寇佳麗

2020年年底，大部分人對2021年是抱有很大期待的，因為新冠肺炎疫情給各行各業(yè)的人們帶來了太多痛苦，也給各個國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來了太大沖擊。從心理上說，人們祈禱2021年會更好;從現(xiàn)實上看，2020年針對疫情的有效疫苗推廣，確實給了大家一些底氣。如今，2021年已經(jīng)過半，疫情的陰云還沒完全消散，但經(jīng)濟領(lǐng)域的生機與活力確實已出現(xiàn)在世界上的不同地區(qū)與國家。

“增長”“分化”“不確定性”

6月上旬，世界銀行發(fā)布最新一期的《全球經(jīng)濟展望》報告，報告將2021年全球經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)至5.6%。報告認為，得益于少數(shù)幾個主要經(jīng)濟體強勁反彈的支撐，最新全球經(jīng)濟增長預(yù)期比修訂后的1月份預(yù)估值高1.5個百分點，將成為近80年來最快的衰退后漲速。

以此為背景，2021年的全球經(jīng)濟與以下關(guān)鍵詞息息相關(guān)，即“恢復(fù)性增長”“分化發(fā)展”和“高度不確定性”。

“‘恢復(fù)性增長是一個不爭的事實，即便新冠肺炎疫情仍在一些地區(qū)肆虐，我們也能從各國已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)看到，整體上，世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷恢復(fù)性增長。我們不必太擔心今年的世界經(jīng)濟，因為有中國和美國，這兩個很強大的引擎會提供比較充足的增長動力。從一季度的數(shù)據(jù)看，無論是中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）18.3%的同比增長還是美國GDP的6.4%增長（按年率計算），都給市場帶來了信心。”接受《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英這樣分析。

“高度不確定性”主要與疫情反復(fù)有關(guān)。盡管一些主要經(jīng)濟體將推動全球經(jīng)濟出現(xiàn)80年來最快的衰退后漲速，新興市場和發(fā)展中國家整體上仍將繼續(xù)艱難應(yīng)對新冠肺炎疫情及其影響。

今年上半年，在拉美地區(qū)，巴西、智利、秘魯?shù)葒医?jīng)歷了疫情反彈，多項疫情指標創(chuàng)下新高;而最早在巴西出現(xiàn)的變異新冠肺炎病毒還跨越國境，在多國傳播。聯(lián)合國也在近期指出，受疫情影響，巴西和拉美地區(qū)其他一些國家的經(jīng)濟發(fā)展仍將在較長時間內(nèi)處于低谷。在亞洲，疫情正令印度經(jīng)濟雪上加霜。過去一年多時間里，疫情令印度的總貧困人口增加到1.34億人;進入2021年，新一波疫情來襲，印度經(jīng)濟更是持續(xù)低迷，僅4月、5月兩個月份就有2270萬人失業(yè)。

“分化發(fā)展”特別值得關(guān)注。陳鳳英指出，盡管幾乎所有國家都需要面對這樣或那樣的問題，但發(fā)展中國家整體上需要面對更棘手的局面。發(fā)展中國家缺乏足夠的疫苗，也缺乏資金，可是無論對抗疫情還是疫后經(jīng)濟恢復(fù)，四處都離不開資金支持。更不利的一點是，今年以來，資本流入發(fā)展中國家的趨勢并不明顯。

具體說，新冠肺炎疫情阻斷了這一趨勢：在疫情前，全球化促進了后發(fā)國家對富裕國家的追趕，彼時全球貧富差距還是在縮小的。如今，前述努力被打斷了?！昂蟀l(fā)國家沒有實力得到足夠的疫苗，也就無法及時開放，他們的市場也就無法較好地融入到全球化當中去，所以這些國家的經(jīng)濟會越來越糟糕。我們需要對他們給予更多關(guān)注?！标慀P英如此強調(diào)。

