龔道德

2017年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》中明確提出，規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家文化公園，形成中華文化的重要標(biāo)識(shí)。時(shí)至今日，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，短短的2年時(shí)間內(nèi)，國(guó)家文化公園完成了從概念構(gòu)想，到試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、項(xiàng)目落地，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地開展過程中。顯然，當(dāng)前政府的推動(dòng)力度很大，然而對(duì)相關(guān)問題卻沒有深入、具體的闡述。

對(duì)于學(xué)界而言，這更是一個(gè)全新的話題，至于國(guó)家文化公園究竟是什么？它與國(guó)外國(guó)家歷史公園有何區(qū)別？等等，一系列問題目前尚沒有確實(shí)可信的解答。筆者環(huán)顧國(guó)際上一些國(guó)家公園體系相對(duì)完善的國(guó)家，發(fā)現(xiàn)國(guó)外依托文化遺產(chǎn)資源建立的國(guó)家公園，通常叫“國(guó)家歷史公園”“國(guó)家歷史遺址(公園)”等，而沒有“國(guó)家文化公園”這一概念。

1 國(guó)外國(guó)家公園系統(tǒng)概況

1.1 概況梳理

帶著上述疑問，筆者首先查詢了相關(guān)國(guó)家的主管部門網(wǎng)站，對(duì)其國(guó)家公園系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)國(guó)家公園系統(tǒng)的創(chuàng)立者美國(guó)，也當(dāng)仁不讓地是國(guó)家公園系統(tǒng)的最好實(shí)踐者，截至目前，美國(guó)國(guó)家公園系統(tǒng)里共包含20余種類型、419個(gè)成員。其中，國(guó)家歷史公園、國(guó)家戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家戰(zhàn)場(chǎng)公園、國(guó)家戰(zhàn)場(chǎng)遺址、國(guó)家軍事公園、國(guó)家歷史遺址、國(guó)家紀(jì)念地、國(guó)家紀(jì)念碑以及4個(gè)直接以國(guó)家公園命名者，共計(jì)286個(gè)成員是依托文化遺產(chǎn)而設(shè)立，屬于文化遺產(chǎn)類國(guó)家公園[1]；歐洲相關(guān)國(guó)家一般沒有單列出文化史跡類國(guó)家公園，名稱上一般統(tǒng)稱為國(guó)家公園；從大洋洲來看，澳大利亞是世界上啟動(dòng)國(guó)家公園模式最早的國(guó)家之一(1879年)，且它有一些國(guó)家公園的歷史文化資源也很有特色①，但它的國(guó)家公園系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)以保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)為主，沒有單列出史跡類國(guó)家公園，名稱亦統(tǒng)稱為國(guó)家公園；亞洲的日本與韓國(guó)都有主要依托文化資源建立的國(guó)立公園，一般統(tǒng)稱為“某某國(guó)立公園”②[2-3]，沒有“國(guó)家歷史公園”“國(guó)家遺址公園”或者“國(guó)家文化公園”的稱謂。

1.2 主題詞檢索

為了徹底弄清國(guó)外有無“國(guó)家文化公園”這一稱謂，筆者還以“National Cultural Park”為主題詞進(jìn)行了檢索，發(fā)現(xiàn)國(guó)外確無國(guó)家文化公園的概念(表1)。

表1 國(guó)際研究的檢索結(jié)果

2 國(guó)家文化公園概念的緣起

要理清國(guó)家文化公園概念的緣起問題，筆者認(rèn)為有必要先從國(guó)家公園制度建設(shè)、發(fā)展的角度，剖析歷史、文化類國(guó)家公園產(chǎn)生的原因。然后，再從中西對(duì)比的角度，進(jìn)一步探討我國(guó)選擇“文化視角”而非“史跡視角”的原因。

