文=本刊記者 沈國巖

這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平總書記站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，立足“十四五”新起點(diǎn)，以領(lǐng)航者的智慧遠(yuǎn)見擘畫新征程宏偉藍(lán)圖，以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)謀劃部署開局之年的經(jīng)濟(jì)工作，推動了我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和疫情防控繼續(xù)走在全球前列，充分彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分彰顯了中國經(jīng)濟(jì)長期向好的強(qiáng)大韌性，為中央企業(yè)做好經(jīng)營發(fā)展工作提供了根本動力，堅(jiān)定了信心決心。

圖：廣佛肇高速起于廣州市鳳凰山隧道起點(diǎn)，經(jīng)廣州市黃埔區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、佛山市南海區(qū)、三水區(qū)，肇慶市大旺新區(qū)、四會市、鼎湖區(qū)、端州區(qū)、高要區(qū)、德慶縣、封開縣，終點(diǎn)往西延伸接廣西梧州繞城高速及梧柳高速，路線編號為粵高速S8，全線長約258公里。

今年以來，國資委和中央企業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。中央企業(yè)延續(xù)了2020年下半年以來的恢復(fù)性增長態(tài)勢，生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)有序，經(jīng)營效益再創(chuàng)新高，呈現(xiàn)出穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。4月16日，國資委在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國資委黨委委員、秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗出席介紹了2021年第一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答記者提問。

央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

第一，增速“快”，整體延續(xù)強(qiáng)勁的復(fù)蘇態(tài)勢。有69家中央企業(yè)凈利潤是正增長，31家企業(yè)凈利潤同比翻番。2020年7月以來，中央企業(yè)月度凈利潤連續(xù)9個月保持同比兩位數(shù)的增長，月度營業(yè)收入連續(xù)8個月同比增長。和2019年同期相比，一季度中央企業(yè)凈利潤、利潤總額分別增長了31.1%和26.5%，兩年平均分別增長14.5%和12.5%。去年受新冠肺炎疫情的影響，今年一季度和去年一季度的數(shù)據(jù)同比增長幅度很大，但是和2019年相比，可以更好看出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢。第二，趨勢“好”，多數(shù)行業(yè)的效益明顯提高。多數(shù)行業(yè)中央企業(yè)效益同比大幅增長，石油石化、冶金、機(jī)械、軍工、建筑等企業(yè)凈利潤同比增速超過1倍。礦業(yè)、電力等企業(yè)超過60%。從實(shí)物指標(biāo)來看，中央企業(yè)發(fā)售電比2019年同期分別增長14.9%和14.3%。鋼材、商品煤、汽車銷量同比分別增長20.3%、23%和83.2%。第三，質(zhì)量“優(yōu)”，經(jīng)營質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。從運(yùn)行效率看，中央企業(yè)營業(yè)收入利潤率比2019年同期提升了0.6個百分點(diǎn)。從經(jīng)營質(zhì)量看，“兩金”占流動資產(chǎn)比重降低1.1個百分點(diǎn)，帶息負(fù)債比例同比下降1.7個百分點(diǎn)，已獲利息倍數(shù)同比提升2.6%。從實(shí)業(yè)發(fā)展看，中央工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)總值兩年平均增速為7.6%。第四，后勁“足”，新動能發(fā)展勢頭更為強(qiáng)勁。中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）是4978.9億元，比2019年同期增長29.7%。通信企業(yè)加快5G網(wǎng)絡(luò)共建共享，完成固定資產(chǎn)投資643.8億元，同比增長6.7%。石油石化企業(yè)聚焦提升管道輸送和資源勘探的開發(fā)能力，完成固定資產(chǎn)投資934.9億元，同比增長13.4%。

這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平總書記站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，立足“十四五”新起點(diǎn)，以領(lǐng)航者的智慧遠(yuǎn)見擘畫新征程宏偉藍(lán)圖，以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)謀劃部署開局之年的經(jīng)濟(jì)工作，推動了我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和疫情防控繼續(xù)走在全球前列，充分彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分彰顯了中國經(jīng)濟(jì)長期向好的強(qiáng)大韌性，為中央企業(yè)做好經(jīng)營發(fā)展工作提供了根本動力，堅(jiān)定了信心決心。

成績的取得，也在于國資央企堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，謀劃早、行動快、力度大，做了大量卓有成效的工作。2020年12月，國資委黨委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，提出了“兩利四率”的指標(biāo)體系和具體目標(biāo)，明確了構(gòu)建新發(fā)展格局、科技創(chuàng)新、落實(shí)國企改革三年行動、提質(zhì)增效、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、防范化解風(fēng)險、提高國資監(jiān)管效能、服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略等八個方面的重點(diǎn)任務(wù)。中央企業(yè)結(jié)合實(shí)際，深入研究落實(shí)措施，并且召開年度工作會議進(jìn)行全面的部署安排，推動目標(biāo)層層分解，責(zé)任層層落地，工作層層到位。

