文=柴瑋巖

堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于北斗系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指示批示精神和集團(tuán)公司決策部署，在總結(jié)和繼承前期經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上，立足新起點、謀劃新篇章、貫徹新理念、構(gòu)建新格局，充分發(fā)揚(yáng)人民兵工精神，克服疫情影響，主動作為，攻堅克難，奪取統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和完成年度目標(biāo)任務(wù)雙勝利，為開創(chuàng)兵器北斗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)保證。

中國兵器北斗應(yīng)用研究院（以下簡稱北斗院）是中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司推進(jìn)北斗應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略平臺，負(fù)責(zé)兵器集團(tuán)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計和體系策劃，牽引兵器集團(tuán)北斗產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)圈，打造北斗產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣的“國家隊”，推動集團(tuán)公司北斗產(chǎn)業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，推進(jìn)國家北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、體系化發(fā)展，支撐國防安全和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

自2019年9月組建以來，在國家有關(guān)部門和軍方的指導(dǎo)幫助下，在集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位的大力支持下，北斗院上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于北斗系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指示批示精神和集團(tuán)公司決策部署，在總結(jié)和繼承前期經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上，立足新起點、謀劃新篇章、貫徹新理念、構(gòu)建新格局，充分發(fā)揚(yáng)人民兵工精神，克服疫情影響，主動作為，攻堅克難，奪取了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和完成年度目標(biāo)任務(wù)雙勝利，為開創(chuàng)兵器北斗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了堅強(qiáng)保證。

謀篇布局，推動兵器集團(tuán)北斗產(chǎn)業(yè)新時代發(fā)展

緊抓北斗系統(tǒng)進(jìn)入全球服務(wù)新時機(jī)，立足高起點，強(qiáng)化資源布局，體系化開展頂層設(shè)計和重大項目策劃，為實現(xiàn)“十四五”兵器集團(tuán)北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和發(fā)展機(jī)遇。

一是組建運行中央企業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺。在國務(wù)院國資委的指導(dǎo)和推動下，12家中央企業(yè)共同倡議發(fā)起成立旨在合力推動北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公益性平臺組織，集團(tuán)公司擔(dān)任首屆理事長單位，北斗院為秘書處單位，進(jìn)一步共同推動北斗規(guī)模化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，標(biāo)志著中央企業(yè)北斗創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入新階段。目前，央企北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺成員單位已發(fā)展到45家央企60家成員單位，已成為中央企業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、聚力發(fā)展的重要紐帶和核心支撐。

二是獲批國家北斗辦應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心。國家北斗辦正式批復(fù)依托北斗院成立“中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心”。一年來，圍繞“十四五”北斗應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐國家北斗辦等有關(guān)部門開展戰(zhàn)略研究、體系化總體論證，保障了北斗三號全球系統(tǒng)開通服務(wù)和展覽展示活動等重大任務(wù)。

三是支撐國家及相關(guān)部委“十四五”北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制。貫徹習(xí)總書記重要批示和十九屆五中全會精神，充分發(fā)揮北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)總體牽頭單位的作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和頂層設(shè)計。積極參與并負(fù)責(zé)《國家北斗“十四五”發(fā)展規(guī)劃》北斗應(yīng)用部分的編制工作，已形成初稿上報國家發(fā)改委；支撐國家北斗辦應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路論證，編制形成了《北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程實施方案（初稿）》；主持編制《中央企業(yè)北斗發(fā)展三年行動計劃》，已完成意見征詢和修改工作，正在國資委報批發(fā)布過程中。正在組織編制《集團(tuán)公司北斗產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，編制并下發(fā)《集團(tuán)公司北斗產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展思路和三年行動計劃（2020-2022）》，進(jìn)一步明確了集團(tuán)公司北斗產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)。