2.1 歷史、文化類國(guó)家公園的產(chǎn)生

1872年，美國(guó)成立了世界上第一座國(guó)家公園——黃石國(guó)家公園，標(biāo)志著國(guó)家公園模式的誕生。事實(shí)上，美國(guó)在建立國(guó)家公園制度之初就飽含著強(qiáng)烈的“文化動(dòng)機(jī)”[4]。作為新大陸，美國(guó)獨(dú)立后，在接續(xù)歐洲舊大陸文化的同時(shí)，知識(shí)分子群體迫切希望文化獨(dú)立，擁有自己的文化身份與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此，美國(guó)人在建國(guó)初期就曾極力尋找并塑造屬于這個(gè)新興國(guó)家的文化符號(hào)，強(qiáng)調(diào)文化符號(hào)對(duì)美國(guó)的象征意義和巨大影響，以增加國(guó)家的認(rèn)同感和凝聚力。美國(guó)有什么能與歐洲的古建筑、莊園等顯著的藝術(shù)和人文遺產(chǎn)相媲美？美國(guó)人環(huán)顧自己的國(guó)度，最終發(fā)現(xiàn)了西部遼闊的荒野，并將其確立為民族精神的象征。其實(shí)，當(dāng)時(shí)還沒有現(xiàn)代旅游業(yè)，也沒有系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理論，保護(hù)荒野的動(dòng)機(jī)，一方面出于朦朧的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)；另一方面，則出于文化和審美的自覺，以致有意塑造和保護(hù)國(guó)家的文化符號(hào)。

在美國(guó)建立國(guó)家公園制度之后，逐漸掀起了一場(chǎng)世界范圍的國(guó)家公園建設(shè)熱潮。迄今為止，已先后有200多個(gè)國(guó)家參考美國(guó)的國(guó)家公園制度，建立了本國(guó)特色的國(guó)家公園制度，雖然具體制度上各有差異，有的國(guó)家將歷史、文化類國(guó)家公園單列出來，形成了專門的歷史、文化類國(guó)家公園，有的國(guó)家沒有單列，但自然生態(tài)和文化兩方面的國(guó)家重要性和代表性一直是各國(guó)考慮的重要因素。

相比之下，中國(guó)目前的國(guó)家公園，如三江源、祁連山、東北虎豹保護(hù)基地、大熊貓保護(hù)基地、湖北神農(nóng)架等，主要是保護(hù)自然生態(tài)和動(dòng)植物多樣性③，不能代表文化方面的重要資源，無法體現(xiàn)中華民族精神[4]。因此，我們有必要在現(xiàn)行國(guó)家公園制度之外，另建一套國(guó)家文化公園制度，該制度的推出并不是空穴來風(fēng)、異想天開的，它是完善我國(guó)國(guó)家公園體系的一項(xiàng)重要舉措。

2.2 中西方對(duì)于歷史、文化遺產(chǎn)資源的不同審視角度

在為歷史、文化類國(guó)家公園的出現(xiàn)找到了依據(jù)之后，緊接著的下一個(gè)問題就是我國(guó)為何選擇“文化視角”稱“國(guó)家文化公園”，而西方則選擇“史跡的視角”呢？

事實(shí)上，在西方國(guó)家，某些“依托文化資源”建立的國(guó)家公園亦更傾向于稱“歷史公園”，而非“文化公園”，如美國(guó)的“查科文化國(guó)家歷史公園”(圖1，Chaco Culture National Historical Park)。相反，在我國(guó)即使不是活態(tài)的文化，亦會(huì)稱“文化遺址公園”，在名稱上仍然會(huì)凸顯其“文化”的視角。顯然，中西方對(duì)于文化遺產(chǎn)的觀照角度明顯不同。

圖1 查科文化國(guó)家歷史公園(Chaco Culture National Historical Park) [5]

中西方為何要選擇2種迥異的審視角度呢？筆者認(rèn)為，一方面，是由于中西方的哲學(xué)觀念不同，造成了二者保護(hù)價(jià)值觀的不同；另一方面，是由于二者文化遺產(chǎn)特性本身的差異。

下面，筆者嘗試從中西對(duì)比的角度，探析“國(guó)家文化公園”與“國(guó)家史跡類公園”觀照角度分歧產(chǎn)生的深層動(dòng)因。

1)中西哲學(xué)基本觀念不同。

(1)西方的主客二分。

西方是主客二分的哲學(xué)觀念，表現(xiàn)在認(rèn)知方法上，其最大的特點(diǎn)是主客體的截然分開，將包括作為認(rèn)知主體的人在內(nèi)的一切都對(duì)象化(客體化)。在研究客體時(shí)，反對(duì)主體的投入與參與。這種思維范式的典型特征就是從“物本-物化-對(duì)象化”[6]。這種以物為本的認(rèn)知角度，強(qiáng)調(diào)以自然為最直接的研究對(duì)象，渴望探求自然的內(nèi)在規(guī)律，意欲征服和改造自然。