美國：通脹風險不容忽視

今年一季度，美國經(jīng)濟獲得了不錯的增長。中國社會科學(xué)院美國研究所經(jīng)濟室主任羅振興告訴《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者，美國經(jīng)濟一季度的增長主要得益于以下4個因素：疫情形勢好于預(yù)期、消費強勁、投資好轉(zhuǎn)、聯(lián)邦政府支出增長。

一季度，美國接種新冠肺炎疫苗的速度超出預(yù)期。在美國成年人群體中，超過50%的人口已經(jīng)接種了疫苗;在有些州，70%的成年人已經(jīng)完成了疫苗接種。疫苗接種形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，意味著整體感染率的降低。預(yù)測認為，美國疫情會在今年三季度得到控制。與去年比較，疫情在該國已經(jīng)得到了明顯控制，這對美國經(jīng)濟形成的積極影響十分明顯。

疫情的好轉(zhuǎn)和管制措施的放松，讓民眾可以走出去，消費也隨之穩(wěn)定。此外，與去年企業(yè)投資的不理想比較，今年一季度，美國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)備領(lǐng)域的投資增長顯著。

“政府支出對經(jīng)濟的支撐作用也比較明顯。上一屆美國政府在2020年就已經(jīng)通過了相關(guān)救助措施，拜登政府上臺后，公布了更多救助計劃。這些計劃與措施在今年3月份的時候開始發(fā)揮作用?！绷_振興這樣解釋。

盡管如此，下半年，美國經(jīng)濟仍需面對諸多考驗。

變異病毒的威脅仍然存在。如果新冠肺炎病毒的變異超出預(yù)期，即便它沒有出現(xiàn)在美國境內(nèi)而是出現(xiàn)在美國境外的其他國家，也會對美國經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響，因為這意味著外部環(huán)境會惡化。

高水平通貨膨脹的風險不容忽視。截至目前，美聯(lián)儲仍然認為眼下的通脹上升是溫和且短暫的。這種看法并不必然正確。伴隨疫情后的逐步解封與經(jīng)濟的回暖，美國消費者物價指數(shù)迅速上漲。羅振興指出，人們對美國長期通脹的預(yù)期仍維持在2%左右，不過一旦當前的通脹上漲改變了人們對長期通脹的看法，它會在很大程度上影響甚至沖擊美聯(lián)儲的政策走向。對美國經(jīng)濟而言，這不會是好消息。

地緣政治上的風險也并沒有比以往減少。一些國家正圍繞貿(mào)易爭端尋找解決問題的方法，然而立場上的差異無法在短時間內(nèi)被改變，因此變數(shù)并沒有消失。

此外，供應(yīng)鏈的中斷風險仍然值得關(guān)注，這也是美國政府特別關(guān)注的問題。6月8日，美國白宮公布對半導(dǎo)體、藥品、關(guān)鍵礦物質(zhì)、大容量電池4類關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈風險的評估報告，要求聯(lián)邦政府采取措施解決這些關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)鏈脆弱性。

歐洲：疫情促成財政改革

隨著新冠肺炎疫苗接種速度的加快和傳統(tǒng)旅游旺季的到來，歐盟多個國家正進一步放松針對疫情的限制措施。

意大利5月16日正式對部分國家的游客開放邊境。德國新冠肺炎疫情形勢也在持續(xù)向好，從5月19日起，包括柏林在內(nèi)的多個州開始小幅解封。5月19日，法國也正式進入解封第二階段，有限制地開放關(guān)閉數(shù)月的餐館、商場、博物館和電影院等。

“歐洲的底氣在疫苗這里。目前，在歐盟層面，疫苗接種率已經(jīng)達到了30%且還在加速推進。按照歐盟公布的計劃，他們要在7月以前達到群體免疫，即全部人口的60%—70%完成疫苗接種。與此同時，有些歐洲國家的疫情看上去控制得并不太好，但他們也決定逐步放松管制，這是因為現(xiàn)實壓力太大了，為了經(jīng)濟不得不這樣做。其實大家都在權(quán)衡，一端是穩(wěn)經(jīng)濟，一端是抗擊疫情;疫情控制得好，放松管制的步伐就快一些;控制得不好，放松管制的步伐就慢一些?！苯邮堋督?jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院金磚國家暨G20研究中心副主任徐飛彪如此分析。

