舒天楚

蔡文婷

郭含文

李 旭

聶小琴*

園林綠色化廢棄物或綠色廢棄物(以下簡稱“園林綠化廢棄物”)是指園林植物自然凋落或人工修剪所產(chǎn)生的枯枝、落葉、草屑、樹木與灌木剪枝及其他植物殘體[1]。近些年來，隨著“園林城市”及“公園城市”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，我國加大了對城市園林綠化的投資力度。截至2019年底，全國完成城市綠地建設(shè)226.94萬hm2，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)37.63%和41.51%，城市人均公園綠地面積達(dá)14.36m2[2]。隨著綠化面積的迅速擴(kuò)大，城市園林綠化廢棄物產(chǎn)量快速增加，園林綠化廢棄物因含有豐富的有機(jī)物和營養(yǎng)物而不同于日常生活、醫(yī)用、工業(yè)生產(chǎn)等垃圾[3]。因此，園林綠化廢棄物的再利用已經(jīng)成為各地政府與諸多研究者關(guān)心的問題。

國外有關(guān)園林綠化廢棄物的相關(guān)工作開展較早，其經(jīng)驗(yàn)技術(shù)及政策、法律法規(guī)也較國內(nèi)成熟，以美國、歐盟和日本較為突出。1994年美國環(huán)保署(EPA)發(fā)布了有關(guān)園林綠化廢棄物和生活垃圾的堆肥法則[4]和園林綠化廢棄物的處理方法及有關(guān)規(guī)定。英國制定了“禁止泥炭進(jìn)行商業(yè)性應(yīng)用”的10年計劃，以園林綠化廢棄物腐熟有機(jī)物等替代物取代泥炭[5]。日本在2000年通過制定《促進(jìn)再循環(huán)產(chǎn)品采購法》把園林綠化廢棄物資源化處理的生態(tài)產(chǎn)品全部納入政府采購清單[6]。我國園林綠化廢棄物資源化利用尚處于探索階段，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未成型，園林綠化廢棄物資源化利用的首要障礙是相關(guān)政策法律的缺失。園林綠化廢棄物的收集收運(yùn)涉及多種不同的責(zé)任主體，導(dǎo)致我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量尚未形成完善的“臺賬”統(tǒng)計體系，無論是國家還是各地方層面均無科學(xué)、完整的園林綠化廢棄物產(chǎn)量產(chǎn)生數(shù)據(jù)。

園林綠化廢棄物資源化再利用是綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的必然趨勢和主要內(nèi)容。目前，國內(nèi)外對園林綠化廢棄物的研究主要集中在園林綠化廢棄物的產(chǎn)量估算、處理現(xiàn)狀和資源化利用現(xiàn)狀[7]。如春建偉[8]等通過調(diào)查和分析，對深圳市園林綠化廢棄物的產(chǎn)量進(jìn)行了估算。劉瑜[9]等對園林綠化廢棄物的資源化利用現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析。目前學(xué)者更多關(guān)注園林綠化廢棄物的產(chǎn)量，而對于園林綠化廢棄物產(chǎn)量的動態(tài)變化特征關(guān)注較少。另外，園林綠化廢棄物研究區(qū)域也主要集中在單一城市[10-12]，而對全國層面上園林綠化廢棄物產(chǎn)量的時空特征研究卻很少。此外，園林綠化廢棄物的產(chǎn)生受到多方面因素影響，目前大多數(shù)研究缺少對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素的科學(xué)性研究，因此對影響園林綠化廢棄物產(chǎn)量的因素進(jìn)行分解和實(shí)證分析是必要的。IPAT模型是用于研究經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗的經(jīng)典模型，徐國泉等[13]通過IPAT模型與Divisia對數(shù)平均權(quán)重分解法從能源效率、能源結(jié)構(gòu)等方面對中國碳排放因素進(jìn)行實(shí)證分析；許博等[14]基于IPAT的演變模型STIRPAT從城市化水平、人口規(guī)模和家庭規(guī)模等影響因素出發(fā)對生活垃圾產(chǎn)生量的區(qū)域差異進(jìn)行分析；而將該模型應(yīng)用于研究園林綠化廢棄物產(chǎn)量的驅(qū)動因素較少。