四是重大項目策劃取得新進(jìn)展。圍繞北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)組織開展了北斗在時空信息安全、軍事應(yīng)用、關(guān)鍵行業(yè)替代、大眾服務(wù)和海外應(yīng)用等五大工程的論證工作，得到國家有關(guān)部門的認(rèn)可，并組織國內(nèi)相關(guān)單位與企業(yè)結(jié)合上述工程分解論證200余項重大項目，分別落實到國家發(fā)改委、國資委、國家北斗辦相關(guān)規(guī)劃之中。推進(jìn)大眾手機(jī)實現(xiàn)北斗短報文通信應(yīng)用論證，完成手機(jī)短報文地面試驗驗證工作，編制完成相關(guān)接口與技術(shù)規(guī)范，并已列入北斗重大專項建設(shè)內(nèi)容。推進(jìn)北斗手機(jī)精準(zhǔn)導(dǎo)航應(yīng)用論證，聯(lián)合華為、百度、高德等單位，形成基于北斗定位的手機(jī)精準(zhǔn)導(dǎo)航應(yīng)用數(shù)據(jù)安全機(jī)制設(shè)計與實現(xiàn)方案，已在深圳、廣州等5個城市開展試點應(yīng)用。

攻堅克難，確保重大工程任務(wù)按計劃完成

堅持高質(zhì)量目標(biāo)，強(qiáng)化政治責(zé)任，完善考核體系，充分調(diào)動各個層面的積極性、創(chuàng)造性，以攻堅克難的精神和科學(xué)周密的組織，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴，圓滿完成了北斗三號系統(tǒng)區(qū)域短報文通信民用應(yīng)用服務(wù)平臺等里程碑式重大建設(shè)任務(wù)，顯著提升北斗院在國家北斗產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。

一是建成北斗三號系統(tǒng)區(qū)域短報文通信民用應(yīng)用服務(wù)平臺。按照《北斗三號收官攻堅戰(zhàn)2020年實施方案》要求，倒排進(jìn)度，層層分解，聯(lián)合兄弟央企，建立良好合作機(jī)制，凝聚核心資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，團(tuán)結(jié)一心，排除萬難，聯(lián)合攻關(guān)，僅一年時間基本完成項目各項研制建設(shè)任務(wù)，并順利通過項目測試評審，具備了面向全社會提供短報文運營服務(wù)的基本條件。

二是完成北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)提升建設(shè)。認(rèn)真組織項目團(tuán)隊完成北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)軟件工程化開發(fā)部署和測試，具備驗收條件，圍繞北斗重大專項提出系統(tǒng)穩(wěn)定運行要求編制發(fā)布《北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)用戶手冊》等標(biāo)準(zhǔn)文件，編制《北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定運行實施方案》，順利通過國家北斗辦專家評審和重大專項領(lǐng)導(dǎo)組審定，為北斗三號衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)平穩(wěn)運行提供了堅強(qiáng)支撐。

三是按計劃完成軍事領(lǐng)域北斗重點工程任務(wù)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織，嚴(yán)格落實，按計劃順利完成北斗高精度軍用時空信息服務(wù)平臺重點工程項目節(jié)點研發(fā)和建設(shè)任務(wù)，并在陸軍、火箭軍應(yīng)用。同時，強(qiáng)化競標(biāo)項目組織管理，確保項目競標(biāo)成功率，在新領(lǐng)域北斗相關(guān)項目競標(biāo)取得了重點突破，為切實履行強(qiáng)軍首責(zé)，推動兵器裝備信息化轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎(chǔ)。

開拓進(jìn)取，北斗應(yīng)用市場推進(jìn)初見成效

除堅持主責(zé)主業(yè)，重點推進(jìn)軍事領(lǐng)域北斗應(yīng)用外，牢固樹立央企作為國家北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)國家隊的擔(dān)當(dāng)意識，籌備好北斗產(chǎn)業(yè)基金，運用好資本投資手段，充分發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，積極對接政府、行業(yè)、區(qū)域、大眾及海外等領(lǐng)域北斗應(yīng)用需求，堅持融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展應(yīng)用落地。

圖：柴瑋巖院長在2020年全國企業(yè)家活動日暨中國企業(yè)家年會上領(lǐng)獎

一是戰(zhàn)略行業(yè)應(yīng)用持續(xù)深化。北斗院依托中央企業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，圍繞北斗在關(guān)鍵行業(yè)應(yīng)用需求，牽頭組織中石化等10家央企單位，開展北斗時空信息綜合服務(wù)平臺以及北斗應(yīng)用替代的示范項目論證，已得到國家北斗辦和國資委的支持，正在工程可研階段。聯(lián)合中鐵建承擔(dān)鐵路行業(yè)北斗重大應(yīng)用示范工程，已通過初步設(shè)計評審并啟動研制，實現(xiàn)了國家戰(zhàn)略行業(yè)北斗成體系應(yīng)用示范的突破。

