薛小飛

（天津金城銀行股份有限公司，天津 300452）

農(nóng)產(chǎn)品流通是保證農(nóng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本的重要途徑，在實現(xiàn)農(nóng)民增收、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量中發(fā)揮著重要作用［1］。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，機制不健全，使得農(nóng)產(chǎn)品無論是在生產(chǎn)、流通還是在消費環(huán)節(jié)均出現(xiàn)不同程度的效率損失，“菜賤傷農(nóng)”“菜貴傷民”現(xiàn)象突出，既降低了農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性，又造成消費者的福利損失，這種“小農(nóng)戶”與“大市場”間的矛盾一直制約著我國農(nóng)產(chǎn)品的高效流通，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展［2］。為此，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，完善農(nóng)產(chǎn)品流通機制。一方面要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果得以流通，轉(zhuǎn)化為有效市場需求，促進農(nóng)戶增收；另一方面要促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通方式轉(zhuǎn)型，為有效需求轉(zhuǎn)化提供合理渠道，提高流通效率。

農(nóng)產(chǎn)品流通模式上，我國農(nóng)產(chǎn)品流通遵循“農(nóng)戶+中間環(huán)節(jié)（批發(fā)市場/龍頭企業(yè)/農(nóng)民合作組織/行業(yè)協(xié)會等）+（超市）+消費終端”基本模式，以及基于該模式的融合區(qū)域特色、物流基礎(chǔ)、市場需求等因素的細分模式，并在電子商務(wù)發(fā)展的推動下逐步興起“產(chǎn)地直采”的供需匹配新模式。但是，受我國城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢問題始終存在，如何正確認識農(nóng)產(chǎn)品流通問題，并采取何種有效措施，需要深入研究。

1 現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品流通模式及演進現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品流通模式梳理

農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，又稱農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道或營銷渠道，是指農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費者的流動過程以及渠道內(nèi)各類流通主體之間的信息交互作用［3］。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通形成了“農(nóng)戶+中間環(huán)節(jié)（批發(fā)市場/龍頭企業(yè)/農(nóng)民合作組織/行業(yè)協(xié)會等）+（超市）+消費終端”的基本模式，以及基于該模式的融合區(qū)域特色、物流體系、市場需求等因素的細分模式，并在電子商務(wù)發(fā)展的推動下逐步興起供需直接匹配的新模式。表1總結(jié)了我國農(nóng)產(chǎn)品流通的基本模式及電商新模式。

表1 農(nóng)產(chǎn)品流通模式

以批發(fā)市場、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的流通模式存在周期較長，隨著其弊端的不斷顯現(xiàn)，“農(nóng)超對接”逐步開始出現(xiàn)，并在國家層面得到支持?，F(xiàn)行流通模式當(dāng)中，批發(fā)市場的地位不容忽視，在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)節(jié)中居于核心地位，遍布各地的批發(fā)市場為促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。相關(guān)介紹見表2。當(dāng)前，電商模式作為一種新型的線上化流通模式，得益于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、移動支付、金融科技的發(fā)展，主要特點是通過產(chǎn)地直采實現(xiàn)供需直接匹配，大量縮減中間環(huán)節(jié)，是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中“最后一公里”問題的有效途徑。

表2 國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

1.2 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主導(dǎo)性地位

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為一種市場制度安排，兼具農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)這種特定貿(mào)易業(yè)態(tài)的空間載體和運行實體，其基本特征是在同一場地內(nèi)聚集了大量以農(nóng)副產(chǎn)品為交易物的坐商，形成容納針對特定區(qū)域展開大批量交易活動的實體性場所［4］。目前，我國有近70%左右的農(nóng)產(chǎn)品需經(jīng)過批發(fā)市場再由零售商轉(zhuǎn)移給廣大的消費者［5］。而且，受我國農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)、大流通”的發(fā)展?fàn)顩r影響，批發(fā)市場在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)仍將是我國農(nóng)副產(chǎn)品最主要的流通渠道。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年我國農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量為796個，批發(fā)市場成交額1.87萬億，在各類批發(fā)市場集中化的趨勢下（表3），成交額呈現(xiàn)增長的趨勢（表4），表明單個批發(fā)市場的集散能力和主導(dǎo)性地位逐步提升。

表3 2008—2019年國內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量統(tǒng)計 個

表4 2008—2019年國內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品市場成交額數(shù)據(jù)統(tǒng)計 億元