本研究基于2011—2019年中國城市園林綠化廢棄物產(chǎn)量面板數(shù)據(jù)，對全國的園林綠化廢棄物產(chǎn)量現(xiàn)狀進(jìn)行動態(tài)特征分析和時空特征研究，進(jìn)一步研究了園林綠化廢棄物產(chǎn)量的空間分布特征，并將全國分為七大地區(qū)進(jìn)行比較分析。另外，以IPAT模型為基礎(chǔ)，建立固定效應(yīng)模型，分別從全國和區(qū)域深入探究環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素、城市因素和綠地因素對園林綠化廢棄物產(chǎn)量的影響，剖析4種因素對園林綠化廢棄物產(chǎn)量的貢獻(xiàn)效率[14]，從而探究影響園林綠化廢棄物產(chǎn)量的關(guān)鍵因素，同時為政府制定并實(shí)施有效的園林綠化廢棄物可持續(xù)管理提供理論依據(jù)。

1 研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源與處理

本研究中，2011—2019年各省、直轄市和自治區(qū)的城市人口、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)均取自《中國統(tǒng)計年鑒》[15]；各地區(qū)城市建成面積、建成區(qū)綠地率和建成區(qū)綠化覆蓋率均取自《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》[2，16-18]。另外，由于我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計的嚴(yán)重缺乏，已有的統(tǒng)計方法口徑和參考值不同，缺乏科學(xué)性；本文根據(jù)以往研究[1，8-9]，核算出各地區(qū)園林綠化廢棄物年產(chǎn)量計算公式為：

從而統(tǒng)一各地區(qū)計算參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，式中，G為園林綠化廢棄物年產(chǎn)量(104t/a)；L為城市建成區(qū)綠地面積(km2)；?為園林綠化廢棄物產(chǎn)量系數(shù)(t/hm2)，即每公頃綠地每天產(chǎn)生園林綠化廢棄物量為0.04t；T為產(chǎn)生時長(d)。

1.2 模型建立

1971年，Ehrlich[19]等提出了IPAT模型，即I=PAT，式中，I、P、A、T分別代表環(huán)境壓力(Impact)、人口(population)、經(jīng)濟(jì)(affluence)和技術(shù)(technology)。此后，Commoner[20]在1992年闡釋了人口、財富與環(huán)境壓力之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了經(jīng)典的IPAT模型。

本研究中，園林綠化廢棄物產(chǎn)量的基本公式為：

式中，C為園林綠化廢棄物產(chǎn)量；A為建成區(qū)綠地面積；E為城市建成區(qū)面積；Y為城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值(GDP)；P為人口。選取的變量名稱、符號和單位如表1所示。

表1 變量選取

式(3)表示，人均園林綠化廢棄物產(chǎn)量Z的變化來自S(綠地建設(shè))的變化、F(環(huán)境壓力)的變化、I(城市發(fā)展)的變化和R(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)的變化。則第t年相對于基期的人均園林綠化廢棄物產(chǎn)量變化為：

基于式(4)，本文采用Divisia對數(shù)平均權(quán)重分解法[21]對其進(jìn)行分解，各因素分解結(jié)果為：

對式(5)兩邊取對數(shù)得：

對應(yīng)式(4)和式(8)，可設(shè)各項(xiàng)相應(yīng)成比例為：

假設(shè)可為任意常數(shù)[13]，設(shè)：

則：

1.3 分析方法

本文采用我國31個省份、直轄市和自治區(qū)(除港澳臺)的人口、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值(GDP)、城市建成面積、建成區(qū)綠地率和建成區(qū)綠化覆蓋率等面板數(shù)據(jù)，深度分析了我國城市園林綠化廢棄物產(chǎn)生的時空特征和動態(tài)特征。利用IPAT模型對環(huán)境建設(shè)投入強(qiáng)度、單位綠地園林綠化廢棄物產(chǎn)生效率、單位城區(qū)面積產(chǎn)值以及人均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值進(jìn)行貢獻(xiàn)能力分析。最后基于研究成果對各地區(qū)園林綠化廢棄物產(chǎn)量特征進(jìn)行歸類性分析。

