支持下，我國現(xiàn)代模具體系基礎(chǔ)開始建設(shè)。

（1）技術(shù)提升 以提高模具設(shè)計(jì)、制造技術(shù)和模具壽命為主攻方向；以“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”為主要?jiǎng)?chuàng)新模式；研發(fā)經(jīng)費(fèi)以國家投入為主；高等院校、專業(yè)科研機(jī)構(gòu)是模具技術(shù)開發(fā)的主力軍。通過國家“六五”科技攻關(guān)項(xiàng)目、“七五”“八五”重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目等國家項(xiàng)目、行業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，我國現(xiàn)代模具設(shè)計(jì)、制造技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家的差距縮短到20年左右。

（2）企業(yè)改制 為適應(yīng)我國模具制造業(yè)市場化、專業(yè)化的發(fā)展需要，改革開放初期，廣東和浙江民營、個(gè)體模具企業(yè)的蓬勃發(fā)展及港資、臺(tái)資企業(yè)的進(jìn)入（廣東、江蘇等地），也促進(jìn)了國有模具企業(yè)的改革，包括國營模具廠股份制改革或民營化，以及生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)模具分廠、工段、車間實(shí)行獨(dú)立核算。20世紀(jì)90年代中期，我國模具專業(yè)生產(chǎn)廠家從改革開放初期的3000家左右增加到15000家左右；公有制企業(yè)占比由改革開放初期的95%下降到15%以內(nèi)。

（3）產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)建設(shè) 初步建成模具研發(fā)體系、模具標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)供應(yīng)體系、模具材料研制生產(chǎn)供應(yīng)體系及專業(yè)化模具生產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍等現(xiàn)代模具產(chǎn)業(yè)體系。

（4）模具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出現(xiàn) 珠三角（主要是廣東）、長三角（主要是江浙滬）和環(huán)渤海（京津魯遼）等地的市場優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)換成模具產(chǎn)業(yè)基地。

2.2 高速發(fā)展階段（1996—2010年）

（1）模具市場增長迅速 隨著我國汽車、家電、電子與通信設(shè)備、包裝、建材和軌道交通等行業(yè)進(jìn)入世界大國行列，我國模具消費(fèi)量大幅增長，“十一五”末達(dá)到1500億元左右，成為世界模具消費(fèi)大國。

（2）技術(shù)進(jìn)步顯著 數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)普及率超85%；關(guān)鍵工序的NC、CNC加工設(shè)備和檢測設(shè)備采用率在80%左右。高速銑削技術(shù)、硬面加工技術(shù)、精密電加工技術(shù)得到普遍應(yīng)用。（塑料模具）鋼的預(yù)硬化技術(shù)、模具真空熱處理技術(shù)及高性能表面強(qiáng)化技術(shù)得到普遍采用?！凹蓜?chuàng)新”模式成為技術(shù)創(chuàng)新模式的主體。

（3）專業(yè)化骨干模具企業(yè)隊(duì)伍茁壯成長 “十一五”末，模具專業(yè)化生產(chǎn)程度達(dá)到90%，模具及與模具相關(guān)企業(yè)的數(shù)量近30000家，通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的模具企業(yè)超過500家，以模具與制品為主業(yè)的上市公司（含隨集團(tuán)上市）20家，行業(yè)從業(yè)人員接近100萬。模具行業(yè)評(píng)定的約100家“中國重點(diǎn)骨干模具企業(yè)”產(chǎn)值占到全行業(yè)產(chǎn)值的10%。

（4）外資模具企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入中國大陸 美國、日本、德國和韓國等外資（或合資）企業(yè)生產(chǎn)的模具和模具標(biāo)準(zhǔn)件占到我國生產(chǎn)總量的30%左右，而且大部分模具屬于中高檔產(chǎn)品。

（5）模具產(chǎn)業(yè)集群式生產(chǎn)特征明顯 在珠三角、長三角、環(huán)渤海大集聚區(qū)中，又形成了一批特色模具集聚地，如河北泊頭，江蘇昆山，浙江寧波北侖、余姚、慈溪、寧海、象山，臺(tái)州黃巖，廣東深圳、東莞長安、橫瀝，福建廈門，以及山東青島、煙臺(tái)等。