西方這種求真的思維模式逐漸演化為純粹思辨與演繹推理的行為方式，追求對(duì)象的客觀性，規(guī)律的確定性，并將其上升、抽象為一個(gè)普遍概念。

(2)中國(guó)的“天人合一”。

“天人合一”是中華民族最基本的天人觀念，也是中華民族價(jià)值觀的核心所在。這一觀念把人看作與自然一體相通，且將人作為客觀世界判斷的基本標(biāo)準(zhǔn)。因此，與西方文化不同，中國(guó)哲學(xué)思辨、天人之問關(guān)注的重點(diǎn)不是客觀世界的求真問題，而是天、地、人的關(guān)系問題，思考的起點(diǎn)在于“人”本身，認(rèn)為“心融萬物”。其探知世界的方式是由內(nèi)而外的，即用“心”去感知世界萬物，也就是說它的哲學(xué)思辨方式是“心證”而非“實(shí)證”，有時(shí)還會(huì)表現(xiàn)為由己及物，物我不分，主客混同的狀態(tài)，如辛棄疾《賀新郎》里的詞句“我見青山多嫵媚，料青山見我應(yīng)如是”。

我國(guó)的這種哲學(xué)觀念體現(xiàn)在美學(xué)思想上，是以神似為美，追求的是“心”與“物”的交融，表現(xiàn)在繪畫上，則是以不求形似的寫意風(fēng)格為主。與西方繪畫不同，我們不止于自然景象真實(shí)特征的描摹，而是借景抒情，著意于畫者內(nèi)心精神圖式的表達(dá)。

2)中西文化遺產(chǎn)特性，以及保護(hù)觀念的差異。

中西文化遺產(chǎn)種類繁多、名目浩繁，下面擬從物質(zhì)文化的重要載體——文物建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、景觀遺產(chǎn)3個(gè)層面對(duì)中西文化遺產(chǎn)特性做個(gè)簡(jiǎn)要的對(duì)比。

(1)文物建筑層面。

西方傳統(tǒng)建筑是石構(gòu)體系，保護(hù)對(duì)象以宗教建筑為主，追求永恒性。如前文所述，西方哲學(xué)是一種主客二分的思維模式，精神與物質(zhì)相分離，因此研究物質(zhì)遺產(chǎn)時(shí)在物言物，慣于從靜止的角度進(jìn)行歷史的考辨，探究建筑遺產(chǎn)本身各細(xì)部歷史信息的真實(shí)性、可讀性，并將其作為遺產(chǎn)價(jià)值判斷的重要依據(jù)。因此，在實(shí)際操作中注重對(duì)遺產(chǎn)實(shí)體元素的保存，以盡量延續(xù)其生命，在保護(hù)行為實(shí)施的過程中，最大限度地降低人為干預(yù)對(duì)文物本身產(chǎn)生的影響。

中國(guó)傳統(tǒng)建筑屬于典型的木構(gòu)體系，由于中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)觀念里主客不分，認(rèn)為宇宙是一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體，造成了我國(guó)更加關(guān)注物質(zhì)遺產(chǎn)承載的社會(huì)、文化、精神意義，看重其與社會(huì)主流價(jià)值觀的關(guān)系(與相關(guān)的歷史事件、歷史人物的關(guān)系)，主張從動(dòng)態(tài)中對(duì)其風(fēng)格、空間意蘊(yùn)、象征意義、文化精神的整體把握，而不過分苛求細(xì)部的真實(shí)，在保護(hù)實(shí)踐中，常追求保持對(duì)象的“原狀”，追求物在、神在，以維系人們與過往之間的情感紐帶，且有意識(shí)地從中提取出某些有價(jià)值的文化元素，將其作為保護(hù)和延續(xù)的對(duì)象，以便對(duì)當(dāng)今社會(huì)的文化風(fēng)尚和精神生活進(jìn)行正向的引導(dǎo)。