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場形成機制上，呈現(xiàn)出“地理自發(fā)集聚”和“人為產(chǎn)權(quán)集聚”兩種態(tài)勢。前者因規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的作用，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在地理區(qū)域內(nèi)自發(fā)集聚發(fā)展；后者受地方政策支持或大型企業(yè)主導(dǎo)而形成。在功能上，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)，是聯(lián)結(jié)“小生產(chǎn)”和“大市場”的重要渠道，在穩(wěn)定生產(chǎn)、平抑價格、保障供應(yīng)等方面發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵節(jié)點，在農(nóng)產(chǎn)品流通鏈中承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品集散、價格形成、信息發(fā)布等職能。但是，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也存在一些問題，如農(nóng)產(chǎn)品流通渠道繁雜；冷鏈存貯等技術(shù)手段不足以及農(nóng)產(chǎn)品需求的日常波動，農(nóng)產(chǎn)品耗損嚴(yán)重；場內(nèi)批發(fā)貿(mào)易企業(yè)素質(zhì)不強，等等。此外，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性缺失，市場定位不清、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等不合理因素存在，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能發(fā)揮不足。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品流通的新業(yè)態(tài)與新模式

1.3.1 終端零售業(yè)態(tài)的演進業(yè)態(tài)

受供給側(cè)改革推動，我國百貨零售企業(yè)在電商倒逼下憑借自身多年積淀加速業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，從頂層設(shè)計、區(qū)域布局、新老業(yè)態(tài)融合以及商業(yè)模式重構(gòu)等方面進行全方位戰(zhàn)略性調(diào)整，深度整合供應(yīng)鏈，積極布局“新零售”?！靶铝闶邸笔菍α闶郾举|(zhì)的回歸，是在數(shù)據(jù)驅(qū)動和消費升級時代，以全渠道和泛零售形態(tài)更好地滿足消費者購物、娛樂、社交多維一體需求的綜合零售業(yè)態(tài)［6］。各種新理念、新模式層出不窮，促進農(nóng)產(chǎn)品終端流通模式演進優(yōu)化，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品終端流通業(yè)態(tài)產(chǎn)生了近乎顛覆式的影響。

新概念、新模式催生了千店千面的零售“新氣象”，零售新物種呈井噴式暴發(fā)，這在生鮮農(nóng)產(chǎn)品終端流通領(lǐng)域十分明顯。近年來，農(nóng)產(chǎn)品終端流通環(huán)節(jié)誕生的新物種如天虹sp@ce（源頭直采，全程冷鏈）、新華都海物會（“超市+餐飲+體驗”模式）、步步高鮮食演義（“精品超市+品質(zhì)餐飲+云猴精選”模式）、百聯(lián)RISO（“餐飲+生鮮+書店”模式）、聯(lián)華鯨選（集購物、餐飲、娛樂、健身等于一體）、“利群·福記農(nóng)場”生鮮社區(qū)店等。與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)相比，農(nóng)產(chǎn)品流通新業(yè)態(tài)、新物種更加重視顧客消費體驗。一方面，通過新穎的門店設(shè)計，在視覺效果上提升門店“顏值”；另一方面，通過“嫁接”餐飲、科技甚至娛樂等內(nèi)容重新定義“人、貨、場”［7］。

1.3.2 農(nóng)村電商助力農(nóng)產(chǎn)品流通渠道優(yōu)化

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大豐富了人們的生活，在流通理念、流通技術(shù)方面帶來許多啟示，并促進流通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與變革［8］。近年來，我國農(nóng)村電商呈現(xiàn)飛速發(fā)展之勢，已然成為縮短城鄉(xiāng)流通距離，提高流通效率的有效渠道。截止到2020年，全國淘寶村數(shù)量已達5425個（見圖1），占全國行政村總數(shù)的1%，而且我國淘寶村年交易額已突破1萬億元，有超過13%的淘寶村過億元，在廣東甚至出現(xiàn)了一個破百億的淘寶村——大源村（數(shù)據(jù)來源：阿里研究院）。農(nóng)村電商的快速崛起大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大助力。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年全國貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額達2392億元，同比增長33%，帶動貧困地區(qū)500萬農(nóng)民就業(yè)增收。至2021年第一季度，國家級貧困縣電商扶貧項目現(xiàn)已覆蓋645個國家級貧困縣，電商扶貧效果良好。

