本刊記者 李麗 通訊員 鄭舉漢 羅蓓

2021年，對(duì)武漢市房產(chǎn)測繪中心而言，是具有里程碑意義的一年。驀然回首，中心已走過了 70個(gè)春夏秋冬的壯闊歷程。測繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)，房產(chǎn)測繪是房產(chǎn)行政管理的重要基礎(chǔ)。70年步履鏗鏘，一代代測繪人與武漢這座城市相伴同行，積極應(yīng)對(duì)房產(chǎn)行政管理體制的歷次改革，立足本職，忠實(shí)履責(zé)。

風(fēng)雨兼程七十載 只步為尺測天地

成立之初，中心以武漢市房屋地形圖測繪為主業(yè)，在二十世紀(jì)五十年代末，完成了三千幅反映房屋基本要素的1:500、1:1000大比例尺武漢市“房屋地形圖”和“地籍地形嵌合圖”，覆蓋全市中心城區(qū)。同時(shí)，依據(jù)房屋基礎(chǔ)圖件對(duì)全市房屋進(jìn)行清理、調(diào)查和核實(shí)，建立了一整套據(jù)實(shí)反映武漢市房屋基本情況的“房屋圖卡”，該卡一直作為基層房管所掌握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，控制異動(dòng)變化，正確評(píng)定租金，記載房屋好損，實(shí)施維修管理，核定固定資產(chǎn)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。

六、二十世紀(jì)七十年代，中心以全市房屋現(xiàn)狀修補(bǔ)測、房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、居住水平調(diào)查為重點(diǎn)，為政府管理決策、城市建設(shè)規(guī)劃、舊城改造提供了客觀、海量的房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中，整理完成了“武漢市舊建城區(qū)房屋基本情況”專題資料，被新一輪武漢市城市總體規(guī)劃輯錄。

改革開放初期，城市建設(shè)迅猛發(fā)展，為了切實(shí)掌握全市房屋的棟數(shù)、產(chǎn)權(quán)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建成年份、用途、分戶以及居住情況，中心參與完成了兩次房屋普查和“雙登”（房屋所有權(quán)登記、土地使用權(quán)登記）工作，為房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，中心一方面繼續(xù)開展新建城區(qū)的補(bǔ)測工作，保持全市“房屋地形圖”的完整性，另一方面積極開拓市場，率先開展商品房測繪、房改房測繪、動(dòng)遷房面積測量等業(yè)務(wù)，并參與編寫了全國房產(chǎn)測繪行業(yè)規(guī)范，被推舉為中國房地產(chǎn)地籍測量委員會(huì)秘書長單位。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，特別是近十年來，為積極應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，中心堅(jiān)持 “優(yōu)化測繪發(fā)展方式，壯大地理信息產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方針，圍繞中心職能，積極推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是明確發(fā)展定位，推進(jìn)測繪發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由單一為房產(chǎn)登記服務(wù)向全面服務(wù)于房產(chǎn)行政管理和社會(huì)管理創(chuàng)新提供測繪保障；二是依托優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成以房產(chǎn)測繪為主，打造工程測量、地籍測繪、地理信息工程等多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有力促進(jìn)服務(wù)保障能力的提升；三是結(jié)合社會(huì)需求，推進(jìn)運(yùn)行管理方式轉(zhuǎn)變，由粗放性管理向精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變，以提高中心整體運(yùn)行效率和效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)、制度和管理創(chuàng)新，加快建立集中、統(tǒng)一、精益、高效的管理體系。

銳意創(chuàng)新求變革 志當(dāng)行業(yè)領(lǐng)跑者

中心現(xiàn)已取得不動(dòng)產(chǎn)測繪、工程測量、地理信息系統(tǒng)工程等甲級(jí)測繪資質(zhì)，以及大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制等乙級(jí)測繪資質(zhì)，于2020年榮獲“高新技術(shù)企業(yè)”稱號(hào)。業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋不動(dòng)產(chǎn)測繪（房產(chǎn)測繪、地籍測繪）、工程測量、地理信息工程、房地產(chǎn)面積鑒定、地圖制圖、測繪工程監(jiān)理等。

中心是湖北省高級(jí)人民法院、武漢市中級(jí)人民法院授權(quán)的房地產(chǎn)面積糾紛司法鑒定單位；是湖北省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)房產(chǎn)測繪專業(yè)委員會(huì)主任委員單位，是湖北省測繪地理信息學(xué)會(huì)和省測繪行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位；取得了ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。

