金琳

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷深入，社會(huì)發(fā)展水平也上升了一個(gè)新臺(tái)階，人們對(duì)物質(zhì)生活水平有了更高的要求，對(duì)于社會(huì)安全保障相關(guān)工作有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，因此消防監(jiān)督管理工作也變得愈發(fā)重要。在進(jìn)行消防監(jiān)督管理過(guò)程中，為了獲得更好的管理效果，必須對(duì)現(xiàn)行的各類(lèi)管理措施進(jìn)行有效完善和調(diào)整，盡可能健全我國(guó)消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容，使其滿足新時(shí)代下社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)而促使我國(guó)消防監(jiān)督管理工作獲得可持續(xù)性發(fā)展。本文主要探討我國(guó)消防監(jiān)督管理的完善和健全路徑，以供業(yè)界人士參考。

關(guān)鍵詞：消防;監(jiān)督管理;完善路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2021）06-0075-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)各界都呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，但是與此同時(shí)也出現(xiàn)了各類(lèi)消防安全事故頻發(fā)的問(wèn)題，帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失，使人民生命財(cái)產(chǎn)受到威脅，也造成一定負(fù)面影響。為了確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作隨著時(shí)代的發(fā)展變化也越發(fā)重要起來(lái)。新時(shí)期內(nèi)，必須對(duì)原有消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行積極完善和健全，使全體消防隊(duì)伍工作人員以及社會(huì)各界都能夠提高對(duì)于消防安全保障工作的重視，充分發(fā)揮出監(jiān)督管理機(jī)制的積極保障作用，真正確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、消防監(jiān)督管理機(jī)制的概念

目前我國(guó)消防監(jiān)督管理工作已經(jīng)有專(zhuān)業(yè)的消防隊(duì)伍承擔(dān)，政府相關(guān)部門(mén)配合消防隊(duì)伍共同開(kāi)展。消防監(jiān)督管理工作一般而言主要包括：消防監(jiān)督檢查、消防行政許可以及對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行救援和勘察[1]。

二、消防監(jiān)督管理完善和健全的重要性

（一）提高消防工作人員的工作積極性

消防監(jiān)督管理完善和健全能夠極大提高消防隊(duì)伍工作人員的工作積極性，使其在開(kāi)展實(shí)際工作過(guò)程中能夠端正工作態(tài)度，更好地開(kāi)展工作，也能夠使工作效率得到極大提高，消防隊(duì)伍等相關(guān)消防監(jiān)督管理部門(mén)可以通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合檢查的方式在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)消防人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，組織消防人員直接深入到責(zé)任區(qū)一線，傳授更有實(shí)踐意義的經(jīng)驗(yàn)和方法，幫助消防人員可以得到更為有效的實(shí)踐鍛煉，進(jìn)而提高工作能力[2]。與此同時(shí)，健全和完善的消防監(jiān)督管理機(jī)制也能夠幫助消防人員職業(yè)素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高，使工作人員工作態(tài)度和思想觀念能夠得到有效培養(yǎng)，進(jìn)一步提高工作人員的職業(yè)道德水平，使廣大消防人員能夠正確認(rèn)識(shí)到消防安全保障的重要性，積極面對(duì)工作，從內(nèi)心以消防工作為榮，提高工作質(zhì)量。

（二）使人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保護(hù)

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展以來(lái)，火災(zāi)一直是最為嚴(yán)重的災(zāi)害，不僅會(huì)對(duì)人類(lèi)財(cái)產(chǎn)造成直接威脅，更會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重生命損害，所以必須建立起完善的消防監(jiān)督管理機(jī)制，真正提高消防監(jiān)督管理質(zhì)量，確保我國(guó)消防安全保障力度。尤其是我國(guó)城市化建設(shè)不斷深入，一整套安全科學(xué)的消防監(jiān)督管理機(jī)制將直接影響到城市建設(shè)的質(zhì)量和水平，這也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最需要解決的問(wèn)題之一。由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集，火災(zāi)發(fā)生概率以及能夠造成的損失往往相較于其他地區(qū)占比更高，完善和健全消防監(jiān)督管理機(jī)制可以使城市建設(shè)中消防安全保障工作得到進(jìn)一步提升，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，也能夠極大降低各類(lèi)不安全的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素，減輕火災(zāi)發(fā)生概率和能夠威脅的范圍，真正確保城市居民生命財(cái)產(chǎn)安全，也能夠保障社會(huì)安定和諧[3]。