(2)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)層面。

在西方，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的要求來自西方社會(huì)對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中人的“異化”和“物化”的反思[7]。而我國(guó)由于傳統(tǒng)的天人合一、主客不分的哲學(xué)觀念，傳統(tǒng)文化里“物質(zhì)”與“精神”二者是緊密聯(lián)系著的，這就導(dǎo)致物質(zhì)通常并非是單純的物質(zhì)，即所有物質(zhì)遺產(chǎn)都或多或少地伴生著相應(yīng)的非物質(zhì)、精神、文化類遺產(chǎn)，因此要把握中國(guó)的文化遺產(chǎn)特質(zhì)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是其一個(gè)重要部分，也是其特色所在。

(3)景觀遺產(chǎn)層面。

從景觀層面看，西方人將景觀分為2類，一種為自然景觀，即沒有人類痕跡的景觀，另一種為文化景觀，即人與自然共同創(chuàng)造的景觀[8]。不同的是，在亞洲國(guó)家的東方意識(shí)形態(tài)下，所有的景觀本身就是帶有“文化性”的，于是將文化和景觀綁定在一起形成的文化景觀概念就是重復(fù)的[9]。因?yàn)?，中?guó)的千年文化長(zhǎng)期積淀于自然中，大自然的一草一木在中國(guó)人的眼里不僅是一個(gè)單純的自然物，它們已被賦予了太多的哲學(xué)和美學(xué)含義，蘊(yùn)含了太多的詩情畫意[10]，正如佛家所云“青青翠竹盡是法身， 郁郁黃花無非般若”[11]。近年來，隨著文化的不斷交流與碰撞，部分西方學(xué)者也逐漸認(rèn)識(shí)到“亞洲文化景觀普遍包括了非物質(zhì)文化價(jià)值”[12]。

通過上面2節(jié)對(duì)中西方哲學(xué)、遺產(chǎn)保護(hù)價(jià)值觀，以及遺產(chǎn)特性的對(duì)比分析，可以清楚地看出我國(guó)采用“國(guó)家文化公園”這一概念，是我國(guó)從具體國(guó)情出發(fā)，對(duì)西方國(guó)家公園制度的大膽衍生和創(chuàng)造。

3 國(guó)家文化公園特質(zhì)解讀

如前文所述，“國(guó)家文化公園”是一個(gè)國(guó)外沒有，國(guó)內(nèi)全新的概念，那么它擁有怎樣的特質(zhì)呢？下面筆者試從“國(guó)家”“文化”“公園”3個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行解讀。

3.1 “國(guó)家”2字蘊(yùn)藏3層含義

1)由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)建設(shè)。

從制度產(chǎn)生上來看，在習(xí)總書記親自謀劃、推動(dòng)下，中央相繼印發(fā)了《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》，并且此項(xiàng)工作目前已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，這體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)其高度重視。

2)管理的資源具有國(guó)家重要性、代表性。

國(guó)家文化公園是要整合具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，實(shí)施公園化管理運(yùn)營(yíng)。這些文化資源必須含有中華文化深刻內(nèi)涵和重要文化特征，具有國(guó)家代表性，能夠代表國(guó)家形象、彰顯中華文明，且具有“國(guó)民認(rèn)同度高”等特點(diǎn)[13]。

3)可以享受國(guó)家經(jīng)費(fèi)的支持。

國(guó)字號(hào)的頭銜意味著將得到國(guó)家中央經(jīng)費(fèi)的支持，有了國(guó)家經(jīng)費(fèi)的支持，遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研投入、對(duì)外傳播等方面將主要由政府出資，以確?？傮w上的公益性基調(diào)。

3.2 “文化”2字體現(xiàn)兩方面特質(zhì)

