劉志峰 文

2021年10月15日，為慶賀第2屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)(線上+線下)在北京舉行(2021年10月14—16日)，全面展示我國(guó)交通建設(shè)的發(fā)展成就，中國(guó)郵政(全稱：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司)特別發(fā)行了《交通可持續(xù)發(fā)展》特種郵票一套4枚(在國(guó)家會(huì)議中心舉行首發(fā)式)，單枚郵票面值1.20元(規(guī)格：60×30 mm)，全套郵票面值4.80元，發(fā)行量650萬(wàn)套。該套郵票分別展示了我國(guó)在綜合交通、交通扶貧、綠色發(fā)展、開(kāi)放合作等方面的努力和成就。同日，中國(guó)集郵有限公司還特別發(fā)行了《交通可持續(xù)發(fā)展》首日封1套2枚(規(guī)格：220×110 mm)。

郵票發(fā)行背景：交通發(fā)展為可持續(xù)發(fā)展作出歷史性貢獻(xiàn)

可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Develpment)是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，20世紀(jì)70年代以來(lái)，越來(lái)越多的有識(shí)之士開(kāi)始意識(shí)到不可持續(xù)發(fā)展給整個(gè)世界帶來(lái)的危害，遂思考改變之法。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。

2021年10月15日，中國(guó)郵政特別發(fā)行《交通可持續(xù)發(fā)展》特種郵票一套4枚

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)滿足后代人需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。換言之即，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)是最早提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家之一，20多年來(lái)為全球可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，也是可持續(xù)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。我國(guó)一直非常重視交通發(fā)展，且始終秉持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、與自然生態(tài)和諧共生的理念，以建設(shè)人民滿意交通為根本目的，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)。特別是中共十八大(2012年11月8日在京召開(kāi))以來(lái)，我國(guó)交通發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代；同時(shí)與世界一流水平的差距快速縮小，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模穩(wěn)居世界前列，科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平，交通運(yùn)輸工具研發(fā)生產(chǎn)能力和保有量以及運(yùn)輸服務(wù)保障能力名列世界前茅，行業(yè)現(xiàn)代治理能力大幅躍升，一個(gè)走向現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系正展現(xiàn)在世界面前。

根據(jù)2020年12月22日國(guó)新辦發(fā)布的《中國(guó)交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書，新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)交通發(fā)展創(chuàng)下多個(gè)世界第一，正加速向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)：截至2019年底，①全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程13.9萬(wàn)km，其中高鐵達(dá)到3.5萬(wàn)km(預(yù)計(jì)2020年末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到14.6萬(wàn)km，其中高速鐵路3.8萬(wàn)km)；②全國(guó)公路里程達(dá)到501.3萬(wàn)km，其中高速公路里程15萬(wàn)km，居世界第一；③中國(guó)在建和在役公路橋梁、隧道總規(guī)模世界第一；④我國(guó)內(nèi)河航道通航里程12.7萬(wàn)km，居世界第一；⑤快遞業(yè)務(wù)量保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，連續(xù)6年居世界第一；⑥港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均據(jù)世界第一；⑦京張高鐵成為世界首條采用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛等功能的智能高鐵。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，中國(guó)汽車銷量2 531.1萬(wàn)輛，連續(xù)12年蟬聯(lián)全球第一；其中，新能源汽車銷量136.7萬(wàn)輛，連續(xù)6年位居世界第一。

郵票展現(xiàn)內(nèi)容：全面展示交通建設(shè)發(fā)展成就

據(jù)介紹，為全面展示我國(guó)交通建設(shè)的發(fā)展成就，中國(guó)郵政特別發(fā)行的《交通可持續(xù)發(fā)展》特種郵票(1套4枚)圖案采用手繪方式予以表現(xiàn)，其所展現(xiàn)的內(nèi)容如下：

第1枚郵票(4-1)T“綜合交通”：郵票畫面由高鐵、公路、機(jī)場(chǎng)、客機(jī)、郵輪等現(xiàn)代化交通工具及設(shè)施組成，體現(xiàn)了高效便捷的現(xiàn)代化、立體化交通網(wǎng)絡(luò)。畫面中，各種現(xiàn)代化的交通工具和交通設(shè)施互相交織，形成一個(gè)現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系的建設(shè)成就；現(xiàn)代化的綜合交通有利于加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人們的生活質(zhì)量。這枚郵票的設(shè)計(jì)重點(diǎn)就是體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化綜合交通的建設(shè)成就。大家熟悉的大興機(jī)場(chǎng)航站樓、復(fù)興號(hào)動(dòng)車組、C919客機(jī)等均出現(xiàn)在郵票畫面中。

