李勇 宋國芳 湯潔 張妍妍

1.湖南工程職業(yè)技術(shù)學院；

2.繹達咨詢（成都）股份有限公司

一、背景分析

高職院校與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的對接主要體現(xiàn)為學校專業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展之間的適應度上。湖南工程職院作為高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的高職院校，2019年1月正式轉(zhuǎn)隸移交湖南省自然資源廳，應主動與地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應，與自然資源相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。湖南工程職院按照新時代自然資源工作“兩個統(tǒng)一”的職能定位，對接自然資源行業(yè)，產(chǎn)教深度融合，不斷增強服務社會的能力，做好學校專業(yè)評估診斷研究勢在必行。

面向新影響、新變化、新階段下的新要求，湖南工程職院聯(lián)合繹達咨詢（成都）股份有限公司（以下簡稱繹達）成立專業(yè)評估診斷項目組，遵循“秉承特色、承接戰(zhàn)略、發(fā)揮優(yōu)勢、穩(wěn)步推進”的原則，按照模型構(gòu)建、指標設(shè)計、指標評價、評價應用的主線，形成了專業(yè)“五向度”評估診斷模型、專業(yè)“五向度”評估診斷指標體系，專業(yè)“五向度”評估診斷分析報告等，準確把握了學校32個現(xiàn)有專業(yè)的特色、優(yōu)勢與不足，明確了專業(yè)發(fā)展定位、結(jié)構(gòu)、關(guān)系、面向，為學校的專業(yè)布局頂層設(shè)計奠定了基礎(chǔ)。

二、專業(yè)“五向度”評估診斷內(nèi)涵

（一）專業(yè)“五向度”評估診斷模型框架

項目組以產(chǎn)業(yè)需求為方向、發(fā)展?jié)摿轵?qū)動、專業(yè)質(zhì)量為核心，規(guī)模效益為兩翼，構(gòu)建專業(yè)“五向度”評估診斷模型框架（詳見圖1），為構(gòu)建系統(tǒng)性、全面性的專業(yè)診斷評估指標提供理論方向。

專業(yè)需求是專業(yè)設(shè)置的起點，是專業(yè)開設(shè)之前以及專業(yè)進行人才培養(yǎng)定位必須考慮的因素，政府、行業(yè)企業(yè)以及社會大眾對專業(yè)設(shè)置均產(chǎn)生影響。

專業(yè)質(zhì)量是專業(yè)建設(shè)的核心，需求是以質(zhì)量為導向的需求，規(guī)模是有質(zhì)量的規(guī)模，效益是保障質(zhì)量下的效益，潛力是以質(zhì)量為基礎(chǔ)的潛力。專業(yè)質(zhì)量一般體現(xiàn)為人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊伍質(zhì)量、課程質(zhì)量。

專業(yè)規(guī)模是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，專業(yè)規(guī)模承接需求，同時影響專業(yè)質(zhì)量、效益、潛力。專業(yè)規(guī)模是專業(yè)調(diào)整的重點，專業(yè)規(guī)模越大，專業(yè)調(diào)整慣性阻力相對越大。專業(yè)規(guī)模主要包括學生規(guī)模、教師規(guī)模、其他資源規(guī)模。

專業(yè)效益是專業(yè)質(zhì)量的延伸，一般體現(xiàn)為專業(yè)人才培養(yǎng)效益、專業(yè)社會服務效益。

專業(yè)潛力是專業(yè)的品牌、特色以及優(yōu)勢，體現(xiàn)為專業(yè)在全國或全省高職院校中的持續(xù)競爭力。

（二）專業(yè)“五向度”評估診斷指標體系

項目組以專業(yè)“五向度”評估診斷模型為框架，綜合考慮指標代表性、適用性以及可計算性，設(shè)計了包括14個模塊、29個指標的專業(yè)“五向度”評估診斷指標體系（詳見圖2）。

專業(yè)需求維度考慮政策導向和行業(yè)發(fā)展需求、行業(yè)企業(yè)需求、社會大眾需求這三個方面。一是政策導向與行業(yè)發(fā)展需求。政策導向與行業(yè)發(fā)展需求具體指標體現(xiàn)為專業(yè)是否對接國家重大戰(zhàn)略，是否與地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展相適應；二是行業(yè)企業(yè)需求。從行業(yè)整體上主要體現(xiàn)為行業(yè)企業(yè)人才需求規(guī)模、人才需求增長率；從行業(yè)企業(yè)需求對學校影響上，體現(xiàn)為校企合作企業(yè)接收畢業(yè)生比率情況；三是社會大眾需求。社會大眾需求體現(xiàn)在專業(yè)招生上，具體表現(xiàn)為專業(yè)招生規(guī)模（報到人數(shù)）、招生計劃完成率。

