王媛 李安海

1.中交隧道工程局有限公司南京分公司 江蘇南京 210001

2中交一公局海威工程建設(shè)有限公司 北京 101119

1 公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

1.1 成本意識(shí)薄弱、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏

公路建設(shè)項(xiàng)目的成本包括直接成本（包括人工成本，材料成本和建筑機(jī)械使用費(fèi)），設(shè)備購(gòu)置成本，測(cè)量成本，企業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)，監(jiān)管費(fèi)以及項(xiàng)目成本（包括建筑施工成本，安全性），稅收。項(xiàng)目成本管理包含了工程建設(shè)的各個(gè)方面，但一些項(xiàng)目人員的成本意識(shí)薄弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，他們關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，項(xiàng)目控制體系健全或運(yùn)行正常。所有項(xiàng)目人員都參加成本控制的趨勢(shì)還未發(fā)展，工作績(jī)效低[2]。

1.2 外部環(huán)境的影響

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下，道路建設(shè)企業(yè)既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，并面臨著來(lái)自各個(gè)方面的壓力[3]。所以，公路工程建設(shè)公司也不斷關(guān)注并實(shí)施內(nèi)部運(yùn)營(yíng)模式的改革。然而，由于政策，法規(guī)，地區(qū)和省份以及所有權(quán)要求等外部運(yùn)營(yíng)環(huán)境的差異，一些項(xiàng)目成本管理變得不可控，從而很大地影響了實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大程度地經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 管理方法和手段缺乏科學(xué)性

一些建設(shè)項(xiàng)目缺乏成本管理創(chuàng)新精神，注重學(xué)習(xí)，研究和測(cè)試新方法，甚至嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)提出的制度和管理資源，過(guò)分依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，過(guò)時(shí)方法和單一性。成本管理缺乏系統(tǒng)性，專業(yè)性和科學(xué)性[4]，而且管理和控制的有效性是顯而易見(jiàn)的。

2 公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

在新時(shí)代，公路工程建筑的建筑公司是競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)先者。他們需要從長(zhǎng)期發(fā)展的角度探索以前的道路。他們深刻地認(rèn)識(shí)到，先進(jìn)的成本管理概念是保證有效管理和放棄過(guò)去舊概念的前提。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下樹(shù)立必要的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)[5]。

企業(yè)應(yīng)該立即樹(shù)立戰(zhàn)略成本管理意識(shí)，根據(jù)實(shí)際情況將傳統(tǒng)成本管理與先進(jìn)戰(zhàn)略成本相結(jié)合（如表1所示），實(shí)行全面細(xì)化的管理，努力降低或適當(dāng)增加成本投入，避免無(wú)效的成本支出，并以效率來(lái)承擔(dān)成本，以進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

表1 傳統(tǒng)成本管理與戰(zhàn)略成本管理的特點(diǎn)

2.2 建立健全的管理體系

有效地促進(jìn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理，客觀上需要一套完整科學(xué)的管理系統(tǒng)，以保證與項(xiàng)目相關(guān)的職位分工明確，各司其職，緊密合作，提高分工效率。勞工與合作，以及促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目包含成本在內(nèi)的相關(guān)企業(yè)的管理控制可以得到順利開(kāi)展[6]。

（1）根據(jù)實(shí)際情況，公司將該組織結(jié)構(gòu)分為決策，管理和有效運(yùn)作三個(gè)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)際可行的管理體系，并注意對(duì)相關(guān)人員的有效傳播和方便實(shí)施下一步執(zhí)行。

（2）為確保管理體系的科學(xué)性，公路建設(shè)成本的管理應(yīng)以大量準(zhǔn)確的信息為基礎(chǔ)，從企業(yè)，市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)者等各個(gè)方面收集信息（如圖1所示）。這就是為什么建筑公司需要拓寬渠道，以便及時(shí)獲取信息，及時(shí)收集和獲取最新信息，例如關(guān)注各個(gè)部門之間的內(nèi)部情況，關(guān)注市場(chǎng)等外部情況。需求和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以及傳輸系統(tǒng)可靠。

圖1 內(nèi)外部環(huán)境

（3）建筑公司和項(xiàng)目必須在傳統(tǒng)成本管理方法的基礎(chǔ)上，緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)自身的管理提出更高的要求，有意識(shí)地創(chuàng)新成本管理的方法和資源。探索有效和先進(jìn)的管理方法，以促進(jìn)業(yè)務(wù)績(jī)效的提高。

2.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

（1）加強(qiáng)施工組織管理。該組織實(shí)施具有勞動(dòng)，物力，機(jī)械投資大，施工場(chǎng)地多，覆蓋面廣，路線長(zhǎng)的特點(diǎn)。它受到外部環(huán)境（例如本地協(xié)調(diào)，氣候和建筑）的嚴(yán)重影響?？茖W(xué)合理的施工組織管理是工程，這是正確執(zhí)行和正常發(fā)展的有力保證。所以，有必要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和合同要求，進(jìn)行充分，科學(xué)，合理的規(guī)劃。然后再做決定，以保證合理，有序和有效的資源投資，而且爭(zhēng)取最大的投資，保證項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率。

（2）加強(qiáng)材料控制。有關(guān)管理者必須從物資的采購(gòu)，運(yùn)輸，收據(jù)，傳輸，儲(chǔ)存，倉(cāng)儲(chǔ)，加工和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行，對(duì)數(shù)量，質(zhì)量和價(jià)格三方面進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的控制，以保證物資的消耗。在項(xiàng)目中都用到了最后，避免浪費(fèi)資源或操作錯(cuò)誤，而且促進(jìn)整體項(xiàng)目管理技能的提高。

