◎ 張延華
“十三五”期間,河南省欒川縣林業(yè)局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局,堅持林業(yè)經濟高質量發(fā)展和森林生態(tài)高水平保護,培育綠色富民產業(yè),拓寬“兩山”轉換渠道,實施精準扶貧,實現(xiàn)了“欒川因林而美、游客因林而游、群眾因林而富”。2016年以來,欒川縣先后獲得“河南省脫貧攻堅先進集體”“全省第一書記選派工作先進單位”“洛陽市脫貧攻堅工作貢獻獎”和“欒川縣先進幫扶單位黨組織”“欒川縣脫貧攻堅工作先進單位”“欒川縣脫貧攻堅包村工作先進單位”等榮譽稱號。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。全縣按照“綠化、美化、文化”相融合的思路以及“四季見綠、兩季有花、錯落有致、簡潔明快、五彩繽紛”的建設原則,常綠、彩葉苗木相結合,喬、灌、草合理配置,完成縣境內高速公路、S311 線、S328 線、S322 線、縣城至郭店公路、迎賓大道等道路綠化提升459 公里,栽植各類綠化苗木42 萬株。
按照“一村一特色、一路一風景”的原則,全縣在83 個貧困村、35 個旅游重點村、38 個綠化重點村大力開展“你造林,我買單”“一村一路”“百村贈苗添彩”活動,建成省級森林特色小鎮(zhèn)2 個、國家級森林鄉(xiāng)村20 個、森林人家69 戶、綠化美化村莊213 個、森林庭院1114 戶。貧困村、旅游重點村和綠化重點村的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,欒川“因林而美、游客因林而游、群眾因林而富”的局面逐漸形成。2019年10月,欒川縣成功創(chuàng)建首批省級森林城市。
生態(tài)惠民政策全面落實。全縣創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式,推行“貧困戶轉崗營林員”模式,將林業(yè)生態(tài)建設工程與精準扶貧相結合,僅森林質量精準提升工程一項就為全縣83 個貧困村的貧困戶累計提供就業(yè)崗位4300 多個,人均年增收3800元以上,帶動3700 余農戶實現(xiàn)脫貧。
按照“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的管理機制,全縣選(續(xù))聘生態(tài)護林員2098 人參與森林資源管護,開展營造“珍貴彩色樹種示范林”活動,實現(xiàn)人年均增收9000 元左右,帶動建檔立卡戶整戶脫貧。
全縣累計發(fā)放國家公益林林農經濟補償資金5183.86 萬元,惠及林農28789戶,其中貧困戶3858 戶;兌付新一輪退耕還林補助資金 976 萬元,惠及退耕農戶1770 戶,其中貧困戶422 戶;推行“林保貸”金融服務模式,累計辦理“林權抵押+保險保證”貸款361 筆、金額4200 余萬元,解決貧困群眾融資難問題;實施林業(yè)生態(tài)保護脫貧項目46 個,總投資1.3 億多元,其中約85%的資金以勞務補助的形式發(fā)放給勞務提供者,貧困戶覆蓋率超過99%。
貧困戶參與森林撫育
林下白玉木耳種植
綠色富民產業(yè)蓬勃發(fā)展。欒川縣以創(chuàng)建“全國貧困地區(qū)林下經濟和綠色產業(yè)基地”為抓手,發(fā)展核桃等特色經濟林49.5 萬畝,“林上采、林中游、林間養(yǎng)、林下種”模式林下經濟面積達127 萬畝,林業(yè)年產值60.5 億元;發(fā)展槭樹科等彩葉鄉(xiāng)土苗木花卉基地1.5 萬畝,打造“中原地區(qū)最大的槭樹科苗木基地”和“國內專業(yè)的彩葉苗木繁育基地”。
森林康養(yǎng)產業(yè)日漸形成。2020年,龍峪灣國家森林公園入選首批全國森林康養(yǎng)基地名單。目前,欒川縣共有全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位6 家,以森林資源景觀為主的景區(qū)有14 家,年接待游客1490 多萬人次,年收入93.7 億元,帶動從業(yè)人員11 萬余人,帶動山區(qū)群眾端起“金飯碗”,吃起“生態(tài)飯”。
欒川縣是“全國林業(yè)專業(yè)合作組織示范縣”,綠色富民產業(yè)體系更加完善。目前,全縣有林業(yè)專業(yè)合作社446 家、林業(yè)企業(yè)38家、家庭林場20 家、專業(yè)大戶240 家;培育核桃專業(yè)村10 個、桃梨水果專業(yè)村6 個、苗木專業(yè)村10 個,數(shù)量占全縣貧困村的1/3。龍頭企業(yè)帶動2 萬余名貧困人員參與林業(yè)生產,為林農提供了直接的經濟來源,使林農在家門口便可就業(yè)創(chuàng)收。全縣林業(yè)優(yōu)勢已轉變?yōu)榻洕l(fā)展優(yōu)勢。
科技支撐能力顯著增強。全縣堅持扶貧先扶智、扶志的原則,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級林業(yè)技術服務體系,培養(yǎng)鄉(xiāng)土技術人才230 余人,林業(yè)技術服務隊伍深入田間地頭,實現(xiàn)了技術服務全覆蓋。
欒川縣還與中南林業(yè)科技大學、河南科技大學、鄭州果樹研究所等科研院校及相關企業(yè)開展交流合作,實施血皮槭繁育關鍵技術研究、金絲楸繁育、蕙蘭繁育、獼猴桃新品種選育及深加工、高山牡丹種質資源基地建設等一大批科研項目。
欒川縣依托技術力量,高規(guī)格開展林業(yè)鄉(xiāng)土拔尖人才的選擇、培養(yǎng),舉辦專題培訓班10 期,培養(yǎng)鄉(xiāng)土拔尖人才200 名;廣泛開展“創(chuàng)建一個示范基地、幫帶一名技術人員、推廣一項林業(yè)技術”的林業(yè)“三個一”科技下鄉(xiāng)活動,累計舉辦各類培訓班260 多期,培訓林農9 萬多人次;大力實施“經濟林管理精品村(園)”“標準化示范苗圃”“示范點、示范林、示范園”創(chuàng)建工作,為培育壯大綠色富民產業(yè)、助推精準脫貧提供林業(yè)科技保障。