王振超 王鄭 孫禮光 曾成

摘 要：2020年完成脫貧攻堅任務后，我們迎來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署。本文結合2016年至2019年的最新數(shù)據(jù)，對安徽省望江縣的農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農業(yè)發(fā)展條件以及農業(yè)發(fā)展環(huán)境進行分析，發(fā)現(xiàn)望江縣的農業(yè)發(fā)展仍存在農業(yè)生產條件薄弱、農業(yè)生產規(guī)模不大、農產品市場體系不完善、農業(yè)資金投入相對不足等問題。因此，建議加大農業(yè)基礎設施建設力度，發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，集中資源加強規(guī)?；洜I等推動望江縣農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：望江縣、農業(yè)發(fā)展、對策研究

一、望江縣經濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）望江縣概況

望江縣是安徽省安慶市的下轄縣區(qū)，地處安徽省西南，皖贛交界處。屬于亞熱帶季風氣候，氣候溫暖濕潤、夏季多雨。域內擁有多條省道、國道，G35濟廣高速穿境而過，建有望東長江大橋，與省會合肥以及武漢等大城市距離相近，交通十分便利。望江縣歷史文化十分悠久，是“不敢越雷池一步”典故的發(fā)生地，被譽為“三孝故里”，擁有作為國家級非物質文化遺產的“望江挑花”。

（二）望江縣經濟運行情況

2019年年底，望江縣的總人口為55.4萬人。近年來，望江縣經濟取得了又好又快發(fā)展，全縣經濟生產總值從2016年的108.36億元發(fā)展到了2019年的185.1億元，財政收入從2016年的8.01億元發(fā)展到了2019年的11億元。

二、望江縣農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農業(yè)生產總值

望江縣農業(yè)生產總值自2016年以來存在較大波動，且有下降的趨勢，但綜合各種可考慮因素看，可比價仍然是增長的趨勢。其中2017年可比價同比增長2.9%，2018年同比增長3.3%，2019年同比增長2.6%。農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有漲的良好局面。但不可忽視的是，整體農業(yè)生產總值仍然較少，第一產業(yè)在整個經濟發(fā)展中仍然占比過大。

（二）農村居民可支配收入

望江縣農村居民可支配收入在2018年之前均未達到安慶市的平均水平。2019年農村居民可支配收入達13006元，超過了安慶市的平均水平?？傮w趨勢上，望江縣農村居民可支配收入保持穩(wěn)中上升的趨勢。雖然總體上呈現(xiàn)較好局面，但是與安慶市的較發(fā)達縣區(qū)仍然存在不小的差距。

三、望江縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題

（一）農業(yè)基礎設施落后，自然災害防治水平不足

望江縣作為長江中下游的沿江縣區(qū)，自古以來就是洪澇災害頻發(fā)的地區(qū)之一，其中1998年長江特大洪水以及2016年的洪澇災害都給望江縣的農業(yè)生產帶來了深重的影響。雖然近年來，農業(yè)基礎設施的建設力度不斷加大，但是抵御自然災害的能力依舊不足，大部分沿江圩區(qū)的農業(yè)生產依舊擺脫不了“靠天吃飯”的困境。

（二）農業(yè)產業(yè)規(guī)模較小，農業(yè)產業(yè)鏈延伸不足

望江縣的農業(yè)產業(yè)仍然停留在從種植到銷售的低端模式，對于農產品的深加工模式探索不足，農產品科技含量有限，經濟效益低下。就傳統(tǒng)的棉花行業(yè)來看，植棉扣除人工成本平均純收入為2157.87元/公頃，不扣除人工成本收入為16698.6元/公頃，經濟效益較低。縣域內缺少有較強實力的農產品深加工企業(yè)，不能對農產品的經濟價值進行有效開發(fā)，農業(yè)產業(yè)鏈的延伸不足。

（三）農業(yè)科技水平低下，農民經營觀念落后

農業(yè)科技方面投入不足，相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站工作人員知識老化，導致農業(yè)生產的科技水平低下?？h內缺少較強的農業(yè)生產企業(yè)，不能對農產品進行有效研發(fā)。另外，縣內大量農村青年勞動力外出務工，村內留守務農的農民大多年齡較大，知識文化水平不足，農業(yè)經營觀念很難跟上時代發(fā)展的步伐，導致農業(yè)生產水平仍然停留在傳統(tǒng)農業(yè)生產階段。

