楊浩

傳統(tǒng)的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式更注重培養(yǎng)學生的理論知識，忽視了對學生技能方面的培養(yǎng)，這樣帶來的后果便是學生難以將知識應(yīng)用于實際，畢業(yè)后也無法適應(yīng)工作崗位的實際需求。因此，高校的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式便應(yīng)緊跟時代的腳步，以就業(yè)勝任力為導(dǎo)向，以培養(yǎng)高水平的應(yīng)用型人才為主要目標，進一步提升人才的培養(yǎng)效率。

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的時代背景

國內(nèi)背景：服務(wù)型政府建設(shè)及非政府組織的快速發(fā)展

改革開放以來，為適應(yīng)社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，我國先后進行了多次的政府機構(gòu)改革，著力提高政府的服務(wù)能力和水平。伴隨著新形勢下服務(wù)型政府的建設(shè)，政府機構(gòu)對行政管理專業(yè)人才的需求數(shù)量不斷增長。此外，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步完善和發(fā)展，很多社會職能也慢慢地從政府職能當中脫離出來，各種各樣的非政府組織在此過程中飛速發(fā)展，對于應(yīng)用型的管理人才存在巨大缺口。因此，高校的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位也需要進行相應(yīng)的革新，應(yīng)從理論型培養(yǎng)模式逐步轉(zhuǎn)化為應(yīng)用型培養(yǎng)模式，切實考慮到行政管理專業(yè)學生今后就業(yè)崗位的基本需求，從而制訂出更加完善的人才培養(yǎng)計劃。

國際背景：全球性行政改革運動的興起

隨著企業(yè)家政府、新公共管理等眾多新興管理理念的發(fā)展，全球性行政改革運動在眾多國家拉開了帷幕。這次行政改革運動主要聚焦了三個主題。一，有效改革了政府部門內(nèi)部的管理價值，引入了競爭機制，因此有效地提高了政府的辦事效率，其中最為大家熟知的便是要求改造政府的企業(yè)家政府理論；二，對政府和社會、政府和公眾、政府和市場之間的關(guān)系進行了新的審視，有效地轉(zhuǎn)變了政府的基本職能，從原來一切事務(wù)由政府包辦逐漸改變?yōu)橛烧?、社會和公民共同承擔責任，攜手解決問題；三，推動公民社會的蓬勃發(fā)展，合理地運用社會的力量來彌補市場機制的不足，更好地為公眾提供多樣化的公共服務(wù)。

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位

第一，從學科定位來看，行政管理專業(yè)有著獨立的研究對象以及體系，但又是跨學科發(fā)展基礎(chǔ)上所形成的交叉學科，因此要求行政管理專業(yè)培養(yǎng)的人才具有寬廣的理論視野，吸收來自不同學科的知識，從不同的理論視角分析問題；第二，從意識定位來看，行政管理專業(yè)注重公共意識的培養(yǎng)，強調(diào)公共性，對于那些少有人關(guān)注的公共問題，行政管理專業(yè)的學生要懷有高度的敏感性并且敢于行動，要求具有高度的服務(wù)意識和管理意識；第三，從實踐定位來看，行政管理專業(yè)有著非常強的實踐性，不能從行政管理的實際當中剝離出來，一定要依靠政府或事業(yè)單位的實體作為載體，因此要求行政管理專業(yè)培養(yǎng)的人才在具備深厚的專業(yè)基礎(chǔ)的同時也要有較強的實踐能力，能把所學應(yīng)用到實際的崗位中。綜上來說，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位該是：具有寬廣的理論視野，極具現(xiàn)代化的管理意識以及服務(wù)意識，具備扎實行政管理專業(yè)基礎(chǔ)和較強應(yīng)用技能的復(fù)合型人才。

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)存問題

將行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位與當前行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀進行比較，可以明顯發(fā)現(xiàn)目前的培養(yǎng)模式還存在許多不足，主要包括以下三個方面的問題：第一，課堂教學實踐性匱乏。課程體系具有極強的理論色彩，但實踐性不強，因此難以與當下社會的實際需求相順應(yīng)，從而難以達到較好的培養(yǎng)效果。第二，對培養(yǎng)應(yīng)用型人才的價值缺乏正確的認知，更多是將培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才作為一句口號掛在嘴上，而未能將培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的工作落到實處，因此，在實際執(zhí)行人才培養(yǎng)方案時也無法達成既定的目標。第三，人才培養(yǎng)形式較為單一，仍從應(yīng)試的角度來教授學生知識，未能脫離傳統(tǒng)培養(yǎng)理念的束縛。同時傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的限制阻礙著教育者思維的轉(zhuǎn)換，因此不利于落實培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標。針對行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式現(xiàn)存的問題，筆者從以下三個方面提出了建設(shè)策略。

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的建設(shè)策略

以課堂教學作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要陣地

在培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的過程中，要切實地把握好專業(yè)特點設(shè)計人才培養(yǎng)模式，并且要充分凸顯出專業(yè)的特色、合理地運用好課堂教學來執(zhí)行人才培養(yǎng)工作，以此進一步提升行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的整體效率。

首先，教師可以采用情景模擬法進行教學，給定一些場景，既可以是生活中的管理例子，也可以是書本上的管理情景。讓學生在這些情景中通過扮演不同的角色來把握管理的本質(zhì)，將書本上學習到的理論知識與情景結(jié)合在一起。教師要鼓勵學生主動扮演行政管理者的不同角色，以此調(diào)動學生的積極性，促使學生在課堂學習當中逐步成長為應(yīng)用型人才。