他指出，在疫苗的促進作用下，下半年的歐洲經(jīng)濟會更好;如果群體免疫能夠按計劃實現(xiàn)，那在三季度，歐洲經(jīng)濟就會實現(xiàn)快速復(fù)蘇。

更值得關(guān)注的是，6月1日，歐洲理事會發(fā)布消息，在27個成員國各自完成國內(nèi)批準程序后，有關(guān)增加歐盟長期預(yù)算中的“自有資源”收入的決定于當?shù)貢r間6月1日正式生效。這標志著歐盟的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃得以啟動，復(fù)蘇基金的籌集工作可隨即展開。

按計劃，歐盟將在2021年—2026年間向國際資本市場最多籌集8000億歐元（依現(xiàn)行價格計算），然后按照各個成員國提交并核準的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃，歐盟委員會再以撥款和貸款相結(jié)合的方式分配基金。

“上述計劃的實施，意味著歐盟將因禍得福。為什么？因為自成立以來，歐盟一體化其實走得比較坎坷。至今，歐盟一體化在貨幣領(lǐng)域走得遠一些，他們有歐元;但在財政領(lǐng)域，沒什么成果。這次復(fù)蘇計劃的開展，意味著歐盟可以在自身層面籌資發(fā)債，對財政一體化來說是非常關(guān)鍵的一步?？梢哉f，疫情促成了歐盟的財政改革。”徐飛彪這樣強調(diào)。

2020年7月份，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人就“下一代歐盟”復(fù)蘇計劃達成協(xié)議，當時協(xié)議涉及的復(fù)蘇基金金額為7500億歐元（按彼時價格計算）。

日本：竭盡全力止損

6月8日，日本內(nèi)閣府公布數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，日本GDP折合年率環(huán)比萎縮3.9%。這意味著，去年三、四季度的正增長趨勢，如今再次被打斷。

“日本經(jīng)濟之所以出現(xiàn)如今的大幅度衰退，主要矛盾還是在于疫情，進一步說，是因為日本政府在應(yīng)對疫情問題上失策，才導(dǎo)致該國國內(nèi)很多經(jīng)濟活動受阻甚至擱置。”上海國際問題研究院研究員陳友駿在接受《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時這樣說。

疫情令經(jīng)濟承壓，而經(jīng)濟壓力令日本政府不能不舉辦東京奧運會。因為新冠肺炎疫情，原本要在2020年舉辦的東京奧運會，被推遲至2021年。如今，日本疫情尚未穩(wěn)定，奧運會卻似乎再也不愿繼續(xù)延期了。

“日本政府在算經(jīng)濟賬。很多消息已經(jīng)顯示，就算東京奧運會正常舉辦，也很可能無觀眾入場，且因為疫情，海外游客將大幅度減少。但聊勝于無。該國政府前期已經(jīng)投入了大量人力、物力、財力，或多或少他們都希望盡可能減少損失。而目前看，舉辦奧運會比徹底放棄舉辦還是強一些的?！标愑羊E這樣說。

他同時指出，舉辦東京奧運會對日本首相菅義偉是有好處的。“若取消奧運會，菅義偉（自民黨）無疑會遭到反對黨和黨內(nèi)反對派的攻擊，這會影響他在9月份的黨首選舉，威脅其日本首相的位置。因此，在外界看來，東京奧運會面對兩個選擇，舉辦或不舉辦;但對菅義偉而言，選擇只有一個。奧運會若順利舉辦，會為其在接下來的黨首選舉中增加政治籌碼。”

日本經(jīng)濟整體的不景氣，令該國政府不得不尋求新出路。

近期，日本自民黨（執(zhí)政黨）提出“新成長戰(zhàn)略”框架大綱。與以往聚焦刺激經(jīng)濟和重視振興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略不同，新戰(zhàn)略計劃明確指出，日本今后的經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)振興和企業(yè)投資等，將與國防安全、軍事保障及遏制能力等有機結(jié)合。

