肖圣杰 王國(guó)華

保定市檔案館的檔案中記載了中國(guó)共產(chǎn)黨保定市第一次代表大會(huì)籌備和召開(kāi)的全過(guò)程。（本文所有圖片均出自保定市檔案館館藏檔案01號(hào)全宗和地區(qū)02號(hào)全宗）1955年5月26日至6月2日，中國(guó)共產(chǎn)黨保定市第一次代表大會(huì)召開(kāi)，歷時(shí)八天。出席大會(huì)的正式代表248人，列席干部35人。 大會(huì)一致通過(guò)了《一九五四年工作總結(jié)報(bào)告（草案）》《總路線(xiàn)公布以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題初步檢查報(bào)告》和《一九五五年工作綱要（草案）》，選舉出了第一屆中共保定市委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)和出席省代會(huì)的代表。

1948年11月22日，保定宣告解放以后，保定市黨的組織在上級(jí)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得到很大的發(fā)展和鞏固。截止1954年8月底，已有正式黨員5611名，候補(bǔ)黨員481名。解放后保定市委根據(jù)黨在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)已經(jīng)召開(kāi)了五次黨的代表會(huì)議，但是未能定期召開(kāi)黨的代表大會(huì)，也未能建立起黨的代表大會(huì)制度。

1954年9月17日，中共河北省委下達(dá)了《關(guān)于召開(kāi)黨的各級(jí)代表大會(huì)的指示》①，保定市立即派干部去天津市學(xué)習(xí)了其召開(kāi)黨代表大會(huì)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)（天津市第一次黨代表大會(huì)于1954年7月20日召開(kāi)）。

1954年12月16日，根據(jù)黨章規(guī)定和省委《關(guān)于召開(kāi)黨的各級(jí)代表大會(huì)的指示》及保定市黨的第五次代表會(huì)議決議，制定了《保定市委關(guān)于召開(kāi)黨的第一次代表大會(huì)的計(jì)劃》②，并決定于1955年4、5月召開(kāi)第一次黨的代表大會(huì)，從而建立起黨的代表大會(huì)制度。

1955年1月，保定市委正式組成了籌委會(huì)，開(kāi)始了大量的準(zhǔn)備工作。從1月到3月對(duì)全市6164名正式黨員和481名候補(bǔ)黨員進(jìn)行了民主集中制和黨員權(quán)利與義務(wù)的學(xué)習(xí);從3月初到4月10日，按系統(tǒng)分別完成了黨代會(huì)代表的選舉工作，共選出出席市黨代表大會(huì)的正式代表248名（當(dāng)?shù)伛v軍代表3名），候補(bǔ)代表15名;為了摸索經(jīng)驗(yàn)，4月初以第一區(qū)為試點(diǎn)，召開(kāi)了該區(qū)的第一次黨代表大會(huì);5月4日，保定市委公布了《中國(guó)共產(chǎn)黨保定市第一次代表大會(huì)選舉辦法》③，辦法規(guī)定：市委會(huì)委員之當(dāng)選，需得投票人二分之一以上的票數(shù)，始得當(dāng)選。

1955年5月26日至6月2日，中國(guó)共產(chǎn)黨保定市第一次代表大會(huì)在人民委員會(huì)禮堂隆重召開(kāi)，歷時(shí)八天。出席大會(huì)的正式代表248人，列席干部35人④。大會(huì)由市委書(shū)記陰一剛同志代表主席團(tuán)致開(kāi)幕詞，市委第二書(shū)記陳子瑞同志代表原市委做了《一九五四年工作總結(jié)報(bào)告（草案）》⑤，市委書(shū)記陰一剛同志代表原市委做了《總路線(xiàn)公布以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題初步檢查報(bào)告》⑥，市委副書(shū)記楊志昌同志代表原市委做了《一九五五年工作綱要（草案）》⑦的說(shuō)明。

陰一剛書(shū)記指出，“幾年來(lái)保定市黨的組織建設(shè)取得了很大成績(jī)，目前全市已有正式黨員6164名，候補(bǔ)黨員481名，較1949年增加了116.21%?！苯?jīng)過(guò)各代表團(tuán)討論和大會(huì)發(fā)言，到會(huì)代表以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，根據(jù)黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線(xiàn)和七屆四中全會(huì)決議精神及保定市的實(shí)際情況討論和審查了原市委的三項(xiàng)報(bào)告，肯定了過(guò)去的工作成績(jī)，對(duì)市委的領(lǐng)導(dǎo)及保定市各項(xiàng)工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤進(jìn)行了深刻、誠(chéng)懇的批評(píng)，提出了不少建設(shè)性的意見(jiàn)。

5月30日下午，大會(huì)代表審查、討論了大會(huì)主席團(tuán)提出的《中國(guó)共產(chǎn)黨保定市第一次代表大會(huì)選舉辦法》（草案）。大會(huì)用兩天的時(shí)間，以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行了選舉，選舉出新的市委會(huì)由陰一剛、陳子瑞、楊志昌、郝鐵民、金毅、劉昌吉等十七人組成，十一人為常委，六人為委員，陰一剛同志任市委書(shū)記，陳子瑞同志任第二書(shū)記，楊志昌同志任市委副書(shū)記;大會(huì)選舉出監(jiān)察委員會(huì)由楊志昌、馬英、劉昌吉、黃芳、李軒、李懋、劉廣等七名同志組成，楊志昌同志兼任書(shū)記，馬英同志兼任副書(shū)記，其他為委員;還選舉出陰一剛等十二人為出席省黨代表大會(huì)的代表。最后，大會(huì)一致通過(guò)、批準(zhǔn)了原市委《一九五四年工作總結(jié)》和通過(guò)了《一九五五年工作綱要》的決議。會(huì)后保定市委和保定市委組織部分別向省委和省委組織部匯報(bào)了此次黨代表大會(huì)及選舉情況⑧⑨。

保定市第一次黨代會(huì)是在社會(huì)主義革命和建設(shè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期召開(kāi)的一次具有重大意義的大會(huì)，標(biāo)志著保定市黨的建設(shè)從此進(jìn)入了一個(gè)新的階段。