1)體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家特質(zhì)的尊重。

為何這樣的一個(gè)中華文明古國(guó)，歷經(jīng)磨難，經(jīng)歷了數(shù)次朝代的更迭，但中華文明卻綿延5 000年不絕，在世界四大古代文明中，中華文明成為唯一沒有中斷的文明。以至于，一些西方學(xué)者提出中國(guó)是一個(gè)“文明國(guó)家”或“文明型國(guó)家”的論斷。這是由于中華文明在漫長(zhǎng)的歷史演進(jìn)過程中，孕育了燦爛的中華文化。這些源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化，是中華民族最深層次精神追求的積淀，是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，更是維系民族情感的重要精神紐帶。古代中國(guó)政府，正是依賴中華文化中的道德教化和意識(shí)形態(tài)來進(jìn)行維系和統(tǒng)治的，明顯不同于西方國(guó)家依靠權(quán)力契約與制度化治理的模式，正如我國(guó)近現(xiàn)代著名史學(xué)家錢穆先生所說，與西方“權(quán)力的”“工具的”國(guó)家不同，中國(guó)是“文化的”“道德的”國(guó)家[14]。中國(guó)歷史上，歷朝歷代的統(tǒng)治者都很重視文化建設(shè)，將文化作為治國(guó)理政的重要工具。在當(dāng)今中國(guó)，黨和國(guó)家更是將文化建設(shè)與國(guó)家的團(tuán)結(jié)、安全、和平穩(wěn)定緊密相連。前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民曾提出“以德治國(guó)”的概念?，F(xiàn)今的習(xí)近平主席更是在多個(gè)重要場(chǎng)合都提出了“用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治國(guó)”的理念。顯然，國(guó)家文化公園也正是其文化治國(guó)重要理念的一部分。

2)體現(xiàn)了對(duì)本國(guó)文化遺產(chǎn)特色的尊重。

如前文所述，西方國(guó)家對(duì)歷史、文化類遺產(chǎn)的保護(hù)習(xí)慣用“國(guó)家歷史公園”“國(guó)家遺址公園”“國(guó)家紀(jì)念碑”，多從史跡的角度加以審視，而不用“文化”2字，從字面上看似乎區(qū)別不大。錢穆先生也認(rèn)為歷史和文化有同一性。他說，歷史與文化“實(shí)際是一而二，二而一的”[15]。他認(rèn)為歷史結(jié)構(gòu)及其內(nèi)容和文化結(jié)構(gòu)及其內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的，只是角度有所不同而已。筆者贊同其“歷史結(jié)構(gòu)及其內(nèi)容和文化結(jié)構(gòu)及其內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)”的觀點(diǎn)，同時(shí)筆者也發(fā)現(xiàn)歷史與文化這2個(gè)概念的差異性。

一方面，通常我們所說的歷史，有狹義和廣義之分。狹義上，歷史是指人類社會(huì)過去的事件和活動(dòng)，以及對(duì)這些事件行為有系統(tǒng)的記錄、研究和詮釋。 廣義上，歷史是指客觀世界運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過程，可分為自然史和人類社會(huì)史兩方面[16]。顯然，上文中錢穆先生所指的歷史主要指人類社會(huì)史，即狹義的歷史；相應(yīng)地，文化的概念也有狹義與廣義之分，狹義的文化是人類社會(huì)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治而言的精神活動(dòng)及其產(chǎn)物，分為物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化。廣義的文化包括哲學(xué)、宗教、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)心理、風(fēng)俗習(xí)慣等[17]。具體到遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，西方一般采用的是“廣義”的歷史概念，即歷史遺產(chǎn)可以分為“自然歷史遺產(chǎn)”和“文化歷史遺產(chǎn)”④，簡(jiǎn)稱“自然遺產(chǎn)”“文化遺產(chǎn)”。此處的“文化”是與“自然”相對(duì)稱的，是一個(gè)狹義的概念，即專指人文部分。因此，在西方“歷史遺產(chǎn)”與“文化遺產(chǎn)”所指代的對(duì)象是有一定區(qū)別的。

具體到“國(guó)家歷史公園”“國(guó)家遺址公園”與我國(guó)的“國(guó)家文化公園”層面，雖然管理的都是文化遺產(chǎn)類資源，但是由于探究的角度的不同，管理的核心價(jià)值目標(biāo)也有所不同。按照文化結(jié)構(gòu)的三層次理論，文化可以分為物質(zhì)文化、制度文化、精神文化3個(gè)層面(圖2)?！皣?guó)家歷史公園”“國(guó)家遺址公園”更多的是從物質(zhì)、制度層面出發(fā)，開展考古學(xué)、人類學(xué)的研究和保護(hù)，而“國(guó)家文化公園”是以物質(zhì)、制度層面的文化資源為載體，著重于文化的內(nèi)核——精神層面，以文化精神和價(jià)值理念提取、傳承與發(fā)揚(yáng)為旨?xì)w。

