許長建

當(dāng)下，我國的鐵路運輸業(yè)促進(jìn)了社會的良性發(fā)展，并且使國民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力支持。所以，必須做好市域鐵路工程建設(shè)的安全質(zhì)量管控工作，以最終保障經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

一、市域鐵路工程建設(shè)安全質(zhì)量要求

在建設(shè)鐵路工作過程中，需要確保工程的安全與質(zhì)量，并且使之能夠?qū)崿F(xiàn)共同進(jìn)步，使其為社會的進(jìn)步與發(fā)展做出貢獻(xiàn)，作為鐵路建設(shè)工作人員而言，需要從各方面著手，努力提升鐵路工程建設(shè)的安全與質(zhì)量，并且在目前的快速發(fā)展的節(jié)奏下開展相關(guān)工作，是當(dāng)前工作的重點，只有將安全與質(zhì)量相協(xié)調(diào)，才能夠給我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源動力。對此，施工單位要以我國鐵路工程建設(shè)的現(xiàn)狀為出發(fā)點，并提出針對性的措施，以提升鐵路工程安全質(zhì)量的管控水平。

由于鐵路工程建設(shè)需要經(jīng)歷較長的時間，并且施工過程中存在較多難點，這就要求在工程的管理與技術(shù)方面更加嚴(yán)格，因此，需要所設(shè)計的方案滿足列車通車后的各方面的需求，以及日后列車通行的一系列參數(shù)有所保障。

另外，不斷優(yōu)化施工環(huán)節(jié)的內(nèi)容，確保所有施工環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量處于可控范圍內(nèi)，以實現(xiàn)工程與設(shè)計相符，進(jìn)而將鐵路工程建設(shè)質(zhì)量提升上來，同時，對于日后項目維修也能夠更加方便。因鐵路在建設(shè)階段，需要經(jīng)過隧道、涵洞等一些特殊地段的建設(shè)，給維修工作帶來了一定的難度，就需要在設(shè)計階段對以上問題進(jìn)行綜合考量，并且在日后施工中也要根據(jù)實際情況作出合理的變更，以保障后期方便快捷地實現(xiàn)維修工作。

二、市域鐵路工程在建安全質(zhì)量現(xiàn)狀

1.市域鐵路在建質(zhì)量安全現(xiàn)狀

某監(jiān)督站對某市2015年～2019年的鐵路在建情況的統(tǒng)計結(jié)果中，其安全質(zhì)量問題情況見圖1。

圖1 某市安全質(zhì)量問題統(tǒng)計情況

從圖1可知，單次檢查所發(fā)現(xiàn)的平均問題數(shù)量的特點呈現(xiàn)上漲趨勢。2019年度的安全質(zhì)量問題統(tǒng)計中，共有在建鐵路項目23個，對1097處工程做了相關(guān)檢查。其中，發(fā)現(xiàn)的問題就達(dá)到了4596個，分別為：819個安全問題，1501個質(zhì)量問題，1410個行為問題，436個其他問題。

2.市域鐵路安全質(zhì)量管理發(fā)展現(xiàn)狀

對于企業(yè)在建設(shè)安全質(zhì)量管理方面，美國杜邦公司得出以下理論：出于本能意識，對于員工的安全，企業(yè)的承諾為口頭協(xié)議的形式，重視安全的反應(yīng)狀態(tài)為出于本能，對于安全質(zhì)量也靠其自身的意識來實現(xiàn)，在企業(yè)中已經(jīng)形成一種潛移默化的行為的階段，稱為第一階段，從上述行為來看，該階段出現(xiàn)事故的可能性比較大。對此，企業(yè)的行為通過監(jiān)督管理來實現(xiàn)，企業(yè)具有自身的安全管理體系，并實施相應(yīng)的安全管理規(guī)章，相關(guān)管理部門需要對自己的職責(zé)予以確定，并承諾相關(guān)安全事項。

但是，企業(yè)往往在員工安全意識方面沒有做出具體的舉措，而員工遵守安全承諾的初衷僅為恐懼冒犯公司的安全管理規(guī)定，對安全的重視程度并不高，其實現(xiàn)形式完全靠管理與監(jiān)督，員工對待安全處于從屬地位，顯得比較被動，通常該階段為第二階段。該階段的安全質(zhì)量狀況較第一階段會有所提升，但是還會出現(xiàn)一定的安全隱患。

企業(yè)對安全質(zhì)量實現(xiàn)自主管理，安全意識已經(jīng)深入每個員工的內(nèi)心，并且會自覺去履行，企業(yè)的安全質(zhì)量管理機(jī)制已經(jīng)比較成熟，所有員工都會將安全放在第一位，對自身的行為嚴(yán)格約束，使企業(yè)順利實現(xiàn)其目標(biāo)，稱為第三階段。

在企業(yè)實施的安全質(zhì)量管理階段，已經(jīng)實現(xiàn)了員工之間安全管理的互助局面，除了員工自身具有較高的安全意識，還會與其他員工一起分享現(xiàn)實的經(jīng)驗，以確保其他員工共同遵守公司的安全管理制度，使安全質(zhì)量管理工作進(jìn)展更加順利，稱為第四階段，在安全管理階段中為最高階段。