（3）加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理控制。有必要在項(xiàng)目中徹底實(shí)施“零損害”戰(zhàn)術(shù)。該項(xiàng)目人員嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制每個(gè)施工過(guò)程和每個(gè)操作的質(zhì)量。進(jìn)行綁定，并保證任何項(xiàng)目建設(shè)一旦流程完成，它便會(huì)達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)和滿足相關(guān)要求，然后再進(jìn)行下一個(gè)流程。清除由于質(zhì)量和性能造成的返工，并保證可以最大程度地提高投資成本。

（4）期待安全管理的高度重視。作為公路建設(shè)項(xiàng)目，安全責(zé)任重于泰山。注意管理項(xiàng)目安全輸出不僅是社會(huì)責(zé)任，而且是保證項(xiàng)目消除安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)和保證項(xiàng)目最終獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的一項(xiàng)根本要求。所以，有必要加強(qiáng)安全管理，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，規(guī)范相關(guān)人員的安全行為，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全管理制度，防止違法作業(yè)，確保施工安全，并建設(shè)安全的建筑工地以避免經(jīng)濟(jì)損失。

（5）加強(qiáng)與業(yè)主和主管的溝通。特別是對(duì)于近年來(lái)成本急劇上升的建筑工地的建設(shè)成本投資，必須保證安全，經(jīng)濟(jì)和可行的原則。業(yè)主和成本的計(jì)算應(yīng)“超豪華”和“標(biāo)準(zhǔn)化”。要求必須勇于承擔(dān)、堅(jiān)決抵制和嚴(yán)格控制超出標(biāo)準(zhǔn)的成本。

2.4 強(qiáng)化成本核算管理

為了加強(qiáng)成本控制，有必要以成本核算為起點(diǎn)。核算方法的科學(xué)，核算時(shí)間的及時(shí)性和基于核算數(shù)據(jù)的可靠性是保證核算結(jié)果準(zhǔn)確的關(guān)鍵。

2.4.1 努力尋求科學(xué)的核算方法

時(shí)間跨度方面。有必要針對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)周期進(jìn)行計(jì)算，即在實(shí)際開(kāi)始合同期間和結(jié)束期間中，在與投標(biāo)之前，中標(biāo)之后的相同期間進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（2）核算對(duì)象方面。有必要針對(duì)人工，材料，機(jī)械，人工外包，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，計(jì)量費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)，管理費(fèi)，有關(guān)費(fèi)用（包括建筑施工費(fèi)，安全生產(chǎn)費(fèi)），稅費(fèi)等進(jìn)行綜合核算，項(xiàng)目的具體位置，著重于分析項(xiàng)目的重要成本單位，比如攪拌站，預(yù)制工廠，通道等。

（3）核算方法方面。有必要注意前后數(shù)據(jù)的縱向?qū)Ρ龋€要注意類似數(shù)據(jù)的水平比較，以及競(jìng)標(biāo)前計(jì)算，競(jìng)標(biāo)后預(yù)算和實(shí)際成本的比較。通過(guò)對(duì)比，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，充分分析和糾正現(xiàn)有問(wèn)題。

2.4.2 保證核算的時(shí)效性

成本核算必須保證及時(shí)性，以在成本管理和控制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。必須將特定的會(huì)計(jì)時(shí)間與項(xiàng)目的特定條件相結(jié)合起來(lái)，并根據(jù)能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正偏差的原則進(jìn)行定義，以提高會(huì)計(jì)速度。公司必須引導(dǎo)和控制項(xiàng)目，以積極地進(jìn)行項(xiàng)目管理，開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)信息方法。

2.4.3 保證核算數(shù)據(jù)的可靠性

項(xiàng)目必須及時(shí)明確核算思路，方法，數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)量表，期間，表格等內(nèi)容，并整體安排相關(guān)人員，培訓(xùn)和說(shuō)明有關(guān)人員進(jìn)行明確分工，和分工負(fù)責(zé)保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性的人員。

2.4.4 制定和實(shí)施科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度

建立和實(shí)施科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持積極有效地執(zhí)行，及時(shí)獎(jiǎng)善罰劣，是激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工積極性和主觀能動(dòng)性，保證項(xiàng)目取得有效進(jìn)展的必要管理手段。

（1）建設(shè)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，在企業(yè)和項(xiàng)目?jī)煞N情況下，制定科學(xué)，合理，實(shí)用的成本管理辦法和獎(jiǎng)懲制度，并進(jìn)行傳播和實(shí)施。為系統(tǒng)的有效實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，按照操作規(guī)范程序和要求，監(jiān)督和鼓勵(lì)員工對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，確保業(yè)務(wù)質(zhì)量。在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)成本管理工作進(jìn)行了及時(shí)全面的總結(jié)，而且對(duì)成本管理體系的績(jī)效，成本管理控制的質(zhì)量和有效性，具體工作中的重點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)價(jià)。根據(jù)制度進(jìn)行相應(yīng)的賠償或補(bǔ)償懲罰，補(bǔ)善懲惡，以此來(lái)激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

3 結(jié)語(yǔ)

公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)關(guān)鍵而艱巨的任務(wù)，關(guān)系到業(yè)務(wù)和項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率。在如今競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，項(xiàng)目成本管理尤為重要。作為該公司，相關(guān)部門和工作人員應(yīng)該審視全局，緊密結(jié)合公司和項(xiàng)目的實(shí)際情況，勇于學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的理念，思考并制定科學(xué)合理的針對(duì)性解決方案，建設(shè)和完善更加全面的成本管理體系，結(jié)合高效多樣的管理方法，盡量減少該成本，保證該項(xiàng)目完成的高質(zhì)量，高效，安全，低耗的建設(shè)任務(wù)。它還具有良好的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而保證了公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永恒和富裕。