摘要：在當(dāng)前社會化媒體時代中，社會化媒體為公共管理營造了開放式創(chuàng)新環(huán)境，吸引了更多的公眾參與其中，進而形成與公眾之間的溝通和互動。

關(guān)鍵詞：媒體時代;公共管理;開放式創(chuàng)新;

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的高速發(fā)展，社會媒體正逐步滲入到生活的方方面面，運用社會化媒體公共服務(wù)模式，增進公共服務(wù)提供者與消費者之間的良性互動，彌補傳統(tǒng)公共管理的不足，進而全面提升公共服務(wù)水平和質(zhì)量。

二、社會化媒體對公共管理創(chuàng)新的作用

1.改變了公共管理的環(huán)境

社會化媒體是人們基于社交網(wǎng)絡(luò)和虛擬社區(qū)創(chuàng)建、共享和交換信息的互動平臺，很多國家的政府門戶網(wǎng)站也被嵌入社會化媒體元素，不少國家利用它實現(xiàn)跨部門協(xié)作和知識管理，促進電子參與和電子民主，這些舉措既是公共管理基于新技術(shù)的創(chuàng)新，也是新媒體適應(yīng)環(huán)境的妥協(xié)。

2.為公共管理創(chuàng)新提供條件

社會化媒體提供平等開放和互動的參與環(huán)境，有效促進了公眾與公共管理部門的互動和對話，社會化媒體在技術(shù)上實現(xiàn)了即時性，強大的信息擴散機制和溝通功能，能讓用戶完全突破時空限制，實現(xiàn)即時的多對多在線互動，可以促進雙方的相互理解，所有用戶都能同時參與溝通過程，并從中得到各種好處。

3.構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系

公共管理創(chuàng)新建立在有效社會的基礎(chǔ)上，即行政聽證制度、政府信息公開制度、行政保護制度以及行政執(zhí)法責(zé)任制度，保證政府立法的回應(yīng)性、決策的科學(xué)性與公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)以及監(jiān)督權(quán)實現(xiàn)真正的互動，所以，必須健全相關(guān)法律和法規(guī)，加強監(jiān)管和安全性建設(shè)，為社會化媒體時代的公共管理創(chuàng)新提供的穩(wěn)定的法律環(huán)境。

三、社會化媒體為公共管理提供條件

1.社會化媒體是開放性的社會平臺，鼓勵用戶貢獻和共享內(nèi)容，促進知識轉(zhuǎn)化，為公共管理部門營造了開放式的創(chuàng)新環(huán)境。增加公共管理的透明度，現(xiàn)代社會媒體傳播形式多，傳播速度快，跟傳統(tǒng)媒體相比，傳統(tǒng)媒體是一對多的傳播方式，社會化媒體有多對多傳播的特點。

2.降低公眾參與門檻，增加社會公平，社會化媒體為大眾提供了開放互動的環(huán)境，社會多元化能吸引用戶產(chǎn)生共鳴，大大降低公眾參與公共管理的語言門檻，非正式信息交流與共享渠道，基于個人社交，能讓用戶更放心、更輕松、更清楚地表達有關(guān)社會和政治問題的觀點。

3.促進公眾與公共管理部門的互動，增進政府和公眾的關(guān)系，

社會化媒體在技術(shù)上實現(xiàn)了即時性，即臨時發(fā)起多對多對話也能得到即時響應(yīng)，強大的信息擴散機制和溝通功能，能夠讓用戶完全突破時空限制，實現(xiàn)即時的在線互動。增加對話的透明度和即時性，促進雙方的相互理解。

4.實現(xiàn)協(xié)作性公共管理，社會變遷速度日益加快，政府已經(jīng)無法單獨處理各種經(jīng)濟社會難題，在公共管理領(lǐng)域，由于缺乏對孤立知識資源的有效管理，無法提供支持公共管理人員互動和共享知識的技術(shù)，社會媒體有與知識管理相似的知識積累、共享和交流等基本原則，有利于對碎片式分布和存在的隱性知識的轉(zhuǎn)化，從而更好解決公眾的社會需求和社會難題。

