余艷鋒，王長(zhǎng)松，彭柳林，余永琦

（江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所，江西南昌 330200）

1 研究背景

2015 年、2017 年中央先后提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦［1］認(rèn)為，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，既能解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，更有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，是農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互促互進(jìn)的產(chǎn)物：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化受限于農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然資源、技術(shù)、需求和制度等因素，并作用于農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)；同時(shí)，農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)又反作用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，兩者相互影響、互為作用［2］。因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同關(guān)注。

就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的研究，最早起源于亞當(dāng)·斯密提出的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為分工可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加國民財(cái)富，而國際分工的基礎(chǔ)根源于有利的自然稟賦或后天有利條件［3］。隨后，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家配第和克拉克提出了配第-克拉克定理，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)受到人均國民收入水平變動(dòng)的影響［4］，因而眾多學(xué)者開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化問題。學(xué)者提出了投入產(chǎn)出分析模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型、大道理論模型、數(shù)學(xué)規(guī)劃和可計(jì)算一般均衡模型等五大類研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化常用的數(shù)學(xué)模型。而國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的研究逐步與國際接軌，立足實(shí)際，建立多目標(biāo)優(yōu)化模型研究方法，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。

就農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)方面的研究，最早可以追溯到1798 年馬爾薩斯［5］在其著作《人口論》中指出的，地球容納的人口有一個(gè)最大值，即地球支撐能力，認(rèn)為隨著時(shí)間和條件的變化，環(huán)境承載力具有有限性和相對(duì)穩(wěn)定性，從而對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)利用提出硬約束［6］?；诃h(huán)境承載力，學(xué)者提出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)不以犧牲子孫后代的生存發(fā)展權(quán)益作為換取當(dāng)今發(fā)展的代價(jià)，提出資源與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及策略。

隨著研究的深入，人們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中，農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化兩者不可分割，是一個(gè)有機(jī)整體，其中最具代表性的觀點(diǎn)是要素稟賦學(xué)說理論中提到，一國應(yīng)依據(jù)本國的生產(chǎn)要素稟賦所具有的比較優(yōu)勢(shì)來制定本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策［7］。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往依據(jù)區(qū)域生產(chǎn)要素稟賦進(jìn)行安排，農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在辯證關(guān)系，因此，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中，必須正視自然資源條件的作用。

綜上，已有文獻(xiàn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)做了大量的研究，但就江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)兩者協(xié)同度進(jìn)行量化研究的不多。本研究采用2004—2018 年江西省相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)兩者耦合協(xié)調(diào)程度，探索兩者協(xié)調(diào)發(fā)展方式、程度及協(xié)調(diào)路徑。

2 指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來源

2.1 指標(biāo)體系的建立

參考現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合江西省的地區(qū)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特征，兼顧數(shù)據(jù)可得性，本研究從農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境兩個(gè)方面將農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合狀況予以指標(biāo)分解和特征細(xì)化，構(gòu)建9 個(gè)指標(biāo)，從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行內(nèi)涵擴(kuò)充和特征綜合，構(gòu)建8 個(gè)指標(biāo)。農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)自然資源包括水、土、氣候和生物四類資源，其中水資源由單位面積水資源量和水資源開發(fā)利用率來表征，土地資源由耕地面積比重來表征，生物資源由森林覆蓋率來表征，氣候資源選取受災(zāi)面積來反映不良?xì)夂蚪o農(nóng)田造成的損失程度；而環(huán)境資源由每公頃耕地農(nóng)藥化肥施用量、有效灌溉面積比重來表征。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，社會(huì)指數(shù)由畜牧業(yè)占種植業(yè)比重、糧經(jīng)比、非農(nóng)人員比重、單位播種面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力來表征，而經(jīng)濟(jì)指數(shù)由農(nóng)林牧漁業(yè)商品率、農(nóng)村居民家庭人均經(jīng)營純收入、農(nóng)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重、農(nóng)林水事務(wù)支出占比來表征。如表1 所示，經(jīng)由這17 個(gè)指標(biāo)開展江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同性分析。

表1 江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究中，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同性分析所涉及的原始數(shù)據(jù)來自2005—2019 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3 分析方法及過程