總的看，中央企業(yè)政治站位高、工作部署實(shí)，各項(xiàng)措施抓得緊、抓得嚴(yán)、抓得細(xì)、抓得有成效。一季度各項(xiàng)成績的取得，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，確保在“十四五”開局之年交出合格答卷，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

爭當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”

中央企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資布局和科技研發(fā)力度，取得了積極進(jìn)展。一是加大對新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度。2020年全年，中央企業(yè)完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資1.16萬億元，同比增長21.6%，占全部投資比重22.1%，同比提高2.1個百分點(diǎn)，完成相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過3500億元。二是積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項(xiàng)目。組織國有企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室情況調(diào)查，推動在材料、裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，深入推進(jìn)央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技合作，推動包括5G等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。三是積極穩(wěn)妥深化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域混合所有制改革。2020年全年，中央企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)、增資擴(kuò)股等方式，與民營企業(yè)、外資企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展合作接近400項(xiàng)，帶動社會資本超過500億元，通過資本合作進(jìn)一步推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技合作。

“十四五”期間，國資委將引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，聚焦有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極參與“兩新一重”建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，加快培育發(fā)展新動能。一是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮國資國企海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，全面推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加速5G賦能千行百業(yè)和大規(guī)模商用。二是系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，完善覆蓋陸?？仗斓男乱淮畔⒒A(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)物聯(lián)接入能力，推進(jìn)云網(wǎng)融合、平臺開放、結(jié)合應(yīng)用、繁榮生態(tài)。構(gòu)建多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，加快突破關(guān)鍵共性技術(shù)，完善平臺應(yīng)用生態(tài)。三是大力發(fā)展新能源及綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，發(fā)揮綠色低碳發(fā)展示范帶動作用，加快綠色能源開發(fā)利用，提升新能源消納和存儲的水平。加快實(shí)施節(jié)能降耗減排技術(shù)改造，培育壯大低碳循環(huán)、污染減排、資源再利用等新業(yè)務(wù)模式，增強(qiáng)綠色科技支撐。四是積極發(fā)展高端制造業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升優(yōu)勢制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展水平，大力發(fā)展智能制造，打造更多“大國重器”，積極發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造一批國有優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，推動新材料創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)前沿材料，提高新材料支撐能力。在前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中央企業(yè)要積極作為，爭當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。

在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)上貢獻(xiàn)國資央企力量

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，是我國踐行人類命運(yùn)共同體的理念向國際社會作出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)對中央企業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，國資委堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決響應(yīng)黨中央和習(xí)近平總書記的號召，指導(dǎo)中央企業(yè)認(rèn)真編制實(shí)施綠色發(fā)展規(guī)劃，把綠色低碳發(fā)展的理念真正融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)上貢獻(xiàn)國資央企力量。

第一，加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳改造升級，堅(jiān)決遏制高能耗、高排放項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。第二，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏等清潔能源的發(fā)展，因地制宜開發(fā)水能，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能的制運(yùn)和儲用全鏈條的發(fā)展，提高電網(wǎng)對可再生能源的消納和調(diào)控能力，積極參與碳交易等市場建設(shè)。第三，加快推進(jìn)能源資源利用效率提升，持續(xù)強(qiáng)化能源的“雙控”，深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎匾I(lǐng)域的節(jié)能建設(shè)，大力實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)改造，加強(qiáng)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)。第四，加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，加強(qiáng)低碳、零碳、負(fù)碳重大科技攻關(guān)。積極參與節(jié)能減排領(lǐng)域的國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力推進(jìn)智能電網(wǎng)、儲能、氫能、碳補(bǔ)給等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。國資委將積極履行職責(zé)，配合相關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)規(guī)劃方案和配套政策，專門研究制定中央企業(yè)落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和部署要求的實(shí)施意見。

積極推動國企改革三年行動方案落實(shí)落地

今年是國企改革三年行動非常關(guān)鍵的一年。國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議提出了一個目標(biāo)，今年要完成國企改革三年行動目標(biāo)任務(wù)的70%以上，這個70%以上的量化其實(shí)是很難的，國資委落實(shí)國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極研究和推動相關(guān)領(lǐng)域的改革。

第一，推動改革目標(biāo)任務(wù)更明確。國資委把三年行動方案一項(xiàng)一項(xiàng)的工作任務(wù)梳理出來，按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”的要求，明確提出相關(guān)改革任務(wù)的完成標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)指導(dǎo)改革的推進(jìn)。比如說，國企改革三年行動要求黨委黨組要制定前置研究討論事項(xiàng)清單，要求董事會要應(yīng)建盡建，要求全面推進(jìn)經(jīng)理層任期制、契約化管理，在這些方面明確要求落實(shí)到企業(yè)，要在確定范圍的基礎(chǔ)上達(dá)到70%。

