陳艷

摘要：隨著時間步入2021年，在回顧國企退休人員社會化管理工作的開展過程時，仍感到存在諸多不足有待完善或改善。其中主要存在著三大挑戰(zhàn)，即解決退休人員的思想波動、延續(xù)國企傳統(tǒng)的人文關(guān)懷、對接外地居住的退休人員。在問題導(dǎo)向下的對策包括：與退休人員建立長效溝通機(jī)制、對臨近退休人員開展政策宣講、加強(qiáng)與地方的檔案管理與對接、以省市組建企業(yè)退休人員分會。

關(guān)鍵詞：國企;退休人員;社會化管理;探究

廣東省已于2019年啟動了國企退休人員的社會化管理工作，并于2020年年底基本完成了此項(xiàng)工作任務(wù)。在地方有關(guān)部門的大力配合下，總結(jié)國企向地方移交退休人員的工作，可以概括為總體穩(wěn)定。隨著時間步入2021年，在回顧這項(xiàng)工作的開展過程時，仍感到存在諸多不足有待完善或改善。不可否認(rèn)，國企退休人員社會化管理工作的實(shí)施，極大的解決了國企發(fā)展中的社會包袱問題，但在工作的開展中由于未能及時有效的對退休人員開展政策宣傳，以及未能充分研判在退休人員檔案轉(zhuǎn)移中可能存在的對接問題，在局部工作中也存在著瑕疵。盡管國企在推進(jìn)退休人員社會化管理工作時，也出臺了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，但文件內(nèi)容更具原則性和粗線條的特征，在對局部工作瑕疵的應(yīng)對下存在著不少制度盲區(qū)。因此，當(dāng)前有必要對國企退休人員社會化管理工作再做探究。

一、國企退休人員社會管理工作所面臨的挑戰(zhàn)

結(jié)合筆者所在國企的情況，可以將挑戰(zhàn)歸納為以下三個方面：

1、解決退休人員的思想波動面臨挑戰(zhàn)

環(huán)境塑造人的行為偏好和社會心理，隨著2019年退休人員社會化管理工作的啟動，國企首先面臨的便是部分退休人員的不理解情緒。由于他們存在著思想波動，所以在面對自己的被社會化管理時，往往以消極的態(tài)度對待檔案移交工作。如，遲遲不與國企離退休管理部門銜接，或者有意拖延此項(xiàng)工作的開展進(jìn)度。該挑戰(zhàn)的形成原因，不僅在于此項(xiàng)工作安排與退休人員的社會心理形成了沖突，還在于國企有關(guān)部門未能有效解決他們的思想問題。

2、延續(xù)國企傳統(tǒng)的人文關(guān)懷面臨挑戰(zhàn)

在與部分退休人員的交談中可知，他們所存在的思想波動部分歸因于一種不安全感，即擔(dān)心脫離國企離退休辦后，在晚年生活的各個方面將“無依無靠”。事實(shí)上，國企退休人員的社會化管理，早在社會保障改革之初就已確定，只是當(dāng)時國企離退休辦仍為退休人員的管理部門，并傳遞著國企的人文關(guān)懷。我們需要正視退休人員在企業(yè)發(fā)展中所做出的貢獻(xiàn)，所以如何將這種人文關(guān)懷繼續(xù)延續(xù)下去則面臨挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)為，針對逐步“社會化”的退休人員如何集中開展人文關(guān)懷，以及應(yīng)由國企哪個部門傳遞這種人文關(guān)懷，目前都難以明確。

3、對接外地居住的退休人員面臨挑戰(zhàn)

在開展國企退休人員社會化管理工作中，高效對接外地居住的退休人員也面臨著挑戰(zhàn)。外地居住的退休人員，要么退休后回到了老家生活，要么跟隨子女一同生活，要么購置了康養(yǎng)房產(chǎn)空巢生活。面對如此復(fù)雜的分布狀況，國企在保證2020年年底完成退休人員社會化管理任務(wù)時，著實(shí)花費(fèi)了不少心血。與延續(xù)國企的人文關(guān)懷相聯(lián)系，下一步如何將國企的關(guān)心與關(guān)懷傳遞給他們，便成為了有待研究的議題。