3.1 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

從表1 可見，17 個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)量綱、數(shù)據(jù)等級(jí)和屬性特征存在差異性，因此需要對(duì)初始數(shù)據(jù)做無量綱化。一般而言，指標(biāo)可分為正向、負(fù)向、中性3類，正向指標(biāo)的數(shù)值越大越有利于系統(tǒng)發(fā)展，負(fù)向指標(biāo)則相反。正向、負(fù)向指標(biāo)往往是由指標(biāo)所在系統(tǒng)評(píng)價(jià)的目的決定的。指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式如下：

對(duì)于正向指標(biāo)，有：

對(duì)于負(fù)向指標(biāo)，有：

3.2 綜合水平的測(cè)算

3.2.1 提取主成分

本研究借助SPSS 軟件，分別對(duì)2004—2018 年江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的綜合指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，按照特征值大于1 且累積貢獻(xiàn)率超過75%的原則，分別提取兩個(gè)系統(tǒng)綜合指標(biāo)的主成分（見表2、表3），并得到其載荷矩陣（見表4）。

表2 江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指數(shù)主成分分析結(jié)果

表3 江西農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合指數(shù)主成分分析結(jié)果

表4 江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)主成分載荷矩陣

表4（續(xù)）

各主成分的表達(dá)式如下所示：

3.2.2 綜合評(píng)價(jià)函數(shù)

在上述主成分分析中，2004—2018 年江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指數(shù)的主成分有2 個(gè)，農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合指數(shù)的主成分有3 個(gè)，以主成分的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)，以相應(yīng)主成分得分值為變量，分別構(gòu)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指數(shù)g(y)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合指數(shù)f(x)的兩個(gè)綜合評(píng)價(jià)函數(shù)式如下：

3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源協(xié)調(diào)度的測(cè)算

3.3.1 耦合評(píng)價(jià)模型

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)既相互獨(dú)立又相互發(fā)生作用，兩者間存在一種良性互動(dòng)，判斷兩者間的相互影響程度和協(xié)調(diào)程度，可借助耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型。模型的形式如下：

式（10）中：C為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的耦合度，0 ≤C≤1，C值越大表明兩個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度高，反之C值越小表明兩個(gè)系統(tǒng)所處狀態(tài)越是處于失調(diào)或無序狀態(tài)；k為調(diào)節(jié)系數(shù)，為使f(x)和g(y)乘積最大，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)二者的綜合效益最大，k取值2。

用耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)D表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的整體可持續(xù)發(fā)展水平，計(jì)算公式如下：

3.3.2 耦合協(xié)調(diào)度評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和基本類型

為了準(zhǔn)確地反映江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的耦合程度，在參考前人研究基礎(chǔ)上確定耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和基本類型，如表5 所示，其中D的取值范圍顯示出兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)等級(jí)，而g(y)/f(x)的取值范圍明確了兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展類型。

表5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和基本類型

根據(jù)式（10）（11），分別計(jì)算2004—2018 年江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指數(shù)g(y)、農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合指數(shù)f(x)以及兩系統(tǒng)耦合度C和協(xié)調(diào)度D，如表6 所示。

表6 江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展協(xié)同性分析

4 結(jié)果分析與討論

本研究利用2004—2018 年共15 年的相關(guān)數(shù)據(jù)，借助耦合協(xié)同度模型分別計(jì)算出江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指數(shù)、江西農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合指數(shù)以及兩系統(tǒng)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，從圖1 可以看出，隨著時(shí)間的推移，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的耦合度、協(xié)調(diào)度不斷增強(qiáng)，總體協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈逐步上升趨勢(shì)。根據(jù)表6 和圖1，2004—2018 年間，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的相互作用平緩增強(qiáng)，協(xié)調(diào)程度不斷完善，協(xié)調(diào)發(fā)展水平總體呈周期性波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，經(jīng)歷了“輕度失調(diào)—瀕臨失調(diào)—低水平協(xié)調(diào)—良好協(xié)調(diào)—優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展”等5 個(gè)階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放型增長(zhǎng)方式逐步轉(zhuǎn)向集約型內(nèi)涵式發(fā)展。其中，2004—2006 年兩系統(tǒng)發(fā)展失調(diào)，且相對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)惡化；2007—2008 年兩系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系有所改善，屬于低度協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；2009—2018 年兩系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)度上升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系均處于良好或優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)。盡管2009—2018 年江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果顯著，但農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)仍比較脆弱，因此兩個(gè)系統(tǒng)關(guān)系協(xié)調(diào)的壓力仍較大。