第1枚郵票(4-1)T“綜合交通”

第2枚郵票(4-2)T“交通扶貧”：主要表現(xiàn)了通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為貧困落后地區(qū)打開(kāi)對(duì)外連接的通道，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧。郵票畫面以高黎貢山獨(dú)龍江公路隧道(全長(zhǎng)6.68 km)為原型，結(jié)合山區(qū)地貌以及往來(lái)的物資運(yùn)輸車輛、少數(shù)民族村落和人群等元素進(jìn)行設(shè)計(jì)繪制。畫面上，前景是高黎貢山隧道，一輛滿載山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的貨車正駛出隧道，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展；同時(shí)一輛郵政貨車正駛?cè)胨淼溃瑢⒏鞯匚镔Y運(yùn)入山區(qū)給人們的生活提供便利。遠(yuǎn)景為連綿的山脈，一條河流穿山而過(guò)，河畔是美麗的山區(qū)村落、小鎮(zhèn)，既體現(xiàn)了山區(qū)的美麗風(fēng)光、又展現(xiàn)了現(xiàn)代化交通建設(shè)給山區(qū)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮，提高了人們的生活質(zhì)量。

第2枚郵票(4-2)T“交通扶貧”

第3枚郵票(4-3)T“綠色發(fā)展”：以港珠澳大橋和中華白海豚、電動(dòng)公共汽車和充電站、自行車、快遞車輛等元素進(jìn)行畫面組合，反映資源集約利用、提高單位面積土地利用率和交通設(shè)施建設(shè)環(huán)保意識(shí)、綠色出行等綠色發(fā)展觀念。郵票畫面上，前景為一輛正在充電站充電的公共士，遠(yuǎn)處道路是年輕人騎自行車綠色出行，快遞小哥騎電動(dòng)三輪車運(yùn)送快遞，背景為港珠澳大橋，車輛穿梭其中；港珠澳人橋節(jié)約了運(yùn)輸時(shí)間與成本，加快了各地間的溝通，減少了車輛往返的里程，體現(xiàn)了資源集約利用的環(huán)保意識(shí)。郵票畫面上，遠(yuǎn)方的海面躍起了2只中華白海豚。為了保護(hù)中華白海豚，港珠澳大橋建設(shè)時(shí)進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色理念。

第3枚郵票(4-3)T“綠色發(fā)展”

第4枚郵票(4-4)T“開(kāi)放合作”：以上海洋山港、遠(yuǎn)洋貨輪、中歐班列等為原型設(shè)計(jì)組合畫面，反映了我國(guó)交通運(yùn)輸"走出去”的開(kāi)放合作發(fā)展理念。郵票畫面上，前景為一列滿載貨物正在通過(guò)國(guó)門的列車，中歐班列提升了中國(guó)的影響力，國(guó)際合作日益密切，沿途國(guó)家經(jīng)貿(mào)交往日益活躍，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交流；背景為繁忙的上海洋山港碼頭，碼頭堆滿來(lái)自世界各地的集裝箱，體現(xiàn)了我國(guó)開(kāi)放合作的成果。一群海鷗翱翔在海港，渲染了畫面氣氛。

第4枚郵票(4-4)T“開(kāi)放合作”

專業(yè)人士認(rèn)為，這套郵票的設(shè)計(jì)難點(diǎn)主要是要將眾多交通工具、各類交通設(shè)施以及場(chǎng)景融合在一個(gè)畫面中并使之協(xié)調(diào)；畫面不僅前后層次錯(cuò)落有致，還體現(xiàn)出發(fā)展的氣魄與動(dòng)力。設(shè)計(jì)這套郵票，在很多元素選擇上需要具有一定的專業(yè)知識(shí)背景，選擇什么元素能夠更好地體現(xiàn)郵票主題，十分關(guān)鍵。