圖1 我國淘寶村、淘寶鎮(zhèn)發(fā)展變遷情況統(tǒng)計

在縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些成功的農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，如貴州“大扶貧+大數(shù)據(jù)+農(nóng)產(chǎn)品物流”模式；眉山市青神縣“六個一模式”；衢州常山“互聯(lián)網(wǎng)+辦公室+大量淘寶店”模式；遂昌“工業(yè)流程化”管理模式等，通過構(gòu)筑電商生態(tài)，打通流通渠道，著力扶持小網(wǎng)商走品牌化、集群化發(fā)展，大幅提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)存在的困境及原因

2.1 困境表現(xiàn)

第一，整體上我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道依舊不暢，流通環(huán)節(jié)繁瑣復(fù)雜，“兩頭小、中間大”的問題突出。表1分析可知，我國農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)占據(jù)主導(dǎo)，各類貿(mào)易商從中分割收益，導(dǎo)致農(nóng)戶和消費者利益損失。但是，缺乏中間批發(fā)貿(mào)易環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品供需匹配問題得不到有效解決，分散化需求與分散化供應(yīng)之間勢必出現(xiàn)對接混亂，導(dǎo)致流通效率大打折扣。

第二，農(nóng)民合作組織功能發(fā)揮不足。農(nóng)民合作組織是從事弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的規(guī)?；?jīng)營，并與從事農(nóng)產(chǎn)品流通的工商企業(yè)抗衡而組建起來的專業(yè)性經(jīng)濟合作組織。在一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民合作組織建設(shè)不足，農(nóng)產(chǎn)品流通分散化經(jīng)營，農(nóng)戶市場議價能力不足，且應(yīng)對自然災(zāi)害能力較弱。

第三，農(nóng)產(chǎn)品流通中安全問題凸顯。我國農(nóng)產(chǎn)品流通競爭無序，缺少有效引導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品流通缺乏安全保障。加之流通渠道不暢，流通環(huán)節(jié)過多，政府和社會監(jiān)督機制不全，食品安全隱患問題始終存在。同時，食品安全質(zhì)量保障體系構(gòu)建和執(zhí)行失效，導(dǎo)致違法成本低，無法對農(nóng)產(chǎn)品流通形成有效監(jiān)督。

第四，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃不合理。一些地方出現(xiàn)了“比鄰而居”“有市無場”及“買客戶”的惡性競爭局面，擾亂了市場秩序。批發(fā)市場多以企業(yè)化方式運營，存在追求利潤內(nèi)在動力，使得批發(fā)市場公益性不足。批發(fā)市場在質(zhì)量檢測、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定等方面限于人力、技術(shù)不足，推進效果一般。此外，諸如冷鏈配送技術(shù)不達標(biāo)，物流體系規(guī)劃不合理等問題也較為突出。

2.2 內(nèi)在原因

我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道一直存在著產(chǎn)銷不銜接、流通環(huán)節(jié)多、流通成本高、組織化程度低、信息網(wǎng)絡(luò)不健全、流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題［9］。但更為核心的問題是，農(nóng)產(chǎn)品流通農(nóng)戶利益得不到有效保障，抑制了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大化問題未能得到有效遏制。這種局面的形成主要源于我國經(jīng)濟發(fā)展過程中所形成的二元制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)來自制度設(shè)計上的城市偏向因素。在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的計劃體制影響下，農(nóng)產(chǎn)品流通具有典型的城市偏向特征，即更多的生產(chǎn)要素通過制度設(shè)計促使其從生產(chǎn)率低的農(nóng)業(yè)部門流向生產(chǎn)率較高的工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門，推動城鎮(zhèn)地區(qū)快速建立工業(yè)化體系，極大地促進了城鎮(zhèn)地區(qū)商品流通渠道的完善。但是，這種扭曲要素市場配置的方式抑制了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后。

受這種城市偏向的制度設(shè)計影響，城鄉(xiāng)之間商貿(mào)流通制度性障礙因素存在，農(nóng)產(chǎn)品“進城”難度大，造成城鄉(xiāng)發(fā)展差距的擴大化。盡管這種制度設(shè)計上的約束正在逐步消減，國內(nèi)城鄉(xiāng)二元制下的農(nóng)產(chǎn)品流通區(qū)域分割逐步趨于收斂［10］，但區(qū)域間的邊界效應(yīng)仍然存在，且對區(qū)域間的農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)生較大影響［11］。為化解這種制度設(shè)計上的偏差，各種惠農(nóng)、支農(nóng)，城市支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施逐步出臺，有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提升。但是，長期以來形成的對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，使得農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)落后于其他商品流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［12］。