圖1 江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)

結(jié)合江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指數(shù)和農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合指數(shù)的發(fā)展曲線來看，2007—2011年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化滯后于農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)建設(shè)，但兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度仍較高，主要是自2004年開始，中央一號(hào)文件重新聚焦三農(nóng)問題，開啟取消農(nóng)業(yè)稅、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)新政，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，推出了糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等一系列農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善農(nóng)村公共服務(wù)配套等相關(guān)政策，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村反哺力度，全面取消農(nóng)業(yè)稅的政策增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，極大刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源消耗力度增大，同時(shí)由于環(huán)保政策執(zhí)行的不確定性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來的沖擊，使得農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合指數(shù)出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)趨勢(shì)，在越過2011 年峰值后出現(xiàn)迅速下降趨勢(shì)，因此自2007 年后，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展度逐漸上升，兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系不斷改善。2015 年以后，我國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了全面深化改革階段，國家提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指數(shù)繼續(xù)上升；同時(shí)，省內(nèi)各級(jí)地方政府加大了對(duì)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的治理與修復(fù)，提倡綠色生產(chǎn)方式，提出了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即“開發(fā)促保護(hù),以保護(hù)促發(fā)展”，以此改善環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)提高自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合指數(shù)。

4.1 農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)發(fā)展呈“W”型波動(dòng)走勢(shì)但波動(dòng)幅度不一

改革開放前，江西省人口數(shù)量和生活水平偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源綜合利用程度低，農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)水平較高，農(nóng)業(yè)自然資源可利用潛力較大；但隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是2006 年全面取消農(nóng)業(yè)稅之后，地方財(cái)政收入降低，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，地方發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量的粗放型特征，忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)性保護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)退化、惡化；之后，隨著人們對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)注度的提升，地方政府采取了系列保護(hù)措施，以及啟動(dòng)和實(shí)施防止環(huán)境污染有關(guān)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)得到了明顯改善，但邊治理邊破壞現(xiàn)象仍存在，農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)惡化的勢(shì)頭還沒得到有效控制［8］，這可通過g(y)與f(x)的差值作出判斷（見圖2）。

圖2 江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合指數(shù)差值的年度分布

其中，在水資源方面，農(nóng)業(yè)用水總量占全省水資源總量從2004 年的19.67%上升到2018 年的21.83%（見圖3），說明生態(tài)環(huán)境承受的壓力較大；而全省的人均水資源使用量由2004 年的2 415.1 m3，快速波動(dòng)增加到2010 年的5 099.7 m3米，之后又波動(dòng)下降到2018 年的2 472.2 m3（見圖4）?？傮w上，反映出江西省的水資源豐富，農(nóng)業(yè)用水量大，農(nóng)業(yè)季節(jié)性干旱問題突出［9］。

圖3 江西農(nóng)業(yè)用水總量占全省水資源總量的年度分布

圖4 江西人均水資源使用量的年度分布

在土地資源方面，江西省的人均耕地面積基本保持在0.062 hm2～0.070 hm2，同樣受到2006 年國家全面取消農(nóng)業(yè)稅影響，務(wù)農(nóng)人口增多，人均耕地面積快速從2006 年的0.069 hm2下降到2007 年的0.065 hm2，持續(xù)下降至2011 年的0.063hm2，到2012年上升至0.068 hm2，之后基本保持穩(wěn)定在0.067 hm2水平（見圖5）。

圖5 江西人均耕地占有量的年度分布

自2004 年開始，江西省農(nóng)業(yè)有效灌溉面積不斷增加，有效灌溉系數(shù)從2004 年的61.52%增長(zhǎng)到2018 年的65.56%（見圖6），有效灌溉系數(shù)不斷提高，節(jié)水灌溉工程取得成效，灌溉方式集約有效，浪費(fèi)水的現(xiàn)象得到控制，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境水平得到改善。