專業(yè)規(guī)模維度主要包括學生規(guī)模、教師規(guī)模、其他資源規(guī)模。一是學生規(guī)模是一個專業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)為專業(yè)在校生學生人數(shù)；二是教師規(guī)模是一個專業(yè)規(guī)模的核心，主要體現(xiàn)為專任教師數(shù)量、生師比；三是其他資源規(guī)模是一個專業(yè)規(guī)模的配套，主要體現(xiàn)為教學科研儀器設(shè)備值。

專業(yè)質(zhì)量維度是專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵，最為核心的是人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊伍質(zhì)量、課程質(zhì)量。一是人才培養(yǎng)質(zhì)量包括畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、學生競賽獲獎方面，體現(xiàn)為專業(yè)初次就業(yè)率、專業(yè)對口就業(yè)率、學生競賽獲獎情況；二是師資隊伍質(zhì)量包括專業(yè)帶頭人水平、師資隊伍團隊結(jié)構(gòu)、專任教師水平等；三是課程質(zhì)量主要體現(xiàn)為精品課程數(shù)量。

專業(yè)效益維度主要是指經(jīng)濟效益和組織效率，一般體現(xiàn)為專業(yè)人才培養(yǎng)效益、專業(yè)社會服務效益。一是專業(yè)人才培養(yǎng)效益包括專業(yè)人才培養(yǎng)投入成本比=專業(yè)建設(shè)經(jīng)費（年度）/專業(yè)學生學費收入（年度）；生均專業(yè)建設(shè)經(jīng)費；二是專業(yè)社會服務效益體現(xiàn)為專業(yè)通過社會服務項目獲取的附加收益，體現(xiàn)為專業(yè)社會服務到款額。

專業(yè)潛力由專業(yè)品牌、專業(yè)稀缺性、專業(yè)優(yōu)勢等來體現(xiàn)。一是專業(yè)品牌性主要是從專業(yè)是否為重點、特色打造專業(yè)入手，衡量指標為專業(yè)是否為省級重點、省級特色或校級重點、校級特色專業(yè)，以及是否有教育教學改革成效；二是專業(yè)的稀缺性主要由全國/省內(nèi)同類專業(yè)設(shè)置點數(shù)體現(xiàn),反映專業(yè)在全省/全國范圍的差異化、同質(zhì)化建設(shè)情況；三是專業(yè)優(yōu)勢性主要是專業(yè)與全國同類專業(yè)學生規(guī)模比較，體現(xiàn)在全國高職院校同類專業(yè)中的規(guī)模優(yōu)勢。

（三）專業(yè)“五向度”評估診斷評價體系

專業(yè)“五向度”評估診斷評價體系主要包括指標權(quán)重分值設(shè)計以及評價方法選擇。

專業(yè)“五向度”評估診斷指標體系權(quán)重分值采用專家評價法，根據(jù)各維度指標相對重要性進行設(shè)計，總分按100分計算，其中需求維度20分、規(guī)模維度25分、質(zhì)量維度30分、效益維度5分、潛力維度20分。

專業(yè)“五向度”評估診斷體系評價方法采用標桿評價法和分段評價法，突出指標評價的可比性。其中，對于連續(xù)性特征的指標數(shù)據(jù)主要采用標桿比較法，對于離散性特征的指標數(shù)據(jù)主要采用分段評價法。如下表1所示：

表1 專業(yè)“五向度”評估診斷模型評價方法示例說明

三、專業(yè)“五向度”評估應用分析

（一）專業(yè)“五向度”評估診斷--交叉分析

項目組對全校32個專業(yè)進行五向度評估診斷進行兩兩交叉分析，以得到專業(yè)更多類型情況。交叉分析中采用的是各維度得分的標準折算值 。

1.專業(yè)評估診斷“需求”與“規(guī)?！狈治?/p>

一定程度上，需求與規(guī)模成正相關(guān)性。對各專業(yè)“需求”與“規(guī)?！边M行交叉分析，其中24個專業(yè)在需求-規(guī)模合理匹配范圍內(nèi)容，計算機應用技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、酒店管理等3個專業(yè)存在需求較大而規(guī)模較小的情況。未出現(xiàn)專業(yè)需求小，但規(guī)模大的情況，說明學校專業(yè)規(guī)模與需求相對匹配。

