時彥強(qiáng)

摘要：在建設(shè)項目施工實施過程中，雖然不是所有的工程變更都會給工程帶來負(fù)面的影響，但由于一些不確定性因素，工程變更導(dǎo)致工程既定目標(biāo)發(fā)生偏差的情況時有發(fā)生。根據(jù)工程變更對工程造價所帶來的具體影響，有必要對工程變更做出全面合理的分析與控制，在保證工程質(zhì)量的前提下，最大程度上降低工程成本。

關(guān)鍵詞：建筑工程;變更;造價

1工程變更的影響分析

1.1工程變更對工程進(jìn)度的影響

建設(shè)項目發(fā)生變更后會進(jìn)入工程的調(diào)整期，由于調(diào)整期的時間耗費(fèi)對項目的進(jìn)度有最直接的影響，主要體現(xiàn)在建設(shè)項目部各班組（部門）之間內(nèi)在的聯(lián)系和施工工藝流程也在工程變更后發(fā)生了變化，即其先后順序被打亂，進(jìn)而打亂整個施工進(jìn)度計劃，導(dǎo)致停工或返工，既浪費(fèi)了各種施工資源，也降低了工程施工的整體效率，導(dǎo)致建設(shè)項目的進(jìn)度目標(biāo)很難完成。這主要體現(xiàn)在以下兩方面。一方面如果發(fā)生變更的地方是工程的關(guān)鍵線路，工程變更的時間延誤會導(dǎo)致工程的總工期延長或進(jìn)度滯后。另一方面，若非關(guān)鍵線路項目的延遲超過了項目的總時差，就會對項目的總進(jìn)度造成影響，也使得項目的總進(jìn)度延遲。

1.2工程變更對工程質(zhì)量的影響

一些個別細(xì)微的變更對整個工程建設(shè)項目幾乎沒有影響，但是如果此類變更頻繁地發(fā)生，特別是在施工關(guān)鍵階段和最后的收尾階段，或者是建設(shè)項目的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位，就會對工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響。工程施工的實踐表明，工程變更時間越晚，對工程影響越大，越不可逆轉(zhuǎn)，造成的損失越大。此外，工程變更還可能降低工程結(jié)構(gòu)的整體強(qiáng)度以及耐久性，造成安全隱患，直接影響正常的投入使用。這些達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的子項目會讓工程施工受阻，其中嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故甚至?xí)?dǎo)致整個工程進(jìn)度中斷。

1.3工程變更對工程投資的影響

一方面，工程變更（包括某些施工工序的改變）一般會導(dǎo)致工程造價的增加，進(jìn)而直接影響工程項目投資。例如一些工程變更會要求對已經(jīng)完成的部分進(jìn)行拆除，破壞原有結(jié)構(gòu)，根據(jù)客戶要求進(jìn)行重建，這樣就直接影響正常工期，拆除重建同時還會伴隨著返工和停工，部分材料在工程建設(shè)中并不能反復(fù)利用，隨著工程拆除，導(dǎo)致部分材料、設(shè)備廢棄需要重新采購;這樣的修改即使符合客戶的要求，但也容易帶來索賠和糾紛，在拆改過程中會消耗人力物力，必然會增加工程投資，這部分費(fèi)用該由誰承擔(dān)的問題就會引發(fā)一系列糾紛。

2有效解決工程變更對工程項目中造價管理影響的策略分析

2.1建設(shè)項目實施中工程變更風(fēng)險的管理

（1）建設(shè)項目實施中施工方管理變更風(fēng)險的措施和建議。施工方提出的工程變更方案大多是涉及項目管控的三大目標(biāo)，即工期、工程量以及造價的變化。然而，施工方提出工程變更方案時若出現(xiàn)以下兩種情況，業(yè)主方要及時制止：一是為了變相提高造價成本獲得利潤，人為地創(chuàng)造工程變更的情況;二是在招標(biāo)環(huán)節(jié)中低價中標(biāo)，在施工時利用工程變更趁機(jī)提高造價以謀取利潤的情況。因此，業(yè)主不能盲目采取施工方提出的變更要求，要對其認(rèn)真研讀，專業(yè)分析，若有違反法律規(guī)定的情況，可提請訴訟。（2）建設(shè)項目實施中設(shè)計方管理變更風(fēng)險的措施和建議。如果在施工中涉及到重大的設(shè)計變更情況，一律要報批給業(yè)主單位，由業(yè)主單位研究論證所提方案的可行度，最后由批準(zhǔn)方辦理變更即可。

2.2事前控制——加大工程變更評審力度

一般來說，業(yè)主若提出工程變更的要求和意見時，監(jiān)理部門要按照相關(guān)規(guī)定，一方面將業(yè)主的要求形成書面材料提交相關(guān)部門審核，另一方面還要對其進(jìn)行初步預(yù)算和核實。一般來說變更力度是根據(jù)工程變更對整個項目的影響來評審的。倘若工程變更超出合同的能力范圍，就需要預(yù)備兩套以上的設(shè)計方案，特別要注意變更的成本指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、安全指標(biāo)等，只有對這些指標(biāo)完成評估后，才能決定是否實施工程變更;倘若未超出合同范圍，就可以結(jié)合實際情況以及按照業(yè)主的需求來制定科學(xué)有效的方案，相關(guān)部門對方案審核通過后，就可實施工程變更。

2.3事中控制——明確要求、遵守流程以及落實簽證工作

如果能夠把握好事中的控制力度，就可以順利實施工程變更，還能給降低工程造價的成本。首先，要明確原則和要求。工程變更必須要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行施工，不可隨意變更。同時，工程變更還要根據(jù)監(jiān)理、建設(shè)等方面的實際情況制定合理的變更要求，在發(fā)包人確認(rèn)完畢以后，監(jiān)理單位就可以根據(jù)合同的要求發(fā)出變更的指示。其次，必須遵守工程變更的流程。變更方需要在確定變更流程后制定一份詳細(xì)的工程變更定向書，其作用是具體說明變更原因以及參與人員的責(zé)任情況等內(nèi)容。如果是對設(shè)計進(jìn)行變更，就需要設(shè)計單位提供變更通知單和修改設(shè)計的文件材料。

2.4事后控制——落實工程變更的有效措施

第一，仔細(xì)檢查工程變更的相關(guān)資料。為避免工程變更出現(xiàn)不符合實際，效率低下的情況，保證其真實、有效，要做到全面檢查變更內(nèi)容，著重運(yùn)用相互驗證等方式。除此以外，審核人員要對變更圖紙進(jìn)行全面細(xì)致的分析，能夠熟悉掌握變更圖紙中的各個環(huán)節(jié)等，這樣才有利于后期工程的順利開展。第二，注重市場調(diào)研以及對施工現(xiàn)場的實地勘測。審核人員要對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘測，然后與圖紙進(jìn)行比對分析，這樣不僅能保證工程的真實性，還可以保持變更與設(shè)計的一致性。

結(jié)束語：建筑工程項目具有施工周期長、復(fù)雜度高等特點(diǎn)，因此會出現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)工作與實際的施工情況不相符的情況。此時就需要進(jìn)行工程變更。但是施工中出現(xiàn)任何變更都會對工期、造價以及投資產(chǎn)生一定影響，從而影響到整個工程質(zhì)量。對造價的控制是工程管理中的關(guān)鍵。若想控制造價，關(guān)鍵要提高建設(shè)者的管理水平，并且建立完善的管理體制，形成相互制約的機(jī)制，從而為工程的順利開展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]任少平.工程變更對建筑工程造價影響的分析研究[J].房地產(chǎn)世界，2020（21）：46-48.