承擔(dān)住建部《房產(chǎn)測量與面積管理問題研究》《房地產(chǎn)面積勘驗(yàn)管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題研究》等課題的研究；參與修編國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》，主編湖北省地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測繪技術(shù)規(guī)程》；主編全國首部《武漢市住房保障和房屋管理藍(lán)皮書》；制定和修訂《武漢市房產(chǎn)測繪實(shí)施細(xì)則》；聯(lián)合市國土規(guī)劃局制定了《武漢市建設(shè)工程建筑面積計(jì)算規(guī)則》（武土資規(guī)〔2018〕168號(hào)）。在測繪核心科技期刊上發(fā)表論文20余篇；榮獲湖北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、武漢市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、武漢市級(jí)文明單位、“大城工匠”、“工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)。

誠信服務(wù)創(chuàng)品牌 丹心一片繪民生

中心全面鋪開房管系統(tǒng)各個(gè)板塊（產(chǎn)權(quán)交易、房產(chǎn)市場、住房保障、物業(yè)管理和房屋安全）的測繪保障服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)與其他15個(gè)房產(chǎn)測繪單位的差異化發(fā)展，鞏固中心在服務(wù)房管系統(tǒng)中的主力地位。先后完成了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、房屋管理系統(tǒng)研發(fā)、房屋資源調(diào)查等有影響力的綜合性項(xiàng)目百余項(xiàng)，其中31個(gè)測繪項(xiàng)目榮獲國家、省、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)47項(xiàng)，為城市基礎(chǔ)建設(shè)和政府行政管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

在房產(chǎn)測繪領(lǐng)域，發(fā)揮甲級(jí)測繪單位優(yōu)勢(shì)，通過統(tǒng)一房屋面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和房產(chǎn)測繪生產(chǎn)軟件，加強(qiáng)測繪成果審核等手段，占據(jù)全市房產(chǎn)測繪行業(yè)高端和最大市場份額。在房產(chǎn)面積鑒定領(lǐng)域，發(fā)揮獲準(zhǔn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)權(quán)威，妥善受理各種面積糾紛鑒定和咨詢服務(wù)，著力解決歷史遺留辦證測繪難問題，減免權(quán)證附圖制作費(fèi)用，保障房屋權(quán)利人合法權(quán)益。在工程測量領(lǐng)域，發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)測嵌合圖定位、實(shí)時(shí)影像比對(duì)、立體交叉檢查等綜合手段，重塑房屋征收面積調(diào)查測繪模式，樹立了良好的社會(huì)口碑和品牌；積極參與大型重點(diǎn)工程建設(shè)，先后完成了主城區(qū)房屋立面整治測繪、中俄蒙萬里茶道優(yōu)秀歷史街區(qū)建筑調(diào)查測繪、葛洲壩翻壩物流場地平整測繪、汶川地震綿竹災(zāi)后重建地形圖測繪等工程項(xiàng)目。在地籍測繪領(lǐng)域，發(fā)揮中心歷史測繪成果資源優(yōu)勢(shì)，采取市場競爭方式主動(dòng)承接新城區(qū)農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地（宅基地）使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證調(diào)查和農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查工作；走出去承接了西藏拉薩到日喀則鐵路沿線253公里土地勘測定界、武穴市農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查等大型工程。在地理信息工程領(lǐng)域，加強(qiáng)信息化高端人才儲(chǔ)備，拓展地理信息的社會(huì)化應(yīng)用，先后承接了武漢市不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)清理整合、房屋全生命周期管理基礎(chǔ)信息調(diào)查與建庫、存量房交易計(jì)稅價(jià)格影響因子采集與建庫、既有危房普查及圖數(shù)表一體化系統(tǒng)建設(shè)、全市二三維圖數(shù)一體化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、城投集團(tuán)房屋管理地理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。在拓展新型測繪領(lǐng)域，通過制作老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)提檔升級(jí)分布圖、物業(yè)考評(píng)社區(qū)平面圖，全覆蓋開展物業(yè)區(qū)域圖測繪業(yè)務(wù)，形成全市1253個(gè)物業(yè)管理區(qū)域圖件集，集成了小區(qū)道路、綠化、車庫、露天停車位等24類設(shè)施信息，反映物業(yè)共有共用區(qū)域、部位和設(shè)施設(shè)備等物業(yè)信息，全面掌握物業(yè)的基本情況，明確業(yè)主的權(quán)利義務(wù)范圍，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)共同事務(wù)的有效管理。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，站在新征程、新起點(diǎn)，中心將進(jìn)一步凝練和傳承房測文化，牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，不斷推動(dòng)中心高質(zhì)量發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。