（四）農業(yè)資金投入不足，不能促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代農業(yè)是相對于傳統(tǒng)農業(yè)來說的。它的特征：一是機械化，現(xiàn)代農業(yè)的生產是機械化的生產，不再是農耕時代; 二是集約化，現(xiàn)代農業(yè)采用生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、綠色農業(yè)等生產技術創(chuàng)新，質量高，效益好，競爭力強，發(fā)展可持續(xù);三是市場化，現(xiàn)代農業(yè)高度商業(yè)化，其經營循環(huán)市場化，有高效率的管理體系，有新型的經營主體等; 四是產業(yè)化，現(xiàn)代農業(yè)是一個較高經濟效益和市場競爭力的產業(yè)。然而近年來雖然國家對于農業(yè)方面的投入逐年增加，但是對于望江縣來說，工業(yè)發(fā)展仍是重中之重，農業(yè)發(fā)展的資金投入仍然不足。農業(yè)生產規(guī)模小，沒有辦法吸引資金投入開發(fā)，影響現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

四、望江縣農業(yè)發(fā)展的對策及建議

（一）加大農業(yè)基礎設施建設力度，改善自然災害防治不足現(xiàn)狀

實施農業(yè)基礎設施建設工程，建設一大批能夠有助于農業(yè)發(fā)展的農業(yè)基礎設施。加快農村公路建設，保證交通運輸?shù)耐〞?興修水利設施，提高抵御自然災害的能力;做好基本農田的保護工作，推進退耕還林工作，保證農業(yè)生態(tài)的可持續(xù)性;大力發(fā)展設施農業(yè)，在長嶺鎮(zhèn)、涼泉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設多個花卉、瓜果和現(xiàn)代養(yǎng)殖產業(yè)基地。

（二）加大農業(yè)科技投入，改善農民落后的生產觀念

加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站工作人員的培訓，提高他們的知識理論水平，保證最新的農業(yè)科技產品能夠走進田間地頭，真正幫助到農民。要加快農業(yè)技術推廣人員的更新?lián)Q代，保證新鮮血液的注入。多安排農業(yè)技術推廣活動，真正將最新的農業(yè)科技推廣至農民，提高農業(yè)的科技水平。要加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)建設，使之成為現(xiàn)代農業(yè)的示范基地和農民的培訓基地。提高農業(yè)生產的機械化水平，加大購買農用機械的補貼力度，改進落后的農業(yè)生產方式。

（三）集中資源，加強規(guī)?；洜I

針對望江縣多丘陵山地的地形特點，發(fā)展規(guī)?；洜I存在一定的困難，所以要推進土地流轉，將農村土地進行集中管理，發(fā)展規(guī)模化經營。發(fā)展水稻、棉花的規(guī)模化種植，引進先進的管理經驗，推進農業(yè)生產的機械化水平，提高產量。在水產養(yǎng)殖業(yè)上，要統(tǒng)籌多方力量，對武昌湖、泊湖兩大水域的生態(tài)環(huán)境進行整治，針對圍湖造田的問題，推進退田還湖，保證水域的生態(tài)環(huán)境保護水平。研究適合水域生長的多種水產品，集中資源，保證規(guī)?；洜I，提高產量。加大農業(yè)生產合作社的創(chuàng)建力度，政府給予一定的政策資金補助，鼓勵農民主動集中資源創(chuàng)建農業(yè)生產合作社，推進農業(yè)生產的規(guī)?；M程。

（四）發(fā)展休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游

望江縣地處長江中下游平原，是有名的魚米之鄉(xiāng)。境內毗鄰長江，有多處濕地、山地，可供旅游開發(fā)的資源眾多。在武昌湖及泊湖水域，可以發(fā)展水域旅游業(yè)，加大政府的政策扶植力度，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，吸引外來資金對其進行開發(fā)，組織當?shù)剞r戶發(fā)展農家樂產業(yè)，提高農民的收入。

望江縣也是有名的油菜生產基地，境內油菜生產規(guī)模巨大，可以在油菜花開時節(jié)，舉辦油菜花節(jié)，吸引外來游客。要加大境內鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度，打造鄉(xiāng)村旅游的品牌。要借鑒其他國家、地區(qū)的成功經驗，為己所用。

還要加強產業(yè)融合，休閑農業(yè)要與鄉(xiāng)村建設優(yōu)化組合，美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)能為休閑農業(yè)增添豐富的內涵。只有將農業(yè)生產與第二、第三產業(yè)結合發(fā)展，推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，才能從根本上解決農民收入低的難題。

（五）延長農產品產業(yè)鏈，加強農產品品牌建設

結合各地農產品的特點優(yōu)勢，政府扶植或招商引資，興辦一批農產品深加工企業(yè)。將棉花、茶葉、油菜等農產品深加工，打造成為符合市場需求的新興農產品，延長農產品的產業(yè)鏈，提高農產品的附加值，讓更多農民參與生產加工過程，增加農民的收入。加大農產品品牌的建設力度，打造特色優(yōu)勢農產品品牌，對中國十大名蟹之一的“武昌湖大閘蟹”以及入選國家非物質文化遺產的“望江挑花”等加強品牌的宣傳推廣，在全市、全省乃至全國范圍營造一定的知名度。

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（作者系安徽農業(yè)大學人文社會科學學院碩士研究生，研究方向：農村發(fā)展與社會治理）