2.專業(yè)評估診斷“質(zhì)量”與“規(guī)?！苯徊娣治?/p>

項目組通過各專業(yè)“質(zhì)量”與“規(guī)模”進行交叉分析，其中得到兩個典型特征專業(yè)群體：一是專業(yè)規(guī)模大同時質(zhì)量好的專業(yè)群體，包括建筑工程技術(shù)、工程造價、軟件技術(shù)等3個專業(yè)；二是專業(yè)規(guī)模小而質(zhì)量高的專業(yè)群體，包括旅游管理、酒店管理、建筑裝飾技術(shù)、國土資源調(diào)查與管理、計算機應用技術(shù)專業(yè)、鉆探技術(shù)、物流管理、市場營銷等8個專業(yè)。

3.專業(yè)評估診斷“效益”與“規(guī)模”分析

通過各專業(yè)“效益”與“規(guī)模”進行交叉分析，其中得到四個典型特征專業(yè)群體：一是專業(yè)規(guī)模大同時效益高的專業(yè)群體，包括軟件技術(shù)專業(yè)；二是專業(yè)規(guī)模小而效益高的專業(yè)群體，包括巖土工程技術(shù)、國土資源調(diào)查與管理、道路橋梁工程技術(shù)、旅游管理、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、鉆探技術(shù)、建筑經(jīng)濟管理、室內(nèi)設(shè)計等8個專業(yè)；三是專業(yè)規(guī)模大而效益低的專業(yè)群體，包括造價專業(yè)；四是規(guī)模小、效益低的專業(yè)，包括國際經(jīng)濟與貿(mào)易、測繪地理信息技術(shù)、市場營銷、物流管理、寶玉石鑒定與加工、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)普查、動漫制作技術(shù)、房地產(chǎn)經(jīng)營與估價、國土測繪與規(guī)劃等10個專業(yè)。

4.專業(yè)評估診斷“潛力”與“規(guī)?！狈治?/p>

專業(yè)發(fā)展?jié)摿w現(xiàn)了專業(yè)持續(xù)競爭力水平，體現(xiàn)了專業(yè)特色、品牌以及優(yōu)勢等。通過對各專業(yè)“潛力-規(guī)?！钡慕徊娣治?，主要得到四個典型特征專業(yè)群體：

一是專業(yè)規(guī)模大同時潛力強的專業(yè)群體，包括建筑工程技術(shù)、工程造價專業(yè)；二是專業(yè)規(guī)模小而潛力強的專業(yè)群體，包括國土資源調(diào)查與管理專業(yè)；三是專業(yè)規(guī)模大而潛力不足的專業(yè)群體，包括軟件技術(shù)專業(yè)；四是專業(yè)規(guī)模小且潛力不足的專業(yè)群體，包括房地產(chǎn)經(jīng)營與估價、計算機應用技術(shù)、道路橋梁工程技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計等專業(yè)。

5.專業(yè)評估診斷“質(zhì)量”與“需求”分析

通過對各專業(yè)“質(zhì)量-需求”的交叉分析，主要得到三個典型特征專業(yè)群體：一是專業(yè)需求高同時質(zhì)量高的專業(yè)群體，包括建筑工程技術(shù)、工程造價、計算機應用技術(shù)、軟件技術(shù)等專業(yè)；二是專業(yè)需求小而質(zhì)量高的專業(yè)群體，包括國土資源調(diào)查與管理、旅游管理、鉆探技術(shù)等專業(yè)；三是專業(yè)需求小且質(zhì)量低的專業(yè)群體，包括建筑經(jīng)濟管理專業(yè)。

6.專業(yè)評估診斷“效益”與“需求”分析

通過對各專業(yè)“效益-需求”的交叉分析，主要得到四個典型特征專業(yè)群體：

一是專業(yè)需求高同時效益高的專業(yè)群體，包括軟件技術(shù)專業(yè)；二是專業(yè)需求小而效益高的專業(yè)群體，包括國土資源調(diào)查與管理、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、鉆探技術(shù)、建筑經(jīng)濟管理專業(yè)；三是專業(yè)需求大而效益低的專業(yè)群體，包括工程造價專業(yè)；四是專業(yè)需求小且效益低的專業(yè)群體，包括國土資源調(diào)查與管理、物流管理、國土測繪與規(guī)劃等專業(yè)。