“新成長戰(zhàn)略”計劃書中存在一個比較突出的核心詞，即“安全”。它把“安全”提到了不同以往的高度，旨在以確保經(jīng)濟安全為基本出發(fā)點和落腳點來制定與未來有關(guān)的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略，包括產(chǎn)業(yè)政策等。

“特別是，日本政府希望通過新戰(zhàn)略的推行來補短板。而此處所謂的短板，是指日本一些已經(jīng)失勢或沒有很強競爭力的產(chǎn)業(yè)，無論傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域還是新興經(jīng)濟領(lǐng)域。其中，半導(dǎo)體是非常關(guān)鍵的一塊。上世紀90年代，日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)有過不一般的輝煌光景。如今，疫情背景下，半導(dǎo)體的供需在全球出現(xiàn)了極度不平衡現(xiàn)象，給日本帶來了很大損失。日本政府希望有所改變，而‘新成長戰(zhàn)略意味著他們開始行動了。”陳友駿如此分析。

“新成長戰(zhàn)略”還強調(diào)了“遏制”，說明該計劃書以及未來與此有關(guān)的行動，很可能具有競爭性和攻擊性，這值得外界特別關(guān)注。此外，“遏制”也意味著，日本會繼續(xù)推行提質(zhì)升級，從而促進該國產(chǎn)業(yè)鏈整體向中上游更進一步。

印度：經(jīng)濟面臨多風險

印度中央統(tǒng)計局5月31日公布數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，該國經(jīng)濟同比增長1.6%，符合市場預(yù)期。而去年四季度，印度經(jīng)濟同比增長0.4%。兩個季度的連續(xù)增長，終于讓印度擺脫了此前的衰退景象。

“在第二波疫情沖擊之前，一些行業(yè)的上漲為印度經(jīng)濟帶來了復(fù)蘇跡象。一季度，印度消費支出同比增長2.7%，制造業(yè)和建筑業(yè)的年增長率則分別達到了6.9%和14.5%。在此推動作用下，印度經(jīng)濟一季度實現(xiàn)了增長?！苯z路智谷研究院院長梁海明這樣告訴《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者。

一季度數(shù)據(jù)帶來的喜悅并沒有持續(xù)太久。印度仍然不得不面對以下事實：4月份以來的第二波疫情，讓該國付出了沉重代價。

美國約翰·霍普金斯大學(xué)的數(shù)據(jù)顯示，截至北京時間6月9日凌晨，印度新冠肺炎累計確診病例約2900萬例，累計死亡病例超過35萬例。5月份，印度失業(yè)人口超過1500萬，失業(yè)率則從4月份的7.9%急劇上升至11.9%;不少工廠迫不得已減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。

與此形成鮮明對比的是印度股市。截至6月1日，MSCI印度指數(shù)已比年初上漲14%還多，明顯優(yōu)于MSCI新興市場指數(shù)的表現(xiàn);不僅如此，印度本地股指Nifty?50更是一度創(chuàng)下歷史新高。

梁海明告訴記者，年初至今，外資購買印股已超過70億美元，在亞洲各主要股市僅次于中國，顯示出外資對印度疫情相對樂觀的態(tài)度。整體上，外國投資者認為，從封城嚴格程度、疫苗接種、防疫經(jīng)驗累積等各方面來看，第二波疫情帶來的負面影響較第一波疫情小一些。外國投資者對印股相對樂觀的情緒，也反映出他們認為印股長期高增長的投資價值沒有改變。

他同時指出，下半年，印度經(jīng)濟需要為多重潛在風險做好準備。

旅游收入可能減少。如果印度疫情維持現(xiàn)狀，其他國家可能會繼續(xù)擴大與印度的旅行限制。

紡織業(yè)可能對印度經(jīng)濟造成沖擊。在全球紡織業(yè)中，印度紡織業(yè)舉足輕重，該國是全球第二大紡織品生產(chǎn)國和第五大成衣貿(mào)易國。因為疫情，印度主要的服裝生產(chǎn)中心，德里和班加羅爾的工人曠工率高達50%。紡織業(yè)目前面臨勞動力短缺、生產(chǎn)活動停滯等問題，企業(yè)或被迫減產(chǎn)甚至轉(zhuǎn)移產(chǎn)地、搬遷工廠。