圖6 江西農(nóng)業(yè)有效灌溉系數(shù)的年度分布

此外，江西省農(nóng)業(yè)減量化逐步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)用化肥使用強(qiáng)度基本得到控制，農(nóng)用化肥施用折純量占年末耕地面積比重則由2004 年的0.413 t/ hm2緩慢波動(dòng)上升到2011 年的0.498 t/ hm2，再緩慢波動(dòng)下降到2018 年的0.397 t/ hm2（見圖7）。這說明在農(nóng)業(yè)稅取消后的一段時(shí)間內(nèi)，人們更注重土地產(chǎn)出，忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源保護(hù)，而之后隨著生態(tài)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)藥施用量遞減。

圖7 江西農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度的年度分布

農(nóng)田有效灌溉面積增加、人均耕地面積穩(wěn)定、農(nóng)田化肥施用量降低，說明江西省土地資源承載度逐步改善。而在氣候資源方面，受暴雨、大風(fēng)、冰雹、大霧、雪暴等各類自然災(zāi)害影響，受災(zāi)面積由2004 年的1 121.8×103 hm2快速增長(zhǎng)到2008 年的2 376.2×103 hm2，之后波動(dòng)下調(diào)至2018 年的530.7×103 hm2（見圖8），自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)環(huán)境的影響程度逐步降低。

圖8 江西受災(zāi)面積的年度分布

此外，在生物資源方面，江西省的森林覆蓋率從2004 年的55.9%快速上升到2009 年的60%，之后保持平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)（見圖9），說明江西省森林資源豐富，環(huán)境污染程度偏輕。

圖9 江西森林覆蓋率的年度分布

4.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)明顯

一直以來，江西省是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，也是全國僅有的2 個(gè)不間斷糧食凈調(diào)出省之一。改革開放之后，尤其是自2006 年，國家實(shí)行全面取消農(nóng)業(yè)稅政策，大力推進(jìn)“以工補(bǔ)農(nóng)”戰(zhàn)略，2016 年開啟農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，在系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，江西省的農(nóng)業(yè)朝著“大而強(qiáng)”邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體量和實(shí)力不斷壯大［10］。通過圖10 可以看出，2004—2018 年江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指數(shù)在歷經(jīng)2006 年的低谷后快速持續(xù)上升，且調(diào)整優(yōu)化趨勢(shì)明顯。

一方面，從糧經(jīng)播種面積變動(dòng)趨勢(shì)來看，江西省的農(nóng)業(yè)一直以種植業(yè)為主，且以種糧為主。如圖10 所示，2006 年之前，江西省的糧食作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積比重的年遞增率較大，2006 年之后的占比基本維持在67%，保持緩慢遞增甚至縮減趨勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積比重逐步增加，糧經(jīng)播種面積比重由2004 年的1.83變化成2018 年的2.03，糧經(jīng)比的年均變動(dòng)為0.78%，出現(xiàn)多次負(fù)增長(zhǎng)，且2017 年后連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)；與此同時(shí)，糧食產(chǎn)量從2004 年的1 663.0 萬t 發(fā)展到2018年的2 190.7 萬t，糧食生產(chǎn)年均增長(zhǎng)2.02%，且自2016 年開始呈現(xiàn)明顯的負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。由此可以看出，糧食作物仍是江西省農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但其所占比重有所下降，經(jīng)濟(jì)作物比重有所增長(zhǎng)，江西省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。

圖10 江西糧經(jīng)播種面積變動(dòng)趨勢(shì)

另一方面，隨著始于2016 年的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)，江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，調(diào)好、調(diào)順、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，農(nóng)林牧漁商品率顯著提高。如圖11 所示，2004—2018 年江西省農(nóng)林牧漁業(yè)商品率由最初的64.8%上升到了72.4%，農(nóng)村居民家庭人均家庭經(jīng)營純收入由2004年的1 670.20 元增長(zhǎng)到2018 年的5 271.87 元，15 年間增長(zhǎng)了3 600 元，反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所實(shí)現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎貜?004 年的32.21%快速增長(zhǎng)到2018年的56.02%，說明隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，江西省由農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的省份正轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