7.專業(yè)評估診斷“潛力”與“需求”分析

通過對各專業(yè)“潛力-需求”的交叉分析，主要得到四個典型特征專業(yè)群體：一是專業(yè)需求高同時潛力高的專業(yè)群體，包括建筑工程技術(shù)、工程造價專業(yè)；二是專業(yè)需求小而潛力高的專業(yè)群體，包括國土資源調(diào)查與管理專業(yè)；三是專業(yè)需求大而潛力低的專業(yè)群體，包括計算機應用技術(shù)、軟件技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)專業(yè)；四是專業(yè)需求小且潛力低的專業(yè)群體，包括建筑經(jīng)濟管理、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計等專業(yè)。

8.專業(yè)評估診斷“潛力”與“質(zhì)量”分析

通過對各專業(yè)“潛力-質(zhì)量”的交叉分析，主要得到三個典型特征專業(yè)群體：一是質(zhì)量高同時潛力高的專業(yè)，包括建筑工程技術(shù)、工程造價、工程測量技術(shù)、國土資源調(diào)查與管理等4個專業(yè)，這類專業(yè)具有打造為學校品牌或特色的潛力；二是質(zhì)量高而潛力低的專業(yè)，包括軟件技術(shù)、市場營銷、旅游管理、會計、酒店管理、計算機應用技術(shù)、物流管理等7個專業(yè)；三是質(zhì)量低且潛力低的專業(yè)，包括地下與隧道工程、建筑經(jīng)濟管理、室內(nèi)設(shè)計等3個專業(yè)。

9.專業(yè)評估診斷“效益”與“質(zhì)量”分析

通過對各專業(yè)展開“質(zhì)量-效益”的交叉分析，主要得到三個典型特征專業(yè)群體：一是高效益、高質(zhì)量的專業(yè)群體，包括國土資源調(diào)查與管理、旅游管理、軟件技術(shù)等3個專業(yè)；二是低效益、高質(zhì)量的專業(yè)群體，包括市場營銷、工程造價、工程測量技術(shù)等3個專業(yè)。

10.專業(yè)評估診斷“效益”與“潛力”分析

通過對各專業(yè)展開“效益-潛力”的交叉分析，主要有三個典型特征專業(yè)群體：一是效益低、潛力高的專業(yè)群體，包括工程造價、工程測量技術(shù)等2個專業(yè)；二是效益低、潛力低的專業(yè)群體，包括房地產(chǎn)經(jīng)營與估價、地下與隧道工程、建設(shè)工程管理、動漫制作技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、物流管理、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、市場營銷等8個專業(yè)；三是效益高、潛力低的專業(yè)群體較多，包括建筑經(jīng)濟管理、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、道路橋梁工程技術(shù)、軟件技術(shù)、室內(nèi)設(shè)計、旅游管理等6個專業(yè)。

（二）各專業(yè)“五向度”診斷評估特征分類

項目組綜合32個專業(yè)診斷評估“五向度”結(jié)果，從需求大小、潛力大小、效益高低、質(zhì)量高低、規(guī)模大小五個維度兩個層次，對各專業(yè)特征進行歸類，形成14種專業(yè)類型。各類型對應專業(yè)情況如下表2所示。

表2 各專業(yè)綜合分類診斷表

注1：需求大/需求小、潛力高/潛力低、效益高/效益低、質(zhì)量高/質(zhì)量低是根據(jù)各專業(yè)排名（50%前后）進行劃分；如需求排名前50%（1-16名）的記為需求大，需求排名后50%（17-32名）的記為需求小。規(guī)模大/規(guī)模小則是專業(yè)規(guī)模評估屬于第一二三梯隊記為規(guī)模大，第四、五梯隊記為規(guī)模小。

不同類型的專業(yè)發(fā)展定位方向有所區(qū)別，但在考慮需求、規(guī)模、質(zhì)量、效益、潛力的基礎(chǔ)上，還需結(jié)合學?？傮w發(fā)展定位以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)具體人才需求。

（三）專業(yè)布局結(jié)構(gòu)診斷分析總結(jié)