圖2 文化結(jié)構(gòu)的三層次(作者繪)

另一方面，從研究方法來看，盡管歷史的研究過程中通常不乏推論的成分和歷史書寫者個(gè)人情感的融入，但是歷史學(xué)研究的本質(zhì)是為了“求真”，正如李大釗所言：“凡學(xué)都所以求真，而歷史為尤然。[18]”因此，歷史研究更為關(guān)注那些相對(duì)重要的、可靠的歷史人物、事件和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)斷裂與差異[19]，那些缺乏變化的時(shí)段常常被一筆帶過，或者直接隱去了。相反，文化研究則更加關(guān)注相似與連續(xù)的特征與性狀。

因此，西方常出現(xiàn)“國(guó)家歷史公園”“國(guó)家歷史遺址”的保護(hù)地類型，從史跡的角度探究，是源于其追求科學(xué)精神，求真務(wù)實(shí)的本性。與西方不同，中國(guó)文化以“人”為一切行為價(jià)值的中心，一開始就選擇了情感的道路，拒絕向純粹理性方向發(fā)展，因此中國(guó)選擇從“文化”角度對(duì)自己歷史文化遺產(chǎn)加以審視，是對(duì)自身文化遺產(chǎn)特性的尊重，也是對(duì)東方文化特色的彰顯。

3.3 “公園”2字預(yù)示了4種基本功能

1)文化資源的寶庫，華夏兒女的精神家園。

國(guó)家文化公園通常是選擇諸如大運(yùn)河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征那些具有突出意義、重大主題、重要影響的文物和文化資源，實(shí)施公園化管理運(yùn)營(yíng)。在實(shí)際操作中，對(duì)文物本體及環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)和管控，對(duì)瀕危文物實(shí)施封閉管理，對(duì)文化生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體保護(hù)，并以此為基礎(chǔ)，從國(guó)家意義和國(guó)家形象層面提煉國(guó)家文化公園的精神文化IP，凝聚中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，打造華夏兒女的共有精神家園。因此，它既是一個(gè)保護(hù)第一、傳承優(yōu)先的半封閉半開敞的文化資源庫，又是我們?nèi)A夏兒女的精神家園。

2)文化交流與展示的平臺(tái)。

國(guó)家文化公園是要將“文化”整理出來，將其具象化，以看得見、摸得著的形式展現(xiàn)出來，以便在人們的賞析、休閑、體驗(yàn)、健身、旅游過程中，增強(qiáng)文化的存在感、傳播力及影響力[20]。因此，國(guó)家文化公園也是傳承中華精神、傳播中國(guó)故事的重要平臺(tái)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化的國(guó)際影響力[21]，展示國(guó)家文化形象的生動(dòng)載體。

3)文化與旅游深度融合發(fā)展的舞臺(tái)。

文旅融合是國(guó)家文化公園活化利用資源的重要路徑。國(guó)家文化公園一般具有大尺度、半封閉半開放性的特點(diǎn)，與周邊城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村聚落關(guān)系密切，決定了它不可能成為玻璃柜下的展品。各級(jí)政府也無法為其長(zhǎng)期提供“輸血”式的保護(hù)，它必將參與到周邊城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大潮中來，必須具備“造血功能”。國(guó)家文化公園必須以文化、生態(tài)資源保護(hù)為前提，利用文物和文化資源外溢輻射效應(yīng)，適度發(fā)展旅游業(yè)，通過文旅融合(圖3)，實(shí)現(xiàn)共建、共享，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖3 生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)保護(hù)、游憩開發(fā)三者關(guān)系(作者繪)

4)活態(tài)文化基因的載體，傳統(tǒng)生活方式體驗(yàn)的窗口。

國(guó)家文化公園建設(shè)不同于一般的工程項(xiàng)目，是一個(gè)賡續(xù)歷史、擁抱當(dāng)下、開啟未來的“傳世工程”[22]。在園內(nèi)的管控保護(hù)區(qū)、主題展示區(qū)和文旅融合區(qū)內(nèi)依然涉及傳統(tǒng)生活生產(chǎn)的部分，具體包括原住居民適度開展傳統(tǒng)生產(chǎn)的區(qū)域、當(dāng)?shù)鼐用窦芯幼〉膮^(qū)域，以及當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活所必需的公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地和交通運(yùn)輸用地。這些區(qū)域既是活態(tài)文化基因的載體，又是傳統(tǒng)生活方式體驗(yàn)的窗口，將根據(jù)管控的不同級(jí)別，進(jìn)行生產(chǎn)、生活進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲瑢?duì)不符合建設(shè)規(guī)劃要求的設(shè)施、項(xiàng)目進(jìn)行逐步疏導(dǎo)。