1)我國城市園林綠化廢棄物產(chǎn)量時空特征分析。

從園林綠化廢棄物產(chǎn)量的動態(tài)特征和時空特征兩方面，分析我國“十二五”至“十三五”以來各地區(qū)園林綠化廢棄物產(chǎn)量與其人口、GDP和建成區(qū)綠地面積的協(xié)同變化趨勢。為統(tǒng)一各地區(qū)園林綠化廢棄物產(chǎn)量生成系數(shù)和口徑，本文所涉園林綠化廢棄物產(chǎn)量均由式(1)得出。另外，本文按區(qū)域位置將全國分為東北地區(qū)(黑龍江省、吉林省、遼寧省)；華東地區(qū)(上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省)；華北地區(qū)(北京市、天津市、山西省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū))；華中地區(qū)(河南省、湖北省、湖南省)；華南地區(qū)(廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省)；西南地區(qū)(重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū))；西北地區(qū)(陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū))。

2)城市園林綠化廢棄物產(chǎn)生的因素驅(qū)動模型分析。

此前對影響城市園林綠化廢棄物產(chǎn)生的因素研究較少，目前對城市園林綠化廢棄物的界定關(guān)鍵詞為“自然凋落”和“人工修剪”，根據(jù)前期調(diào)研基礎(chǔ)和相關(guān)研究成果，本文將人口因素、環(huán)境因素、城市因素和綠地因素作為可能影響其產(chǎn)量的首要因素。為進(jìn)一步分析各地區(qū)園林綠化廢棄物產(chǎn)生的影響因素，本文通過建立IPAT模型并采用Divisia對數(shù)平均權(quán)重分解法判斷不同因素對園林綠化廢棄物產(chǎn)生的貢獻(xiàn)驅(qū)動能力。

3)城市園林綠化廢棄物產(chǎn)生特征歸類性分析。

基于因素驅(qū)動模型分析結(jié)果，將不同影響因素地區(qū)進(jìn)行歸類性分析，并將歸類結(jié)果分為“平衡型地區(qū)”“S型地區(qū)”“I型地區(qū)”和“R型地區(qū)”。

2 結(jié)果與討論

2.1 我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量動態(tài)特征

由圖1可見，2011—2019年近10年間我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量增長顯著。與此同時，由于城市化水平的提高和農(nóng)村人口不斷向城市遷移，我國城市人口由35 425.6萬人增加到43 503.66萬人，給城市帶來較大壓力。由于城市人口數(shù)量和其所占比例不斷增加，加上居民生活水平的提高，以及我國加大了對園林綠化的投資力度，使得我國園林綠化廢棄物產(chǎn)生總量也不斷增長，由2011年的2 245.31萬t增長到2019年的3 313.38萬t。這與我國的城市人口和GDP增長趨勢基本相同(圖1、2)。此外，隨著我國進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)時代，園林綠化的投資力度逐步加大，城市綠地率逐漸提高，由2011年的35.27%增長至2019年的37.63%，這與我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量的變化趨勢基本相同(圖3)。2011—2019年我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量增長了1 068.07萬t，增長速度較快。