三、市域鐵路工程建設(shè)安全質(zhì)量管理控制措施

1.強(qiáng)化安全質(zhì)量管理意識

在對鐵路工程建設(shè)工作中，應(yīng)該將安全質(zhì)量理念時刻牢記于心，使員工深刻明確“預(yù)防為主，安全第一”觀念，引導(dǎo)全員用實際行動取得公司的安全發(fā)展。從思想上強(qiáng)化員工安全意識，才能保障企業(yè)的安全質(zhì)量更加牢固。只有員工具有較強(qiáng)的安全意識，在實際工作中才會有所體現(xiàn)，最終才會映射到企業(yè)的發(fā)展與運營中。

在企業(yè)中，質(zhì)量作為企業(yè)的重要組成部分，關(guān)乎企業(yè)的命運與發(fā)展。在鐵路與工程建設(shè)中，成本與質(zhì)量之間并非正比關(guān)系，將安全質(zhì)量意識深入每個員工的心中，讓員工具有較強(qiáng)的質(zhì)量意識，嚴(yán)格對待質(zhì)量問題，全心全意的投入到質(zhì)量工作上來。因此，在鐵路工程建設(shè)中，必須使安全與質(zhì)量實現(xiàn)同步，將安全與質(zhì)量作為工作的重中之重，并保持時刻警惕的狀態(tài)。

2.優(yōu)化安全質(zhì)量責(zé)任制度

要想保障鐵路工程項目建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定，就要求部門之間的緊密配合，確保工程建設(shè)中的所有原料使用環(huán)節(jié)均做到質(zhì)量有保障，這就要求嚴(yán)格控制工作人員的行為，這就需要對監(jiān)督與管理責(zé)任制度不斷優(yōu)化，并且將責(zé)任內(nèi)容落實到每個人身上，以保障在建設(shè)過程中出現(xiàn)安全質(zhì)量問題時，能夠找到問題的源頭，并針對所出現(xiàn)的問題作出正確的決定與處理措施，使責(zé)任人承擔(dān)自己的過失。

相關(guān)管理部門還需要根據(jù)現(xiàn)實情況，不斷對企業(yè)的管理系統(tǒng)優(yōu)化，并對工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確?，F(xiàn)場施工人員的可靠性和安全性，根據(jù)實際情況制定合理的賞罰制度，從而將安全問題控制在可控的范圍內(nèi)，并且還要強(qiáng)化員工的工作積極性，確保員工的工作熱情，最終使鐵路工程建設(shè)安全順利地開展。

3.科學(xué)管理鐵路施工現(xiàn)場

在建設(shè)鐵路工程過程中，因其所處環(huán)境比較復(fù)雜，并且需要涉及較多的內(nèi)容，這就需要管理工作者對鐵路建設(shè)工作高度重視，確保建設(shè)工程的安全性。在開始施工前，相關(guān)管理人員應(yīng)該結(jié)合人員的具體情況科學(xué)部署，以保障日后施工的有序開展。開始施工后，對現(xiàn)場施工人員的工作內(nèi)容科學(xué)劃分，確保所有作業(yè)符合合同標(biāo)準(zhǔn)，對施工方式進(jìn)行科學(xué)布局，確保不同專業(yè)間交叉作業(yè)時的安全性，以確保安全質(zhì)量。

完成一個階段的施工作業(yè)后，需要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢測與驗收，對于不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的行為，以及出現(xiàn)問題的原因仔細(xì)分析，并確定有效的補救方案，滿足施工要求后才可以繼續(xù)下一階段的工作。結(jié)合現(xiàn)有的情況對日后潛在危險因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，進(jìn)而制定出科學(xué)的預(yù)防措施，做到防患于未然。

4.加強(qiáng)安全質(zhì)量的隱患排查工作

邀請第三方風(fēng)險管理單位來評估鐵路工程項目的安全等級，參照評估報告，相關(guān)作業(yè)單位也可以對安全質(zhì)量采取有效的預(yù)防措施，防止不安全事故的發(fā)生。根據(jù)安全質(zhì)量風(fēng)險管理等級對責(zé)任詳細(xì)劃分，合理管理與控制關(guān)鍵部位與施工階段的安全質(zhì)量，針對風(fēng)險評估報告完善施工內(nèi)容。

與此同時，要對安全質(zhì)量隱患排查工作不斷優(yōu)化，可以成立應(yīng)急指揮小組，或以互聯(lián)網(wǎng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合的方式使隱患排查工作更加科學(xué)，做到信息化管理，使管理更加智能可控，隱患排查工作更加有針對性，從而使鐵路安全質(zhì)量管理工作更加高效。

四、結(jié)語

綜上所述，由于市域鐵路工程建設(shè)過程中需要在安全與質(zhì)量方面投入較多的精力與時間，實際管理工作中應(yīng)該結(jié)合具體情況，以現(xiàn)場情況為準(zhǔn)，將各個方面的優(yōu)勢發(fā)揮出來，以實現(xiàn)全面管控安全質(zhì)量的目標(biāo)，采取多方面、多角度的管理控制措施，確保安全質(zhì)量問題得到有效控制，使市域鐵路工程安全質(zhì)量管控更加科學(xué)全面。