4 國(guó)家文化公園建設(shè)的意義

基于前文對(duì)國(guó)家文化公園緣起與特質(zhì)的解讀，筆者總結(jié)出國(guó)家文化公園建設(shè)的3點(diǎn)意義，前2點(diǎn)立足于國(guó)家層面，第三點(diǎn)立足于國(guó)際層面。

1)是我國(guó)文化遺產(chǎn)管理理念更新的一次重要嘗試。

過去，我們的區(qū)域性遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)通常采用文物部門牽頭，其他相關(guān)部門響應(yīng)，建筑、城市規(guī)劃行業(yè)具體操刀的模式，研究的主要精力還是放在其構(gòu)成單體上。在保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系上，有時(shí)管得過死，有時(shí)又過度開發(fā)。

近年來，我們對(duì)區(qū)域性遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游開發(fā)方面雖有所涉獵，但從整體性、全方位出發(fā)對(duì)這些區(qū)域性遺產(chǎn)所承載精神意義、多維度內(nèi)涵提煉和傳播明顯不足。

如今，國(guó)家文化公園建設(shè)將文化遺產(chǎn)保護(hù)提高到了國(guó)家戰(zhàn)略層面，將文化資源和公園有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)施保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)的整合，符合當(dāng)前區(qū)域性文化資源保護(hù)利用的客觀規(guī)律，是我國(guó)文化遺產(chǎn)管理理念更新的一次重要嘗試。

2)是我國(guó)文化管理體制的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。

我國(guó)的國(guó)家文化公園不同于歐洲那些富含文物及歷史遺跡的綜合性國(guó)家公園，與日韓的某些著眼于宗教精神、民族文化精神的文化型國(guó)家公園相似，但又有所不同。我國(guó)旗幟鮮明地提出要建“國(guó)家文化公園”，有意區(qū)別于國(guó)家公園體系內(nèi)的其他類型，專門從文化的角度出發(fā)，另辟蹊徑，大膽提出了“國(guó)家文化公園”的概念，并采取相應(yīng)的管理機(jī)制。因此，其是我國(guó)國(guó)家公園管理體制的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。

3)是推動(dòng)文化遺產(chǎn)東方話語體系建構(gòu)的一次重大跨越。

眾所周知，近代國(guó)際奉行的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系是基于西方文化價(jià)值觀建立起來的，相關(guān)宣章和公約明顯充斥著西方文化的思維慣式，體現(xiàn)了西方啟蒙運(yùn)動(dòng)以來的現(xiàn)代歷史觀和思維邏輯。導(dǎo)致中國(guó)在參與世界遺產(chǎn)評(píng)價(jià)的過程中，為了爭(zhēng)得國(guó)際舞臺(tái)上的一席之地，被動(dòng)依照西方游戲規(guī)則來審視自己的遺產(chǎn)，以至于我國(guó)一些富含東方特色的遺產(chǎn)項(xiàng)目未能入選。

近年來，在國(guó)際交流與文化碰撞過程中，東方國(guó)家不再沉默，紛紛從本國(guó)的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)西方中心主義的強(qiáng)勢(shì)話語體系做出了回應(yīng)。經(jīng)過東方國(guó)家的不懈努力，當(dāng)前遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域正在發(fā)生著悄然變化，由原來以“物”為中心，轉(zhuǎn)向逐漸開始關(guān)注“人”的因素；從對(duì)物質(zhì)遺產(chǎn)本體特征的研究轉(zhuǎn)向?qū)ξ镔|(zhì)遺產(chǎn)承載精神的探索。我國(guó)的國(guó)家文化公園建設(shè)正是在推動(dòng)文化遺產(chǎn)東方話語體系建構(gòu)這一努力方向上實(shí)現(xiàn)的一次重要跨越。