第二，推進(jìn)方法更系統(tǒng)。建立“月例會、季綜合、半年報、年總結(jié)”的工作推進(jìn)機(jī)制，推動線上線下相結(jié)合的方式，全程跟蹤推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。今年尤其要用好在線督辦系統(tǒng)，加大力度抓好對各中央企業(yè)的督辦落實(shí)，按照跑表計(jì)時實(shí)現(xiàn)月清項(xiàng)清。在國資委內(nèi)部信息系統(tǒng)，改革的各項(xiàng)任務(wù)都連到所有中央企業(yè)，國資委都能及時看到改革進(jìn)展情況，及時督促落實(shí)。

第三，推動工作更加突出重點(diǎn)。明確提出了今年要突出抓好18項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，著力解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)、瘀點(diǎn)堵點(diǎn)問題。比如經(jīng)理層任期制契約化管理問題，專門找做得好的中央企業(yè)介紹經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)工作的進(jìn)展情況和存在的問題，進(jìn)一步部署、更好地推進(jìn)這方面的改革。

國資委將貫徹落實(shí)好國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議的精神，把握好“一個抓手、四個切口”，綜合采取措施，加大力度，確保完成今年相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。從調(diào)研情況看，無論是中央企業(yè)還是地方國有企業(yè)，無論是集團(tuán)層面還是二級、三級子公司層面，企業(yè)已經(jīng)形成了濃厚的改革氛圍，壓力更大了，動力也更足了，也更有信心完成好改革目標(biāo)任務(wù)。

中央企業(yè)有信心完成全年目標(biāo)任務(wù)

一是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。圍繞“兩利四率”經(jīng)營目標(biāo)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，一個企業(yè)、一個企業(yè)抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。強(qiáng)化目標(biāo)分類考核，對盈利子企業(yè)和虧損子企業(yè)分類施策、一企一策，既要推動盈利企業(yè)增產(chǎn)增效、多做貢獻(xiàn)，又要壓實(shí)虧損企業(yè)責(zé)任，堵住“出血點(diǎn)”，縮小虧損面。

二是強(qiáng)化運(yùn)行的監(jiān)測。目前要關(guān)注國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行趨勢研判，持續(xù)監(jiān)測市場價格走勢和供需變化情況，做好預(yù)研預(yù)判，更好地?fù)屪ナ袌鰴C(jī)遇，規(guī)避運(yùn)營風(fēng)險，聚焦“兩利四率”的指標(biāo)，扎實(shí)做好企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，對苗頭性、趨勢性的問題及時預(yù)警，提前應(yīng)對，確保企業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。

三是狠抓提質(zhì)增效。推動中央企業(yè)圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支點(diǎn)，改善供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡。積極參與“兩新一重”建設(shè)，搶抓高回報率、高附加值、高技術(shù)含量的訂單項(xiàng)目，不斷發(fā)掘培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，穩(wěn)妥有序地開展國際化經(jīng)營，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)、裝備制造等領(lǐng)域開展更高水平的對外合作。

四是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動中央企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目負(fù)面清單，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向，大力推進(jìn)“兩非”剝離，通過資產(chǎn)置換、對外轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)等多種方式，加快剝離不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)。加快“兩資”的清理，通過集中打包、內(nèi)部重組、央企間的整合等多種方式，加快低效、無效資產(chǎn)和參股股權(quán)的清理退出。

五是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。按照國企改革三年行動方案部署要求，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，重點(diǎn)突破和激勵引導(dǎo)，在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場化經(jīng)營機(jī)制等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更多實(shí)質(zhì)性的成果，更好地激活企業(yè)發(fā)展的潛能，指導(dǎo)企業(yè)緊盯基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，加大研發(fā)投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力，切實(shí)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升增利創(chuàng)效的含金量，厚植經(jīng)營發(fā)展的新優(yōu)勢。

六是防范化解風(fēng)險，繼續(xù)加強(qiáng)中央企業(yè)債務(wù)、資金、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險管控，著力提升風(fēng)險識別、預(yù)警和應(yīng)對能力，提前介入處置，將風(fēng)險消滅在“萌芽”狀態(tài)。督促中央企業(yè)組織開展債務(wù)風(fēng)險的專項(xiàng)排查，確保負(fù)債率總體穩(wěn)定，在確保穩(wěn)定的前提下，堅(jiān)決防止發(fā)生債券違約。