二是大眾應(yīng)用實現(xiàn)突破。作為國家發(fā)改委“智能汽車北斗高精度位置服務(wù)平臺”承擔(dān)單位，北斗院下屬千尋位置公司已與上汽、長安、一汽、博世、寶馬等40多家國內(nèi)外主流車企和一級汽車零部件供應(yīng)商開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車深化應(yīng)用，北斗高精度導(dǎo)航服務(wù)標(biāo)配在研車型已達(dá)近20個。北斗高精度已在大疆等無人機(jī)行業(yè)和華為P40等多款新版手機(jī)實現(xiàn)標(biāo)配，無人機(jī)高精度已在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、遙感測量等領(lǐng)域得到拓展應(yīng)用，相關(guān)手機(jī)高精度應(yīng)用驗證正在加速推進(jìn)中，北斗三號短報文進(jìn)手機(jī)目前也在落地過程中，這些都為后續(xù)北斗實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用打下了良好基礎(chǔ)。

三是區(qū)域應(yīng)用取得良好成果。緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與廣西、新疆、浙江、上海等省區(qū)市合作，開展了船舶智能通航、精準(zhǔn)糖業(yè)、車船跨境監(jiān)管、邊海防管控、反恐維穩(wěn)、智慧城市、消防應(yīng)急、疫情防控等具有區(qū)域發(fā)展特色的北斗應(yīng)用示范。建成浙江德清、上虞等智慧城市建設(shè)項目，通過北斗精準(zhǔn)時空技術(shù)賦能，為交通優(yōu)化控制、公共出行、旅游服務(wù)、應(yīng)急安全等提供綜合服務(wù)，開啟了基于北斗精準(zhǔn)時空綜合應(yīng)用的“未來之城”前瞻示范。積極支持武漢抗擊疫情，發(fā)揮北斗高精度時空服務(wù)優(yōu)勢，為“火神山”和“雷神山”醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療防疫物資無人機(jī)運輸、精準(zhǔn)噴藥、巡檢喊話等防疫創(chuàng)新應(yīng)用提供有效保障。

四是北斗“走出去”成效顯著。圍繞中俄北斗/格洛納斯系統(tǒng)跨境運輸車輛聯(lián)合應(yīng)用、芯片聯(lián)合設(shè)計中心、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等合作項目，推進(jìn)中俄衛(wèi)星導(dǎo)航重大項目戰(zhàn)略合作委員會聯(lián)合應(yīng)用工作組相關(guān)工作。在成功推動阿爾及利亞國家北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)成體系落地的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)阿聯(lián)酋等國家地區(qū)的應(yīng)用落地，積極推進(jìn)北斗短報文服務(wù)在中蒙、東盟等“一帶一路”國家應(yīng)用落地。

強(qiáng)化創(chuàng)新，推動北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”期間，北斗院將繼續(xù)堅持以高精度、短報文為突破口，打造北斗特色服務(wù)優(yōu)勢，按照“北斗+”“+北斗”的模式，更好地賦能國防現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動北斗應(yīng)用規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、國際化，推動形成“安全可控、泛在融合、開放兼容、服務(wù)全球”的北斗應(yīng)用發(fā)展新格局。

一是謀頂層、作支撐，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究謀劃，發(fā)揮央企平臺作用，為國家統(tǒng)籌部署北斗應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)全覆蓋提供有力支撐。

二是建體系、拓應(yīng)用，加快構(gòu)建北斗應(yīng)用技術(shù)體系和任務(wù)體系，圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和人民生活需要，拓展應(yīng)用場景，提升服務(wù)水平。

三是固平臺、促融合，提升特色服務(wù)運營能力，推動北斗與5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)交叉創(chuàng)新，融網(wǎng)絡(luò)、融數(shù)據(jù)、融終端、融應(yīng)用、融服務(wù)，走進(jìn)新基建、催生新業(yè)態(tài)，更好建設(shè)“一流的北斗”。

四是強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，加快突破高精度、抗干擾、多源融合等關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵元器件國產(chǎn)化、高端化，提升北斗產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，更好建設(shè)“中國的北斗”。

五是以“一帶一路”建設(shè)為重點，加快北斗“走出去”，更好建設(shè)“世界的北斗”。