中國社科院近日發(fā)布的《住房綠皮書：中國住房發(fā)展報告（2010～2011）》認(rèn)為，2009年～2010年我國保障力度有所加強(qiáng)，公租房將成為住房保障“新主力”。

綠皮書指出，2010年住房保障目標(biāo)進(jìn)一步提高。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的2010年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是：建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套，改造農(nóng)村危房120萬戶，總量比上年增加三分之一。2010年眾多城市明顯加大了保障房的供應(yīng)力度，例如北京、廣州等一線城市。

綠皮書顯示，保障房建設(shè)總體進(jìn)度比較理想，但是各地區(qū)進(jìn)展不平衡。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的2010年保障房建設(shè)進(jìn)展情況，截至2010年8月末，全國保障性住房已開工220萬套，占全年計劃的75%；各類棚戶區(qū)改造開工190萬套，占全年計劃的65%；農(nóng)村危房已開工68萬戶，占全年計劃的56%。其中，廉租住房開工率75%，公共租賃住房開工率85%，城市棚戶區(qū)改造開工率70%。截至2010年8月末，保障性安居工程已完成投資4700億元，占全年投資計劃的60%。中央財政692億元補(bǔ)助資金目前也已經(jīng)全部下達(dá)。

“公租房將成住房保障‘新主力’?！敝袊缈圃贺斮Q(mào)所姜雪梅博士說，我國不僅從資金、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠等方面加大住房保障的建設(shè)力度，而且也加大了監(jiān)管力度。

綠皮書中介紹，2010年6月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，明確公共租賃住房將成為保障性住房主力的方向，全國37萬套公租房的興建任務(wù)已下達(dá)。加大保障性住宅供給的同時，各地還不斷探索和完善住房保障制度，試圖建立適合自身的住房保障體系。

保障房建設(shè)資金難題、保障房建設(shè)進(jìn)度考核機(jī)制的缺失一直阻礙保障房建設(shè)。綠皮書指出，近期出臺的一些政策和措施加大了對保障房建設(shè)的支持力度和監(jiān)管力度，分別在公積金閑置資金支持保障房建設(shè)、保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地比例、公租房建設(shè)和運營中的多稅收政策優(yōu)惠、保障房建設(shè)監(jiān)督問責(zé)等方面進(jìn)行了規(guī)范。（來源：《上海證券報》）