二、實(shí)施對策

在問題導(dǎo)向下，國企退休人員社會管理工作的實(shí)施對策構(gòu)建如下：

1、與退休人員建立長效溝通機(jī)制

當(dāng)前需要與退休人員建立長效溝通機(jī)制，其不僅在于需解決他們的思想波動問題，還在于使他們能夠在社會化管理中遵循一系列的制度安排，進(jìn)而保障社會發(fā)展的穩(wěn)定性。具體的對策為，可以組建退休人員微信群，在微信群中國企相關(guān)人員應(yīng)起到輿論引導(dǎo)職能，通過充分詮釋國家有關(guān)政策精神，并向其傳遞國企現(xiàn)行人文關(guān)懷的可持續(xù)性等信息，來消減他們社會心理中所存在的不適與不安。同時，還需要對他們的顧慮在線給予及時回應(yīng)。

2、對臨近退休人員開展政策宣講

隨著國企退休人員社會化管理工作的常態(tài)化開展，臨近退休人員已普遍做好的思想準(zhǔn)備，但仍需對他們開展政策宣講。具體的對策為，重點(diǎn)對他們退休金的發(fā)放政策給予宣講，使他們對未來的退休生活有著穩(wěn)定的預(yù)期。再者，需要對黨組織關(guān)系的移交事宜給予政策宣講，使他們能夠提前就相關(guān)工作做出安排。最后，需對國企對待企業(yè)退休人員的人文關(guān)懷政策進(jìn)行宣講，消除他們在臨近退休階段的失落感，鼓勵他們站好最后一班崗。

3、加強(qiáng)與地方的檔案管理與對接

在檔案與人員相分離的制度安排下，為了保障退休人員的合法、合理權(quán)益，降低他們在社會化管理后與地方對接的交易成本，國企需與地方合作極加強(qiáng)退休人員的檔案管理與對接事宜。結(jié)合筆者所在企業(yè)的做法，組建檔案工作組，按屬地各人社部門檔案接收格式要求，對退休人員的檔案仔細(xì)整理，裝訂成冊，做好臺賬。按照“成熟一個、移交一個”，“成熟一批、移交一批”的工作思路，全面推進(jìn)退休人員社會化管理移交工作。

4、以省市組建企業(yè)退休人員分會

為了將國企的文化關(guān)懷延續(xù)下去，針對退休人員社會化管理的局面，可以考慮以省市（直轄市）為區(qū)域單位組建退休人員分會，并選舉出各地分會的會長。分會會長的職責(zé)為，作為國企與所在區(qū)域退休人員聯(lián)系的橋梁，并協(xié)助反饋退休人員的思想動態(tài)，以及協(xié)助國企做好針對退休人員的政策宣講工作。作為一項(xiàng)非官方職務(wù)，國企可以設(shè)立退休人員分會基金，從該基金中向分會會長提供補(bǔ)貼和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。有條件的區(qū)域，可以在分會的組織下定期開展老同志聯(lián)誼，如開展以回顧工作歷程為主題的談心活動，如開展紅色文化旅游活動等。

三、結(jié)語

國有企業(yè)退休人員社會化管理，是黨中央、國務(wù)院深化國有企業(yè)改革的重大決策部署，也是省委、省政府深化國企改革、增強(qiáng)企業(yè)活力的重大舉措，更是退休人員保障權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。本文結(jié)合筆者所在企業(yè)的工作實(shí)際，提出了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和對策。最后指出，國企退休人員為企業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，所以在推動退休人員社會化管理工作中，需加強(qiáng)與他們的思想交流，并可通過他們的家屬對他們開展心理干預(yù)與人文關(guān)懷。

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