四、社會化媒體公共管理策略

（二）培養(yǎng)公眾的社會意識

創(chuàng)新需要知識，公共管理要培養(yǎng)公眾的社會意識，通過社會化媒體將權(quán)利下放給公眾，傳遞對公眾的尊重與信任，培養(yǎng)公眾的效能感和對集體問題的責(zé)任感，鼓勵公眾積極參與決策過程并貢獻自己的知識實現(xiàn)共同創(chuàng)造，動員公眾參與公益活動，實現(xiàn)科學(xué)管理。在社會化媒體時代，公眾不參與比參與更加危險，無論政府是否加入，公眾都會使用這些平臺談?wù)撜?。所以，政府一方面要?gòu)建公共話語體系，積極使用在線社區(qū)與公眾就政策、服務(wù)傳遞、法律和法規(guī)制定等相關(guān)問題進行開放式的討論。

新媒體時代下，一方面提高群眾對自身權(quán)益的觀念，另一方面也催生了諸多過激行為的發(fā)生，令社會的和諧安定受到影響，由此可見，由于政府無法完全相信群眾的判斷能力，沒能將群眾參與這條道路鋪平。事實上，充分?jǐn)U大群眾參與度對提高政府行政能力有諸多益處，首先，群眾的智慧是無窮的，雖然他們的意見受到環(huán)境因素的影響不免會存在局限性，但通過將眾人的所看、所愿與所思匯總起來，不僅能了解該片地區(qū)群眾的想法，也有利于相關(guān)方案的制定，使群眾的需求得到真正滿足。其次，當(dāng)發(fā)生意見不統(tǒng)一的問題時，不要著急干預(yù)，不妨退后一步，讓持有不同觀點，不同利益的群體展開正面討論，如此一來，最終得到的結(jié)果必然能使大部分人從中獲益，同時也能將傷害降至最小，要在保持合理、公正的基礎(chǔ)上關(guān)注個體訴求，從而使少數(shù)與多數(shù)能夠達成共識，保證公共利益。

（三）轉(zhuǎn)變思想觀念

政府公共關(guān)系建立過程中，政府主體應(yīng)轉(zhuǎn)變以往觀念，樹立政府的服務(wù)理念，以滿足人民群眾不斷變化發(fā)展的需要。在公共關(guān)系活動過程中，積極引導(dǎo)人民群眾參與到政府管理過程中，與人民群眾經(jīng)常進行交流與溝通。充分利用社會化媒體的優(yōu)勢，在政府公共關(guān)系建立過程中，為其獲得良好的傳播效果，要求公共關(guān)系主體應(yīng)充分利用社會化媒體，依據(jù)活動對象的具體特點，選擇與之相應(yīng)的傳播媒介，社會化媒體時代的到來，雖然能夠讓公共關(guān)系的傳播獲得良好效果，但是，在實際開展活動過程中，政府主體應(yīng)注意表達方式，以增加親和力。

（四）不斷引進新技術(shù)

首先，一個新媒介的產(chǎn)生，能運用先進的科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮社會化媒體的功能，政府應(yīng)熟悉和了解各個媒體之間的優(yōu)勢和劣勢。為適應(yīng)時代發(fā)展需要，政府應(yīng)深入細致地分析社會化媒體的利弊，不斷擴展溝通渠道，建立健全溝通、協(xié)調(diào)機制，積極主動地學(xué)習(xí)新興傳媒技術(shù)。

總結(jié)：

媒體時代給公共管理帶來了新的難題，也創(chuàng)造了新的機會。在這一機遇之下，公共管理需順應(yīng)時代要求完成轉(zhuǎn)型，拉近與群眾間的距離，從而做到想群眾之想、急群眾之急，使社會朝向和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。

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葛宏艷，女，江蘇省溧陽市，漢，2000.02.19，本科在讀大三，研究方向 ：公共管理

（重慶城市科技學(xué)院 402167）