（6）我國模具在生產(chǎn)量和出口量方面雙雙進(jìn)入世界大國行列 2010年我國模具產(chǎn)量達(dá)到世界模具產(chǎn)量的約1/4，模具出口量達(dá)到22億美元，占世界模具出口量的11%左右，并在歷史上首次超過模具進(jìn)口額（21億美元），雙雙進(jìn)入世界大國行列。

2.3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段（2011—2020年）

（1）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有進(jìn)” “十二五”“十三五”期間，國內(nèi)模具消費(fèi)量年均增長近7.5%，占全球模具市場的近30%；以市場為導(dǎo)向持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效供給能力不斷提高，模具生產(chǎn)量占世界模具消費(fèi)量的約1/3；模具出口年均增長8%，出口額突破60億美元。

2017年以來我國始終保持著世界第一大模具消費(fèi)國、第一大模具生產(chǎn)國和第一大模具出口國的地位。

（2）技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提高 行業(yè)集成創(chuàng)新成果比例增加（省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)30余項(xiàng)），原始創(chuàng)新有所突破?！笆濉逼陂g年均專利申請(qǐng)近2萬項(xiàng)，其中發(fā)明專利達(dá)到10%，授權(quán)專利超過此前20年有效專利數(shù)總和。

企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，能力得到提升。2009年以來企業(yè)為主承擔(dān)了“重大科技專項(xiàng)（04、02）”“產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)改造”“強(qiáng)基工程”及“863”等項(xiàng)目30余項(xiàng)。

（3）體制機(jī)制創(chuàng)新取得成效 產(chǎn)學(xué)研用機(jī)制得到擴(kuò)展。技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、院士工作站和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng)新中心，以及技術(shù)服務(wù)、信息、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等建設(shè)有了新突破。

產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快?！罢a(chǎn)學(xué)研用金服”機(jī)制共同助力智能模具小鎮(zhèn)、特色模具產(chǎn)業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)；2009年以來新增上市公司10個(gè)（總數(shù)超20個(gè)）。

（4）提質(zhì)增效形成共識(shí) “質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”意識(shí)增強(qiáng)，并正在落實(shí)到行動(dòng)中。參與各級(jí)政府的質(zhì)量效益提升行動(dòng)；開展與模具強(qiáng)國（德國）對(duì)標(biāo)分析。

（5）文化創(chuàng)新方興未艾 推進(jìn)品牌建設(shè)、弘揚(yáng)工匠精神；樹立模具強(qiáng)國目標(biāo)；舉辦各類技能大賽；2020年在上海首次承辦“第十六屆國際模協(xié)世界大會(huì)”（The 16th ISTMA WORLD CONFERENCE）。

（6）模具制造產(chǎn)業(yè)鏈全面、完整 我國已建成世界模具類型最全的模具設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)鏈和較完善的全球模具供應(yīng)鏈；我國模具在性價(jià)比、信譽(yù)度等方面的國際競爭力顯著提高。

（7）國際影響力日益提高 與模具大國間形成穩(wěn)定的模具貿(mào)易互補(bǔ)格局，模具出口目的地達(dá)200個(gè)國家/地區(qū)，中國模具已經(jīng)成為全球模具產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。中國模協(xié)擔(dān)任亞洲模具協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FADMA）（2014—2020年）主席；2018年擔(dān)任國際特種工裝與加工協(xié)會(huì)（ISTMA）董事會(huì)董事。

3 中國模具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析

在“百年未有之大變局”的國際形勢下，我國模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

（1）市場不確定性增加 國內(nèi)傳統(tǒng)模具主要用戶行業(yè)增速減緩，降低成本的壓力加速向零部件供應(yīng)商傳遞，模具價(jià)格下滑；新興模具用戶行業(yè)發(fā)展低于預(yù)期；國際上受貿(mào)易保護(hù)主義流行及新興模具制造勢力成長等因素影響，模具的國際采購渠道不確定性增加。

（2）產(chǎn)能不平衡與局部過剩 企業(yè)戰(zhàn)略定位不清晰，做精、做專定力不夠，盲目擴(kuò)產(chǎn)造成局部模具產(chǎn)能過剩，同質(zhì)化競爭加??；受技術(shù)、人力資源等因素制約，不能及時(shí)跟蹤用戶行業(yè)的需求變化，造成模具產(chǎn)能不平衡；地區(qū)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移改變了既有的模具供應(yīng)鏈；外資模具企業(yè)介入我國自主品牌產(chǎn)品的模具市場。