綜上所述，項目組綜合32個專業(yè)診斷評估“五向度”結(jié)果，分析得出湖南工程職院專業(yè)布局上呈現(xiàn)三大特征：

1.專業(yè)整體特征不明顯

表現(xiàn)現(xiàn)狀是專業(yè)“五向度”診斷中，排名前四名的專業(yè)屬于不同系部，不同專業(yè)大類、行業(yè)面向，且各系部專業(yè)在呈現(xiàn)多種專業(yè)類型特征。說明湖南工程職院專業(yè)布局上各系專業(yè)發(fā)展各有重點，各有優(yōu)勢，但由于優(yōu)勢專業(yè)間缺乏關(guān)聯(lián)，專業(yè)整體特征及優(yōu)勢則不明顯。

2.專業(yè)布局聚焦度、產(chǎn)業(yè)支撐度、專業(yè)相關(guān)度不足

學校共有八個專業(yè)大類，面向11個行業(yè)大類，部分系部專業(yè)類型夸大過大，如管理工程系跨四個專業(yè)大類、面向六個行業(yè)大類；部分專業(yè)獨自支撐面向一個專業(yè)大類或一個行業(yè)產(chǎn)業(yè)，如寶玉石鑒定與加工專業(yè)面向制造業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)營與管理面向房地產(chǎn)業(yè)，應用英語面向教育產(chǎn)業(yè)，物流管理面向交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，酒店管理專業(yè)面向住宿和餐飲業(yè)。專業(yè)類型跨度大、行業(yè)產(chǎn)業(yè)面向多，使得專業(yè)關(guān)系相對松散，不利于專業(yè)相互支撐協(xié)調(diào)，易導致師資隊伍整合難度大、專業(yè)實訓資源分散。

3.專業(yè)布局未支撐學校“工程”發(fā)展定位

一方面是由于當前專業(yè)布局上相對松散，專業(yè)面向上不足以支撐學校提出的“工程”發(fā)展定位；另一方面是能夠支撐“工程”定位的專業(yè)發(fā)展不平衡，建筑經(jīng)濟管理、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理等專業(yè)“五向度”診斷得分相對靠后，與工程造價專業(yè)、建筑工程技術(shù)專業(yè)在需求、規(guī)模、質(zhì)量、效益、潛力上均有較大差距。

四、專業(yè)“五向度”評估診斷特色與價值

專業(yè)“五向度”評估診斷指標體系以及評價體系診斷內(nèi)容全面、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可信扎實、診斷過程切實可行，真正實現(xiàn)了專業(yè)評估從模糊定性評價向常態(tài)定量評價轉(zhuǎn)變，提高了專業(yè)評估診斷的全面性、可信度。

對標診斷上系統(tǒng)全面。從學校內(nèi)部視角以及全國、全省以及同類院校對標視角，系統(tǒng)審視專業(yè)現(xiàn)狀、特點、優(yōu)勢、不足。以五向度評估體系為方法，從需求、規(guī)模、質(zhì)量、效益、潛力等5個維度29個指標對全校32個專業(yè)做了系統(tǒng)全面量化分析。在傳統(tǒng)專業(yè)診斷評估基礎(chǔ)上創(chuàng)新性設(shè)置了需求診斷維度、潛力診斷維度，實現(xiàn)專業(yè)從關(guān)注當前現(xiàn)狀向關(guān)注市場、關(guān)注未來轉(zhuǎn)變。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可信扎實。專業(yè)“五向度”評估診斷所用數(shù)據(jù)均來自于學校及外部公開可信數(shù)據(jù)，如專業(yè)投入數(shù)據(jù)來自財務部真實提供，需求數(shù)據(jù)來自人才需求大數(shù)據(jù)平臺等，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可信扎實確保了評估診斷結(jié)果的可信度。

診斷過程切實可行。一般專業(yè)評估診斷工作往往需要耗費大量人力、物力和財力，評估診斷一個專業(yè)需要專家們對專業(yè)有深入了解才能夠給出定性的評價，這種方式雖然評估結(jié)果可靠但往往無法常態(tài)開展。專業(yè)“五向度”評估診斷體系通過固化評估指標計算方式、固化指標評價方式等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)-指標-評價-診斷全過程可自動、高效開展，大大提高了專業(yè)評估診斷結(jié)果的實效性，便于學校常態(tài)開展專業(yè)評估診斷工作，持續(xù)完善和提高專業(yè)發(fā)展水平。