圖1 園林綠化廢棄物產(chǎn)量和城市人口的變化趨勢

圖2 中國園林綠化廢棄物產(chǎn)量和GDP的變化趨勢

圖3 園林綠化廢棄物產(chǎn)量和建成區(qū)綠地率的變化趨勢

2.2 我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量的空間特征

2.2.1 我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量區(qū)域比較

從產(chǎn)生總量看，2006—2019年，我國不同區(qū)域園林綠化廢棄物產(chǎn)生總量差別較大。從表2可以看出，2006—2011年，2011—2016年，2016—2019年，全國園林綠化廢棄物產(chǎn)生總量分別增長36.37%，20.90%，17.38%，同時各區(qū)域園林綠化廢棄物產(chǎn)量的增長率也均呈降低趨勢。增長率降低的主要原因是我國近些年來對園林綠化廢棄物管理的逐步加強(qiáng)及資源化處置能力的提高。值得關(guān)注的是，由于轉(zhuǎn)運(yùn)和末端處置能力的不足，我國城市每年產(chǎn)生的園林綠化廢棄物中會有一部分未得到妥善處理而堆積貯存，這也加大了第二年的處置需求。2012年以前，我國大多數(shù)地區(qū)園林綠化廢棄物的資源化處置率較低，僅在少數(shù)試點(diǎn)城市擁有較高的資源化率，我國園林綠化廢棄物處置方法以填埋為主，焚燒為輔。以北京市為例，2012年北京市園林綠化廢棄物資源化率不足5%，2007—2015年北京市相繼出臺了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》《北京市園林綠化科技發(fā)展規(guī)劃(2009—2020年)》以及《園林綠化廢棄物堆肥技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為園林綠化廢棄物資源化處理技術(shù)和產(chǎn)品再利用提供了方向和政策支持。2015年，北京市新建4處園林綠化廢棄物資源化處理中心，資源化率達(dá)到15%，而同年廣州市資源化率已超過到50%[22]。北京市園林綠化局于2016年發(fā)布了《關(guān)于全面禁止燃燒園林綠化廢棄物推進(jìn)資源化利用的意見》，建立杜絕焚燒和監(jiān)管機(jī)制，并力爭到2020年基本建成園林綠化廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，在城區(qū)綠地和公園，集中收集綜合利用率達(dá)到100%。

表2 2006—2019年不同地區(qū)園林綠化廢棄物產(chǎn)量增長率(單位：%)

2.2.2 中國園林綠化廢棄物產(chǎn)生量的時空特征

2011—2019年我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量主要集中在華東地區(qū)、華南地區(qū)、華北地區(qū)、東北地區(qū)和華中地區(qū)；西南地區(qū)和西北地區(qū)占比較小(圖4)。這可能與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相關(guān)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，對園林綠化的投入較大，園林綠地總量增長較快，使得園林綠化廢棄物的產(chǎn)量逐漸增大。吉林、河北、湖北、安徽、廣西2019年園林綠化廢棄物的產(chǎn)量較2011年發(fā)生較大變化。這主要是因?yàn)檫@些省份的綠地率分別從2011年的26.41%、30.28%、32.62%、32.17%和27.06%增長至2019年的34.56%、38.58%、34.69%、39.10%和35.38%。2011—2019年間，我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量呈現(xiàn)出東部多西部少的趨勢，因此，我們采用園林綠化廢棄物產(chǎn)生量作為因變量，從地區(qū)和省份層面探討城市人口、富裕程度和環(huán)境因素對園林綠化廢棄物產(chǎn)生量的影響。

圖4 2011、2016和2019年園林綠化廢棄物產(chǎn)生量的時空特征(底圖引自中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源環(huán)境研究所.http://www.resdc.cn/)

2.3 中國園林綠化廢棄物產(chǎn)生的因素分析

2.3.1 數(shù)據(jù)收集、估算與整理

本文對中國總的園林綠化廢棄物產(chǎn)量采用以下公式進(jìn)行估算：

其中，Ai為第i個城市的綠地面積；Ei為第i個城市的建成區(qū)面積；Yi為第i個城市的GDP；Pi為第i個城市的人口。通過計算得到“十二五”至“十三五”期間我國31個省份、自治區(qū)、直轄市的因素分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.3.2 因素分析

圖5為以2006年為基期的園林綠化廢棄物產(chǎn)生因素分析情況，可以發(fā)現(xiàn)，我國園林綠化廢棄物產(chǎn)生的主要驅(qū)動因素分別為經(jīng)濟(jì)因素(R)、城市因素(I)和綠地因素(S)。結(jié)果顯示，在初始設(shè)定的4種影響因素中，環(huán)境因素(F)的貢獻(xiàn)率在各地區(qū)趨近于0，這也說明單位綠地面積園林綠化廢棄物產(chǎn)生效率并不是影響該地區(qū)產(chǎn)量的主要因素。另外，驅(qū)動因素集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)因素(R)與城市因素(I)方面；其中，造成中國園林綠化廢棄物快速增長的主要促進(jìn)因素是經(jīng)濟(jì)因素(R)，而主要的抑制因素為城市因素(I)，也就是說，單位城市化面積的產(chǎn)值越高，對該區(qū)域園林綠化廢棄物產(chǎn)生的抑制效果更突出。