（3）模具產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱且產(chǎn)業(yè)鏈競爭力需提升 相對(duì)我國模具制造產(chǎn)業(yè)鏈完整、模具生產(chǎn)規(guī)模最大而言，我國模具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（特別是技術(shù)基礎(chǔ)）還很薄弱，主要是關(guān)鍵工業(yè)軟件和加工、測量設(shè)備的自主可控性較低；決定質(zhì)量效益的企業(yè)管理仍處于中低水平，制約模具制造產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的快速提升。

（4）人力資源開發(fā)體系建設(shè)滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展 職業(yè)教育是模具行業(yè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)技能人才的主要來源，而我國目前的職業(yè)教育體制與模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人力資源的需求之間，還未建立起準(zhǔn)確、高效的人才供需信息溝通及產(chǎn)教合作機(jī)制，緩解高素質(zhì)技能人才和項(xiàng)目管理人才缺乏的局面尚需時(shí)日。

4 中國模具行業(yè)仍處于“制造強(qiáng)國”建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

（1）后新冠疫情經(jīng)濟(jì)為我國模具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供市場機(jī)遇 中國抗疫取得重大戰(zhàn)略成果，制定了“形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”戰(zhàn)略，“十四五”前3年我國有望引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長。預(yù)計(jì)傳統(tǒng)模具用戶行業(yè)（汽車、家電、建材和包裝等）會(huì)實(shí)現(xiàn)“微進(jìn)”，新興用戶行業(yè)（5G、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、環(huán)保和航空航天等）將會(huì)實(shí)現(xiàn)“中進(jìn)”。因此，國內(nèi)模具市場預(yù)計(jì)會(huì)在“十三五”基礎(chǔ)上增加10%～12%，跨上3000億臺(tái)階。

國際市場預(yù)期在2021年下半年開始全面復(fù)蘇，考慮到國外模具產(chǎn)業(yè)受新冠疫情的沖擊難以短期恢復(fù)等因素，“十四五”期間我國模具年均出口額會(huì)維持在“十三五”或略高的水平上（59億～63億美元）。

（2）再次明確“建設(shè)制造強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo) 十九屆五中全會(huì)指出：“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力?！边@為我國建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略目標(biāo)。

（3）出臺(tái)多項(xiàng)支持基礎(chǔ)機(jī)械行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策 國家“六穩(wěn)、六保”政策的逐步落實(shí)及包括模具項(xiàng)目的“國家重大科技專項(xiàng)”“強(qiáng)基工程”等繼續(xù)實(shí)施對(duì)機(jī)械制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了政策支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地方政府出臺(tái)支持當(dāng)?shù)啬＞弋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

5 “十四五”是中國模具行業(yè)“由大轉(zhuǎn)強(qiáng)”的關(guān)鍵時(shí)期

1）推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”是我國模具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。提高關(guān)鍵工業(yè)軟件和加工、測量設(shè)備的自主可控性，補(bǔ)足決定質(zhì)量效益的企業(yè)管理短板，加快人才培訓(xùn)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升模具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層次。

保障模具設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈的完整性、穩(wěn)定性，提高標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平；加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，把我國模具設(shè)計(jì)制造價(jià)值鏈推向中高端；以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升我國模具制造產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。

2）文化創(chuàng)新正在成為助力我國模具產(chǎn)業(yè)“由大轉(zhuǎn)強(qiáng)”的精神動(dòng)力。褒揚(yáng)“工匠精神”，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、精益、專注和創(chuàng)新的模具人品質(zhì)；開展模具成形技術(shù)的科普工作，吸引青少年關(guān)注模具產(chǎn)業(yè)、熱愛模具技術(shù)、投身模具事業(yè)；辦好模具博物館，展示我國模具工業(yè)的歷史和輝煌成績，增加政府和社會(huì)對(duì)模具產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注，增強(qiáng)模具人的自豪感和實(shí)現(xiàn)模具強(qiáng)國的信心；舉辦國內(nèi)外技術(shù)、技能大賽，激發(fā)參賽者學(xué)習(xí)專業(yè)技能的興趣，點(diǎn)燃他們的創(chuàng)新激情，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新型人才和積極向上文化的培養(yǎng)。