剝離國有企業(yè)辦社會職能工作基本完成

總體上來說已經(jīng)完成98%，可以說是基本完成。這是一項(xiàng)非常有意義的工作。兩會之前的新聞發(fā)布會上，郝鵬書記專門講三個重大突破，這是其中之一。國有企業(yè)改革40多年來，這是一個一直延續(xù)的問題，在改革的各個階段、各個環(huán)節(jié)都要講這個問題，而且都下了很大力量推動這項(xiàng)工作。這輪國企改革中央下了決心，經(jīng)過這幾年的大力推進(jìn)，剝離企業(yè)辦社會職能取得了突破性進(jìn)展。國企改革三年行動方案實(shí)施完成以后，這項(xiàng)工作應(yīng)該徹底完成。這是一個非常、非常重要的基礎(chǔ)，只有把這個問題解決好，才能真正使企業(yè)成為獨(dú)立的市場主體，真正公平參與市場競爭。

目前全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)完成“三供一業(yè)”1500萬戶。所謂“三供一業(yè)”，是指工廠職工家屬區(qū)有供水、供電、供氣和物業(yè)，過去都是企業(yè)自己辦，現(xiàn)在交給社會，交給專業(yè)公司。還移交了1.4萬個市政設(shè)施，1831個社區(qū)。完成了689個消防機(jī)構(gòu)的分類處理。完成了1900個教育機(jī)構(gòu)、2525個醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完成了廠辦大集體173.2萬在職職工安置，完成2027.4萬退休人員的社會化管理。各項(xiàng)改革任務(wù)完成已經(jīng)超過98%，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到了掃尾階段。

總的看，這項(xiàng)改革取得明顯成效，減輕了國有企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障了公平參與市場競爭，突出了主業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了資源優(yōu)化配置，提升了地方社會治理，完善了基本公共服務(wù)體系，改善了職工生活環(huán)境，增強(qiáng)了職工群眾對改革的獲得感。

要在“改”字上下功夫

關(guān)于混合所有制改革的政策要求，黨中央是非常明確的，概括起來，有這么幾個方面：一是通過混合所有制改革放大國有資本功能，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?；旄氖菄蟾母锏闹匾獌?nèi)容，但不是國企改革的全部。二是完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，務(wù)求改革實(shí)效，避免盲目性，避免一混了之。三是堅(jiān)持“三因三宜三不”。要因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表。四是規(guī)范運(yùn)作，防止國有資產(chǎn)流失。五是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

這些都是這幾年在推進(jìn)混合所有制改革中把握和堅(jiān)持的。接下來，要在“改”字上進(jìn)一步下功夫，國企三年行動方案對混合所有制改革提出了一些要求：一是要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，國企改革三年行動中建立現(xiàn)代企業(yè)制度、落實(shí)董事會職權(quán)、經(jīng)理人任期制契約化、三項(xiàng)制度改革等等，要求混合所有制企業(yè)要首先做到，要首先落實(shí)，并且要取得成效。二是要對相對控股的混合所有制企業(yè)探索差異化管控。三是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。把黨建工作更好地融入企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，推動混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

助力鄉(xiāng)村振興新舉措

國資央企既要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，落實(shí)好“四個不摘”的要求，保持良好精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成果，更要落實(shí)好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有關(guān)部署，調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)制、政策措施、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，科學(xué)把握工作節(jié)奏和力度，實(shí)現(xiàn)由聚力攻關(guān)向拓展成果轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)突破向整體提升轉(zhuǎn)變，由決戰(zhàn)決勝向久久為功轉(zhuǎn)變。

一是做好接續(xù)政策的工作。我們將認(rèn)真貫徹中央關(guān)于鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的有關(guān)文件要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定推進(jìn)新階段幫扶工作、助力鄉(xiāng)村振興的具體措施。過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整。二是做好接續(xù)機(jī)制的工作。我們要持續(xù)完善齊抓共管的工作體系，指導(dǎo)中央企業(yè)黨委黨組把鞏固脫貧成果、支持鄉(xiāng)村振興作為重要政治責(zé)任，保持現(xiàn)有扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，明確責(zé)任任務(wù)，確保責(zé)任到崗到人。三是做好接續(xù)幫扶的工作。堅(jiān)決落實(shí)“四個不摘”的要求，對脫貧地區(qū)持續(xù)投入幫扶資金，開展幫扶項(xiàng)目，派出幫扶干部，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療等各方面的幫扶工作，繼續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，與定點(diǎn)幫扶縣協(xié)商確定幫扶資金和項(xiàng)目，制定完成定點(diǎn)幫扶的年度工作計(jì)劃。四是要做好繼續(xù)發(fā)展的工作。根據(jù)國家和各地關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步加大對特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持力度，支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定保供、重要農(nóng)作物和畜禽良種攻關(guān)，研發(fā)推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備等方面，發(fā)揮中央企業(yè)的優(yōu)勢，助力國家糧食安全、農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面振興。

下一步，國資央企將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定信心、乘勢而上，穩(wěn)中求進(jìn)、奮力拼搏，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，為推動“十四五”開好局起好步、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。