圖5 2011、2016和2019年各城市園林綠化廢棄物產(chǎn)量驅(qū)動因素分解情況

2.3.3 歸類性分析

基于區(qū)域內(nèi)影響園林綠化廢棄物產(chǎn)生的主要驅(qū)動因素特征，將區(qū)域按照驅(qū)動強(qiáng)度進(jìn)行分類。根據(jù)各省、直轄市和自治區(qū)園林綠化廢棄物產(chǎn)量影響因素分解情況可知，我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量更多的是受經(jīng)濟(jì)因素(R)和城市因素(I)的影響和驅(qū)動。因此，本文根據(jù)各因素貢獻(xiàn)值(Z)的計算結(jié)果，將我國各區(qū)域按因素驅(qū)動強(qiáng)度分為“平衡型地區(qū)”“R型地區(qū)”“I型地區(qū)”和“S型地區(qū)”，每種類型對貢獻(xiàn)值的界定值如表3。

表3 區(qū)域歸類界定范圍

圖6為2019年各類型地區(qū)空間分布特征情況，可以看到，我國園林綠化廢棄物的產(chǎn)量具有一定的區(qū)域性且不同地區(qū)產(chǎn)量差別較大?！捌胶庑汀钡貐^(qū)是指促進(jìn)因素(R，S)與抑制因素(I)協(xié)同影響園林綠化廢棄物產(chǎn)量，我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量“平衡區(qū)域”主要集中在華中地區(qū)和華北地區(qū)；“R型”地區(qū)是指城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動了園林綠化廢棄物產(chǎn)量的增長，主要集中在西南地區(qū)的四川省和重慶市以及華南地區(qū)；“I型”地區(qū)即指城市化發(fā)展抑制了園林綠化廢棄物產(chǎn)量增長，主要表現(xiàn)在安徽??；“S型”地區(qū)是指綠地因素拉動了園林綠化廢棄物產(chǎn)量增長，主要集中在西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)。

圖6 2019年各類型地區(qū)空間分布圖(底圖引自中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源環(huán)境研究所.http://www.resdc.cn/)

4 結(jié)論

本文對“十一五”以來中國城市園林綠化廢棄物產(chǎn)量現(xiàn)狀進(jìn)行動態(tài)分析和時空特征分析，并通過建立IPAT固定效應(yīng)模型，從不同維度對園林綠化廢棄物產(chǎn)量驅(qū)動因素進(jìn)行實(shí)證分析，得出以下結(jié)論。

1)從園林綠化廢棄物產(chǎn)量的動態(tài)特征來看，2006—2019年我國城市園林綠化廢棄物產(chǎn)生總量增長明顯，2006—2019年我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量增長趨勢與我國城市人口、經(jīng)濟(jì)水平以及建成區(qū)綠地率的變化趨勢基本一致。

2)從七大區(qū)域園林綠化廢棄物增量與時空分布特征來看，全國不同區(qū)域園林綠化廢棄物產(chǎn)量空間格局差異顯著。2006—2011年，我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量最多集中在華東地區(qū)；15年來西南地區(qū)園林綠化廢棄物產(chǎn)量增量最多，這與其較高速的經(jīng)濟(jì)增長和綠化建設(shè)有關(guān)。2016—2019年，我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量多集中于東南地區(qū)。總體來說，我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量具有較為明顯的時空特征。

3)從各地區(qū)驅(qū)動因素貢獻(xiàn)情況來看，經(jīng)濟(jì)因素(R)、城市因素(I)與綠地因素(S)均是影響園林綠化廢棄物產(chǎn)生的主要驅(qū)動因素，其影響作用依次為R＞I＞S。其中，R與S是拉動城市園林綠化廢棄物產(chǎn)量增長的促進(jìn)因素，I為抑制因素。2016年以來，城市因素(I)的貢獻(xiàn)率不斷增加，這是由于城市化發(fā)展速度超過了城市綠地建設(shè)速度，由此說明了我國推動“公園建設(shè)”和“生態(tài)城市”建設(shè)是城市發(fā)展的內(nèi)在需求，也是以人民為中心，滿足人民群眾對美好生活和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境日益增長需求的必然要求。