圖11 江西農(nóng)林牧漁業(yè)商品率和非農(nóng)人口占比的年度分布

第三，江西省地方農(nóng)林水事務(wù)支出絕對(duì)值逐年上升且上升趨勢(shì)明顯，如圖12 所示，從2004 年的42.34 億元上升到2018 年的599.41 億元，年均增長(zhǎng)率為20.84%；而地方農(nóng)林水事務(wù)支出占地方財(cái)政一般預(yù)算支出比例的趨勢(shì)平緩，年均占有率基本維持在12%，說明地方政府雖然不斷增加農(nóng)業(yè)投入，但支持農(nóng)業(yè)的力度相對(duì)放緩。

圖12 江西農(nóng)林水事務(wù)支出及占比的年度分布

5 結(jié)論與建議

5.1 主要結(jié)論

2004—2018 年江西省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然生態(tài)資源系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)的有關(guān)指標(biāo)變動(dòng)大致分為2 個(gè)階段：2004—2005 年，處于中度協(xié)調(diào)下降狀態(tài)；2006年之后，處于良好協(xié)調(diào)波動(dòng)上升狀態(tài)。總體來看，江西省自然資源生態(tài)系統(tǒng)狀況不容樂觀，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展給脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的自然資源帶來了巨大壓力，而不損害自然資源環(huán)境的發(fā)展模式又面臨資金、技術(shù)、勞動(dòng)力和市場(chǎng)等多重約束。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與自然資源生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是相對(duì)的，因而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)正確看待兩者耦合協(xié)調(diào)的演變趨勢(shì)，甄別兩者不協(xié)調(diào)成因［11］，構(gòu)建綠色可持續(xù)發(fā)展模式，努力促使兩者趨于協(xié)調(diào)。

5.2 建議

江西省作為全國農(nóng)業(yè)大省，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的耦合協(xié)同發(fā)展，既是落實(shí)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和國家“十四五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的迫切需要。

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”的發(fā)展思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，從單純追求數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量效益，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用江西贛南區(qū)域豐富的光溫資源，增加復(fù)種指數(shù)、挖掘單產(chǎn)潛力；加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)；發(fā)展科技農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)［12］，合理利用水土資源，注重培肥土壤，注重節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，提高有限資源利用率；鼓勵(lì)土地輪作、休耕，改良土壤，促進(jìn)地力恢復(fù)；大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體［13］，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，通過土地流轉(zhuǎn)、土地社會(huì)化服務(wù)組織等多種形式，真正實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)民有機(jī)銜接；強(qiáng)化政策激勵(lì)，引導(dǎo)高校、科研單位的科研人員與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐；充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技人員示范推廣力度，大力推行良種良法。

第二，踐行“兩山”理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資本化。充分發(fā)揮江西省的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造若干全國知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)大米、蔬果、茶葉、茶油、中藥材等綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，大力發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，真正讓江西綠水青山生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村富裕；推廣綠色生產(chǎn)和生活方式，變粗放種養(yǎng)為精耕細(xì)作，實(shí)現(xiàn)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)［14］。此外，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快構(gòu)建“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯”的農(nóng)產(chǎn)品全程追溯系統(tǒng)，從源頭上確保綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全；同時(shí)，做好二次能源轉(zhuǎn)化，尤其是江西省是全國水稻主產(chǎn)區(qū)，水稻秸稈量豐富，應(yīng)加快秸稈資源化利用，“變廢為寶”。

第三，促進(jìn)三產(chǎn)融合，走品牌提升之路。走“精品農(nóng)業(yè)、精深加工、精準(zhǔn)營銷、精細(xì)服務(wù)”緊密結(jié)合的新型三產(chǎn)融合發(fā)展之路，完善利益鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、豐富和提升價(jià)值鏈，積極拓展農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)利用，構(gòu)建線上線下農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系，培育從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。此外，運(yùn)用市場(chǎng)手段，鼓勵(lì)和促進(jìn)品牌整合和企業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)品牌共創(chuàng)、利益共享［15］，讓“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”唱響省內(nèi)外。

第四，適當(dāng)加大財(cái)政投入，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。進(jìn)一步整合各類財(cái)政支農(nóng)資金，完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策，減少一般性補(bǔ)助，增加獎(jiǎng)勵(lì)性政策，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)把更多的資本投入到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提供農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)上來?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，各級(jí)政府要加大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立和完善農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，以科技進(jìn)步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化［16］；同時(shí)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面和保險(xiǎn)品種，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵押擔(dān)保機(jī)制，加大農(nóng)村金融支持。