（三）提高消防監(jiān)督任務(wù)的完成效率

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，人們所進(jìn)行的生產(chǎn)生活活動(dòng)也在不斷地增多，而這也成為城市內(nèi)火災(zāi)發(fā)生概率攀升的主要原因，為我國(guó)許多城市消防工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和壓力。消防監(jiān)督管理工作人員作為消防隊(duì)伍中重要組成部分，所需要面對(duì)的監(jiān)督檢查任務(wù)也將越來(lái)越艱巨和繁重，比如消防宣傳教育工作、行政處罰監(jiān)督工作以及火災(zāi)隱形調(diào)查工作，都已經(jīng)成為消防監(jiān)督工作人員必須日常進(jìn)行的工作內(nèi)容，這其中更有諸多因素導(dǎo)致工作往往難以順利開(kāi)展[4]。為了確保消防監(jiān)督管理工作人員能夠良好應(yīng)對(duì)這些工作，認(rèn)真完成各類(lèi)工作任務(wù)，必須對(duì)消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行有效的完善和健全，確保消防監(jiān)督管理工作人員的工作權(quán)利和責(zé)任，給予充分的制度保障，使消防工作人員的工作能夠得到順利開(kāi)展。也能夠使社會(huì)各界相關(guān)部門(mén)在恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)域內(nèi)給予充分配合，提高消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量。所以對(duì)消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行完善和健全，能夠極大地提高消防監(jiān)督任務(wù)的完成效率。

三、消防監(jiān)督管理完善和健全需要面對(duì)的問(wèn)題

（一）責(zé)任落實(shí)問(wèn)題

通過(guò)對(duì)近些年來(lái)的火災(zāi)事故調(diào)查分析，許多火災(zāi)事故發(fā)生原因是相關(guān)單位對(duì)于消防安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清所導(dǎo)致。消防保障設(shè)施并沒(méi)有嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)和配置，一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)急預(yù)案無(wú)法真正發(fā)揮出作用，相關(guān)的消防設(shè)施也無(wú)法進(jìn)行立即使用，許多單位內(nèi)部消防安全責(zé)任和義務(wù)都沒(méi)有得到正確落實(shí)，企業(yè)缺乏對(duì)于消防安全的重視，消防隊(duì)伍工作人員到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查也無(wú)法得到有效地配合，最終導(dǎo)致許多企業(yè)單位消防安全保障責(zé)任主體落實(shí)不到位[5]。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后

基礎(chǔ)設(shè)施落后主要是指一些消防隊(duì)伍建設(shè)時(shí)間較早，而城市發(fā)展過(guò)于迅速，導(dǎo)致相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配備不先進(jìn)極大的影響了工作效率。比如，按照規(guī)定，當(dāng)消防隊(duì)伍接到報(bào)警電話后，必須在五分鐘之內(nèi)到達(dá)火點(diǎn)發(fā)生地，但是在實(shí)際工作中由于傳統(tǒng)消防隊(duì)伍所需要管轄的區(qū)域過(guò)于廣闊，而且城市內(nèi)交通十分復(fù)雜，許多區(qū)域也沒(méi)有設(shè)置基礎(chǔ)消防通道，直接導(dǎo)致消防隊(duì)伍往往難以五分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致救火效率受到影響[6]。全國(guó)范圍內(nèi)也普遍存在著市政消防栓無(wú)效等問(wèn)題，尤其在四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市更為突出，導(dǎo)致在火災(zāi)救險(xiǎn)過(guò)程中無(wú)法就近取水，延誤了救火的最佳時(shí)機(jī)。

（三）安全意識(shí)不足

安全意識(shí)不足主要是指許多社會(huì)上的人民群眾對(duì)于消防安全保障工作認(rèn)識(shí)不充分，消防意識(shí)淡漠，基本的滅火措施和逃生常識(shí)都不具備，在遇到火情時(shí)無(wú)法采取有效的自救措施和滅火措施，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)小的火情釀成大禍的問(wèn)題，一些企業(yè)單位缺乏對(duì)于工作人員的消防安全培訓(xùn)工作，導(dǎo)致工作中經(jīng)常有人員違規(guī)操作，進(jìn)而埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