4)從驅(qū)動因素歸類結(jié)果來看，2019年全國有15個城市處于“平衡型”發(fā)展模式，主要集中于華北地區(qū)、東北地區(qū)和華中地區(qū)，說明我國大部分地區(qū)園林綠化廢棄物產(chǎn)量處于穩(wěn)定增長階段；安徽省是唯一的“I型”區(qū)域，這說明安徽省的城市化發(fā)展問題較為突出，應(yīng)更注重城市的公共綠地開發(fā)與建設(shè)；“S型”區(qū)域包括新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)該區(qū)域相關(guān)技術(shù)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)投入。另外，全國有12個城市處于“R型”發(fā)展模式，主要集中在華東地區(qū)和華南地區(qū)，說明其園林綠化廢棄物產(chǎn)生問題較為突出，應(yīng)加快建立園林綠化廢棄物分類收集、資源化處理的創(chuàng)新型全鏈條管理模式。

5 政策建議

1)明確收運(yùn)鏈條，建立統(tǒng)計機(jī)制。

我國園林綠化廢棄物產(chǎn)量逐漸增大，但目前既沒有將園林綠化廢棄物納入城市固廢統(tǒng)計體系，也沒有專門統(tǒng)計機(jī)制和臺賬體系，從而導(dǎo)致“產(chǎn)量大，統(tǒng)計難”的現(xiàn)實(shí)困境。現(xiàn)有的統(tǒng)計方法多集中于不同口徑的分類計算和園林部門粗算，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和完整性。本文認(rèn)為，園林綠化廢棄物產(chǎn)量統(tǒng)計的關(guān)鍵在于前端規(guī)模化、系統(tǒng)化的收集運(yùn)輸模式，因此，各地區(qū)應(yīng)盡快建立園林綠化廢棄物收運(yùn)鏈條，建立科學(xué)的“臺賬”機(jī)制；以區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)，制定地方性的園林綠化廢棄物收運(yùn)規(guī)范和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。

2)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)資源化處理與利用。

應(yīng)從國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快明確園林綠化廢棄物合理定位，從規(guī)劃角度加快構(gòu)建園林綠化廢棄物“收集-收運(yùn)-處理”系統(tǒng)，使之與市容環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等城市建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)籌兼顧，尤其在“S型”地區(qū)，應(yīng)積極制定園林綠化廢棄物的計量補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶持等專項(xiàng)配套政策。對于“R型”區(qū)域和“平衡型”區(qū)域，也可通過資源化產(chǎn)品銷售激勵措施提高園林綠化廢棄物處理企業(yè)積極性，將園林綠化垃圾資源化利用產(chǎn)品納入生態(tài)修復(fù)、土壤改良、荒山造林等工程項(xiàng)目的優(yōu)先采購范圍，促進(jìn)園林綠化垃圾再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，應(yīng)加快解決以“I型”和“R型”區(qū)域?yàn)橹鞯奶幚韴龅剡x址難、統(tǒng)計體系與智能管理平臺搭建難等現(xiàn)實(shí)問題，積極探索公園城市理念指引的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境改善和城市高質(zhì)量發(fā)展三維度的協(xié)同共進(jìn)。

3)探索創(chuàng)新模式，提高資源化處置效率。

應(yīng)針對不同區(qū)域特征，設(shè)計可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新型園林綠化廢棄物收運(yùn)模式。對于“R型”區(qū)域和“平衡型”區(qū)域，有必要基于“垃圾分類”工作推進(jìn)及“無廢城市”建設(shè)等宏觀政策指引，進(jìn)一步探索園林綠化廢棄物與廚余垃圾的協(xié)同處置工藝，根據(jù)園林綠化廢棄物木質(zhì)纖維含量大、含水率低、碳氮比(C/N)較高，而廚余垃圾具有含水率高、有機(jī)質(zhì)多和碳氮比小等特點(diǎn)，利用現(xiàn)有的廚余垃圾處理設(shè)施進(jìn)行協(xié)同堆肥，從技術(shù)層面破解園林綠化廢棄物堆肥肥效低、發(fā)酵時間長、輔料投入大等現(xiàn)實(shí)問題，從而實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)與綜合利用的目的。

注：文中圖片均由作者繪制。