疫情令印度民眾家庭收入下降、就業(yè)崗位減少，這將持續(xù)沖擊印度的消費市場。而私人消費在印度經(jīng)濟中所占比重超過55%，因此它很可能會進一步打擊印度經(jīng)濟的整體表現(xiàn)。

若印度疫情形勢無法好轉(zhuǎn)，全球商業(yè)生態(tài)和供應(yīng)鏈也將受到打擊。在全球供應(yīng)鏈領(lǐng)域，約80%的商品貿(mào)易通過輪船進行，而全球約170萬海員中超過20萬人來自印度。若海員無法正常工作，對全球商品貿(mào)易和印度經(jīng)濟的影響將不言自明。

中國：推動高質(zhì)量增長正當其時

當?shù)貢r間5月31日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布報告指出，2021年，中國經(jīng)濟將增長8.5%;而世界銀行也在6月8日發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告中，將中國2021年的經(jīng)濟增長預(yù)期從此前的7.9%上調(diào)至8.5%。

為什么國際組織對中國經(jīng)濟前景信心十足？

商務(wù)部國際經(jīng)濟貿(mào)易合作研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平告訴《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者：“當前，國際組織對今年中國經(jīng)濟增長的預(yù)測普遍維持在8%左右，說明他們對我國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇的前景是看好的，這種態(tài)度從早些時候國際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測報告就能看出。去年以及今年年初，各種數(shù)據(jù)還沒公布的時候，IMF就認為中國經(jīng)濟會在2020年增長1.9%，2021年增速將達到7.9%。無論去年還是今年，中國經(jīng)濟之所以能夠保持很好的表現(xiàn)，至少與3個方面分不開?！?/p>

中國是全球抗疫防疫最成功的國家，沒有之一。對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟復(fù)蘇而言，這是極其關(guān)鍵的前提條件。生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)以后，偶爾局部出現(xiàn)的輸入性病例不會影響整體局面。另外，中國在新冠肺炎疫苗接種方面也展現(xiàn)了出色的工作與成果。這些是中國經(jīng)濟秩序持續(xù)向好的保障。

中國切實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，推動高質(zhì)量發(fā)展;特別是減稅降稅政策的實施，用真金白銀給中小微企業(yè)提供了更多支持與幫助。

中國經(jīng)濟的穩(wěn)步恢復(fù)，也與我們強大的消費市場的形成有關(guān)系。目前，我們的消費升級特征非常明顯，消費對經(jīng)濟的貢獻已超過60%，向65%靠近。依托超大規(guī)模的內(nèi)部市場，中國經(jīng)濟復(fù)蘇具備了最重要的穩(wěn)定因素。

在上述因素的共同作用下，中國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇。同時，在備受關(guān)注的消費領(lǐng)域，我們也要注意家庭債務(wù)的上升問題。

“過高的債務(wù)會對消費市場的可持續(xù)增長構(gòu)成壓力。而為了預(yù)防債務(wù)風險，未來很長時間，我們需要致力于居民可支配收入水平的提高，從而切實提高居民的實際消費能力。這就又帶來一個新問題，即收入提高、勞動成本上升，企業(yè)承受的壓力也會上升。怎么辦？一方面，咱們國家需要繼續(xù)通過減稅降費措施，減少企業(yè)壓力，同時加大金融對企業(yè)的支持力度。另一方面，要堅持用創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，增加企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量，努力擁有更多自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)，提升企業(yè)與產(chǎn)品的核心競爭力，打開更多利潤空間?！睆埥ㄆ竭@樣對記者強調(diào)。

他還指出，要促進內(nèi)部消費市場的不斷成長，除了要增加居民收入，還要注意社會保障覆蓋面的擴大，讓大家有消費的底氣;同時，也要努力營造安全放心的消費環(huán)境，切實保護好消費者權(quán)益。