四、消防監(jiān)督管理完善和健全的路徑建議

（一）建立健全消防管理機(jī)制

必須對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的消防監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行完善和健全，才能夠滿足當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展的需要，而這也將成為確保我國(guó)消防工作順利開(kāi)展的前提。通過(guò)健全制度，能夠使消防安全保障各項(xiàng)工作得以順利地進(jìn)行，比如我國(guó)目前已經(jīng)將消防，部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，組建成消防隊(duì)伍，實(shí)施統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確保消防監(jiān)督各項(xiàng)工作都能夠得到準(zhǔn)確地開(kāi)展[7]。與此同時(shí)，應(yīng)該規(guī)范化建設(shè)消防監(jiān)督管理機(jī)制，使消防監(jiān)督管理工作各項(xiàng)內(nèi)容都能夠按照嚴(yán)格規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，將進(jìn)一步地提高工作效率。消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)給予充分的執(zhí)法權(quán)力保障，深入貫徹落實(shí)依法行政的理念，在社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造起良好的消防監(jiān)督檢查氛圍，使社會(huì)各界的企業(yè)和個(gè)人都能夠積極配合消防監(jiān)督管理工作，也能夠促使我國(guó)消防監(jiān)督管理工作能夠向著更為科學(xué)的方向發(fā)展進(jìn)步。

（二）積極完善消防管理手段

完善消防管理手段可以積極建立起健全的網(wǎng)格化消防管理制度，以網(wǎng)格化的管理為基礎(chǔ)，建立起基層消防管理機(jī)制，將政府部門(mén)內(nèi)的安監(jiān)部門(mén)、派出所機(jī)構(gòu)、街道辦事處與消防隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)合，共同開(kāi)展基層消防監(jiān)督管理工作。同時(shí)，必須堅(jiān)持以消防隊(duì)伍為核心，確保各項(xiàng)工作都能夠在專(zhuān)業(yè)化的角度上貫徹落實(shí)，在網(wǎng)格化的消防管理工作內(nèi)容中，應(yīng)該包括抄告、隱患排查、問(wèn)題整治、監(jiān)管處理、技能培訓(xùn)等各項(xiàng)重要內(nèi)容[8]。與此同時(shí)，也需要對(duì)網(wǎng)格員給予充分的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，建立起明確的消防安全責(zé)任制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)內(nèi)應(yīng)該構(gòu)建起消防安全網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，真正提高基層消防安全保障力度，而且，也應(yīng)該開(kāi)辟多種途徑和措施，對(duì)全體消防安全監(jiān)督管理工作人員進(jìn)行消防安全保障培訓(xùn)，共同提高全社會(huì)的消防安全保障質(zhì)量。

（三）健全消防監(jiān)督管理隊(duì)伍

在健全和完善消防監(jiān)督管理工作過(guò)程中，工作人員的職業(yè)能力將直接影響到消防安全的管理質(zhì)量，所以必須對(duì)消防監(jiān)督管理隊(duì)伍人才建設(shè)給予充分的重視。消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)積極地引進(jìn)高素質(zhì)、高水平的人才，充分發(fā)揮出人才引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全體工作人員的學(xué)習(xí)積極性，共同提高職業(yè)能力;與此同時(shí)，消防隊(duì)伍也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作，通過(guò)行之有效的培訓(xùn)手段使工作人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平都得到提高，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)的管理知識(shí)和安全保障業(yè)務(wù)，在充實(shí)自己的同時(shí)，也能夠提高責(zé)任意識(shí)，將安全保障工作真正落到實(shí)處，提高消防隊(duì)伍的整體人才質(zhì)量。

（四）調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與積極性

在進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作過(guò)程中，必須充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)各界的參與積極性，使社會(huì)各界都能夠積極配合消防安全保障工作，消防隊(duì)伍可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高社會(huì)教育宣傳質(zhì)量。比如可以通過(guò)建立微信公眾平臺(tái)，以接地氣的方式進(jìn)行教育宣傳，社會(huì)各界會(huì)得到更為有效的消防安全保障相關(guān)的知識(shí)，進(jìn)而提高對(duì)于消防安全的重視，消防隊(duì)伍也可以深入到基層一線，在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的消防監(jiān)督管理工作，進(jìn)行消防知識(shí)宣傳和普及，號(hào)召消防志愿者共同對(duì)社會(huì)的火災(zāi)險(xiǎn)情進(jìn)行排查，真正提高社會(huì)保障質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)步，城市化建設(shè)不斷深入，消防安全保障工作將會(huì)越來(lái)越重要，將直接影響到我國(guó)的民生建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所以必須健全和完善消防監(jiān)督管理工作，而這也將成為保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容。相關(guān)消防隊(duì)伍必須提高重視，為促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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