5 結(jié)論與建議

國(guó)家文化公園與西方的史跡類國(guó)家公園的觀照角度明顯不同，追求的核心價(jià)值亦存在著顯著差異。目前，國(guó)家文化公園模式雖為我國(guó)所獨(dú)有，但其并不是空穴來風(fēng)、大膽臆造的，而是在吸收了國(guó)外國(guó)家公園、區(qū)域性遺產(chǎn)等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國(guó)具體國(guó)情，在國(guó)家公園體系、制度上的大膽衍生和發(fā)展。一方面，它是我國(guó)文化遺產(chǎn)管理理念更新的一次重要嘗試，是我國(guó)文化管理體制的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，對(duì)推動(dòng)文化遺產(chǎn)東方話語體系建構(gòu)具有劃時(shí)代意義；另一方面，該制度在國(guó)外沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制，國(guó)內(nèi)雖然是在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視的情況下，經(jīng)過了較為周密的頂層設(shè)計(jì)，但是從醞釀到第一批的三大國(guó)家文化公園⑤建設(shè)完成，時(shí)間緊、任務(wù)重，大多要在行政力量干預(yù)下，短時(shí)間規(guī)劃、建設(shè)完成，在具體的實(shí)施過程中必然會(huì)遇到這樣或那樣的問題。

此處，筆者結(jié)合自己的解讀，從國(guó)家、文化、公園3個(gè)層面給出以下3點(diǎn)建議。

1)國(guó)家文化公園要永葆“國(guó)家”本色，始終立足國(guó)家高度，堅(jiān)持全民公益性。在建設(shè)、運(yùn)行初期要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，主要依靠國(guó)家經(jīng)費(fèi)的支持，待國(guó)家文化公園走上正軌之后，要積極拓展融資渠道，如探索社會(huì)捐贈(zèng)、發(fā)行國(guó)家文化公園債券、建立國(guó)家文化公園基金等保障其平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家的角色逐漸由臺(tái)前走向幕后，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管和提供技術(shù)支持。

2)國(guó)家文化公園要始終堅(jiān)持文化精神的傳承與保護(hù)，不可淪為商業(yè)的婢女。中華文明歷經(jīng)數(shù)千載，綿延不絕，就是緣于我們一以貫之的民族文化精神的延續(xù)。在今后甄選國(guó)家文化公園擬議項(xiàng)目時(shí)，一定要以富含中華民族精神、體現(xiàn)集體意志為基本標(biāo)準(zhǔn)，既要爭(zhēng)取做到各種文化類型的全面覆蓋，又不能多建濫建，造成國(guó)家文化公園品牌含金量下降、國(guó)家資源浪費(fèi)。

3)國(guó)家文化公園要注重保護(hù)與發(fā)展之間的平衡，既不能管得太死，失去了公園應(yīng)有的活力，限制了周邊社區(qū)的發(fā)展，又不能打著發(fā)展的幌子，成為地方經(jīng)濟(jì)的搖錢樹，應(yīng)當(dāng)將保護(hù)與發(fā)展整合起來，將眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益聯(lián)系起來，進(jìn)行通盤考慮、全局思維。

致謝：感謝許浩教授、汪輝教授在此文寫作過程中提供的幫助！

注釋：

① 如卡卡杜國(guó)家公園，其巖畫、石刻和考古遺址記載了從史前時(shí)代到現(xiàn)代仍然居住在這里的土著居民的生活方式，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界文化自然雙重遺產(chǎn)名錄。

② 如日本的日光國(guó)立公園(宗教和文化型)、富士箱根伊豆國(guó)立公園(日本民族精神象征型)。目前韓國(guó)唯一的文化資源類國(guó)家公園，名為“慶州國(guó)立公園”，屬于文化遺址類國(guó)家公園。

③ 2019年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確將國(guó)家公園定義為我國(guó)自然保護(hù)地體系的主體成分。

④ 美國(guó)國(guó)家公園管理局1972年發(fā)布的《美國(guó)國(guó)家公園體系規(guī)劃》中即分為“文化歷史遺產(chǎn)”和“自然歷史遺產(chǎn)”兩部分，英文寫作Part One: History, Part Two:Natural History)。

⑤ 長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園。