3 推動農(nóng)產(chǎn)品流通渠道變革的優(yōu)化措施

3.1 簡化流通中間環(huán)節(jié)

在政府支持引導(dǎo)下建立區(qū)域性中轉(zhuǎn)中心，建立“農(nóng)超對接”扶持政策，建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通模式。具體而言，加強區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能性和公益性建設(shè)，保障民生供應(yīng)；引導(dǎo)地方企業(yè)建立統(tǒng)一采購機制，構(gòu)建輻射區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品初級采購模式，以有效保護農(nóng)戶收益，并保障供應(yīng)。同時，搭建農(nóng)產(chǎn)品信息交互平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量、品質(zhì)等信息全部觸網(wǎng)，為消費者、農(nóng)民、零售商、中間商以及政府提供有用信息。

3.2 構(gòu)筑農(nóng)村電商生態(tài)

電子商務(wù)引入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，有利于促進農(nóng)業(yè)信息化，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。農(nóng)戶可以利用互聯(lián)網(wǎng)獲得最新信息，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少農(nóng)戶生產(chǎn)和交易農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險。通過電商平臺優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，需要地方政府和相關(guān)主體共同發(fā)力，通過信息流、物流和資本流的集聚，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模和流通成本的良性互動。立足農(nóng)村、培育主體、引導(dǎo)營銷，構(gòu)建低成本運輸體系，建立農(nóng)產(chǎn)品電商質(zhì)量安全監(jiān)督體系，形成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)生態(tài)，打通農(nóng)產(chǎn)品電商流通渠道。

3.3 促進農(nóng)村金融發(fā)展

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，無疑是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。推動金融資源“下鄉(xiāng)”，合理引導(dǎo)資金向農(nóng)村地區(qū)傾斜，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用于完善農(nóng)村包括物流交通、信息網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，塑造有利的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)環(huán)境。政府需出臺科學(xué)有效的政策引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，營造有序商業(yè)環(huán)境，建立科學(xué)政績考評機制，借助資本力量優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為促進農(nóng)產(chǎn)品流通渠道優(yōu)化演進創(chuàng)造有利條件。

3.4 建設(shè)農(nóng)民合作組織

農(nóng)民合作組織在提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率上發(fā)揮了重要功能。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域農(nóng)民合作組織，提升合作組織在農(nóng)產(chǎn)品流通中的服務(wù)水平是解決我國“小農(nóng)戶”與“大市場”矛盾的關(guān)鍵［2］。建立區(qū)域性農(nóng)民合作組織，發(fā)揮平臺效應(yīng)，既向農(nóng)戶傳輸先進生產(chǎn)技術(shù)，同時幫助農(nóng)戶解決產(chǎn)品銷售問題。加強合作組織與工商企業(yè)合作，提升規(guī)模效應(yīng)，通過搭建電商平臺拓寬流通渠道，加強對外交流。

4 結(jié)語

高效的農(nóng)產(chǎn)品流通是平抑農(nóng)產(chǎn)品價格、實現(xiàn)供需匹配、促進農(nóng)戶增收的有效途徑。我國農(nóng)產(chǎn)品流通形成了以“農(nóng)戶+中間環(huán)節(jié)（批發(fā)市場/龍頭企業(yè)/農(nóng)民合作組織/行業(yè)協(xié)會等）+（超市）+消費終端”為架構(gòu)的基本模式，并在此基礎(chǔ)上形成多樣化流通模式。當(dāng)前，隨著電子商務(wù)的發(fā)展和終端零售業(yè)態(tài)的變革，農(nóng)產(chǎn)品流通在生產(chǎn)端和銷售端發(fā)生巨變。受計劃經(jīng)濟體制下城鄉(xiāng)二元制發(fā)展模式的影響，農(nóng)產(chǎn)品流通中的制度性障礙有所消減，但形成的流通路徑依賴仍存在，使得我國農(nóng)產(chǎn)品流通仍存在諸多問題。為此，文章從流通環(huán)節(jié)、農(nóng)村電商體生態(tài)構(gòu)筑、農(nóng)村金融發(fā)展及農(nóng)民合作組織建設(shè)四個角度提出了優(yōu)化措施。