其次，以案例教學法展開行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作，這是能夠合理應(yīng)用課程教學實現(xiàn)高效應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要手段之一。行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才一定要具備較強的綜合分析能力、問題解決能力以及控制能力，而在以案例教學進行課堂教學時，教師既可以引導(dǎo)學生以基礎(chǔ)理論知識來分析和解決問題，又能促使學生結(jié)合問題去進行深層次的思考、產(chǎn)生解決問題的見解，這樣有利于培養(yǎng)學生的知識應(yīng)用能力。

案例教學法也很容易培養(yǎng)學生對行政管理專業(yè)課程的學習興趣，能夠調(diào)動起學生學習的積極性、達到較好的學習效果。除此之外，教師還可以采用換位教學法，運用這樣的形式完善課堂教學模式，能進一步達成培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標。換位教學法具體是指在課堂教學當中，教師要站在學生的角度出發(fā)去審視教學內(nèi)容，并且要將學生“換位”為課堂教學的主體和領(lǐng)導(dǎo)者，促使學生能夠發(fā)揮出自身的主導(dǎo)性全身心投入學習活動當中。學生要親自參與到行政管理學習活動當中、將自己融入行政管理者的角色，以此才能掌握行政管理學的奧義、明確行政管理學的發(fā)展規(guī)律。

以搭建校外社會實踐平臺作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必要手段

學校為學生提供一個校外社會實踐平臺是非常重要的，在社會實踐平臺當中，學生可以將所學到的理論知識應(yīng)用于實踐操作，更便于輔助學生認清社會形勢，主動提升自己的實踐能力，有利于學生順利就業(yè)。

首先，學校應(yīng)當讓學生認識到校外社會實踐的重要性，幫助學生生成校外社會實踐的意識，利用假期時間積極主動地投入社會當中。參加社會實踐的途徑多種多樣，比方，調(diào)查研究某一社會熱點問題，前往某個單位行政管理崗位進行試崗等。通過參與這類社會實踐，既能促使學生了解到當前時期社會選用人才的基本趨勢，又能精準地了解到自己與崗位實需人才之間能力上的差距，對增強學生克服困難的毅力、終身學習的決心也有著極大的幫助作用，這些都是利于輔助學生成為應(yīng)用型人才的重要方式，也是單一地從校內(nèi)學習中無法得到的，因此，教師應(yīng)當鼓勵學生積極參與到校外實踐活動中去鍛煉自己。其次，學校作為培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的主陣地，必須承擔起自身的責任，積極發(fā)揮出自身的領(lǐng)導(dǎo)作用來組織學生參與到社會實踐當中。通常情況下，學生在大學二年級的時候會陸續(xù)學到一些專業(yè)課程，因此，大學二年級便是引導(dǎo)學生參與到校外社會實踐活動中的有效切入點，在此階段便應(yīng)當逐步滲透、為學生后續(xù)的實踐活動做好鋪墊。

學校和教師可以安排學生在大學二年級進行專業(yè)認識實習，將學生安排到一些私營企業(yè)或公共部門的行政崗位上，以此增強學生對行政管理實習的認知；在大學三年級安排專業(yè)實習，將學生安排到單位當中讓學生負責一些實質(zhì)性工作；在大學四年級安排畢業(yè)實習活動，在畢業(yè)實習當中，學校方面要充分突顯出學生的自主性，引導(dǎo)學生自覺尋找實習單位，以此應(yīng)用所學理論知識投入實踐活動，并且將自己的實習過程整理成實習報告交給教師。

以校內(nèi)實訓(xùn)作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要抓手

校內(nèi)實訓(xùn)是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的有效載體，要重視校內(nèi)實訓(xùn)的重要作用，以此為抓手統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作。在大學教育期間的實踐活動一般以學校的社團活動為主，這在一定程度上導(dǎo)致學生在校內(nèi)受到的鍛煉明顯不足，因此更需要加強培養(yǎng)學生的應(yīng)用能力的培養(yǎng)和提升技能水平。結(jié)合實際情況來看，培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才要進行綜合考慮，校內(nèi)外應(yīng)當進行有效銜接，考慮到行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才所要具備的幾項綜合能力，學校方面可以通過第二課堂社團活動來實現(xiàn)培養(yǎng)目標，結(jié)合行政管理專業(yè)的實際特點設(shè)計第二課堂，以此促使學生逐步形成動手操作的好習慣。

例如，引導(dǎo)學生結(jié)合自己所學到的專業(yè)知識展開一次校內(nèi)的專業(yè)競賽，從而鍛煉學生的計劃組織能力；或者引導(dǎo)學生定期組織一些社會調(diào)查活動，為學生創(chuàng)造更加生動的鍛煉空間的同時，也會讓學生的人際交往能力以及調(diào)查能力有所提升。在各種各樣的社團活動當中，學生會對自我產(chǎn)生更加清晰的認知，也會以更高的要求來要求自己，從而為將來正式步入行政管理工作崗位奠定堅實的基礎(chǔ)。

結(jié) 語

綜上所述，做好行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)工作是非常重要的，因此，學校方面要著重注意此問題，結(jié)合行政管理專業(yè)學生的實際需求以及行政管理專業(yè)的特點來制定出高效的人才培養(yǎng)模式，以便能為學生今后的就業(yè)做出良好的鋪墊。此外，也需要在教學方面結(jié)合好行政管理專業(yè)課程體系的構(gòu)建模式進行改革和創(chuàng)新，為培養(yǎng)出行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才奠定堅實的基礎(chǔ)。

（江西省南昌大學公共管理學院）