首日封配套發(fā)行：表現(xiàn)中國(guó)交通與國(guó)際交通發(fā)展主題

2021年10月15日，為配合《交通可持續(xù)發(fā)展》特種郵票發(fā)行，中國(guó)集郵有限公司特別發(fā)行《交通可持續(xù)發(fā)展》首日封1套2枚(每枚規(guī)格：220×110 mm)，編號(hào)PF2021-24，蓋銷首日戳。

首日封第1枚：正面右上角粘貼了前2枚郵票——綜合交通和交通扶貧；左下角畫面展現(xiàn)了海陸空3個(gè)領(lǐng)域的交通工具(輪船、飛機(jī)、高鐵和裝滿了農(nóng)副產(chǎn)品的貨車和代表了普遍服務(wù)的中國(guó)郵政快遞車，遠(yuǎn)處還有綠水青山下的村落。

《修訂稿》第九章第五十七條對(duì)“成本核算”概念的界定不嚴(yán)密。高等學(xué)校教育成本核算是一個(gè)依次經(jīng)過(guò)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程。教育成本核算本身是一項(xiàng)工作過(guò)程，不是方法，實(shí)際上是一個(gè)將費(fèi)用歸集和分配到成本對(duì)象的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn)和管理需求，將費(fèi)用按其用途歸集、分配和計(jì)算，具體核算包括多種方法?！缎抻喐濉返谖迨邨l對(duì)“成本核算”概念的表述：“成本核算是指按照核算對(duì)象將高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算的方法?！惫P者建議修改為：“成本核算是指按照核算對(duì)象將高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配，計(jì)算出總成本和單位成本的過(guò)程”。

首日封第2枚：正面右上角粘貼了后2枚郵票——綠色發(fā)展和開(kāi)放合作；左下角畫面展現(xiàn)了新能源汽車、自行車等具有環(huán)保性質(zhì)的交通工具，以及代表進(jìn)出口貿(mào)易的貨船。首日戳展現(xiàn)了地球和飛機(jī)圖案以及“交通可持續(xù)發(fā)展”“2021.10.15 中國(guó)”字樣，表現(xiàn)出國(guó)際交通發(fā)展的主題。

鏈接1

關(guān)于聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)

聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)是聯(lián)合國(guó)就可持續(xù)交通舉行的全球性會(huì)議。2016年11月26—27日，首屆全球可持續(xù)交通大會(huì)在土庫(kù)曼斯坦首都阿什哈巴德舉行；第2屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)原定于2020年5月5—7日在北京舉行，后受新冠肺炎疫情影響，推遲至2021年10月14—16日舉行。

2021年10月14—16日，第2屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)以線上線下相結(jié)合方式在北京舉行。習(xí)近平出席10月14日大會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表題為《與世界相交，與時(shí)代相通，在可持續(xù)發(fā)展道路上闊步前行》的主旨講話，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持共同發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持多邊主義，書寫基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易投資暢通、文明交融溝通的新篇章。

(凌 雪)

首日封第1枚（上）、第2枚（下）

首日封背面(第1、2枚相同)

鏈接2

中國(guó)長(zhǎng)度前10名的公路隧道

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展，高速公路大量出現(xiàn)，對(duì)道路的修建技術(shù)提出了較高標(biāo)準(zhǔn)，要求線路順直、坡度平緩、路面寬敞等，因此在道路穿越山區(qū)時(shí)，過(guò)去盤山繞行的方案多改為隧道方案。下面盤點(diǎn)一下“基建狂魔”中國(guó)最長(zhǎng)的排名前10的公路隧道(截至2018年)，其中大部分位于我國(guó)西北、西南地區(qū)，且基本都是高速公路隧道，長(zhǎng)度均超過(guò)11 km。

(1)陜西，西康高速公路秦嶺終南山公路隧道(18.02 km)。這是中國(guó)自行設(shè)計(jì)施工的世界最長(zhǎng)的雙洞單向公路隧道，北起西安市長(zhǎng)安區(qū)青岔，南至商洛市所轄的作水縣營(yíng)盤鎮(zhèn)，是國(guó)家規(guī)劃的包頭至北海、銀川至武漢兩條公路西部大通道共用的"咽喉工程"；是溝通黃河經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)圈的交通樞紐，也是陜西“3縱四橫五輻射”公路網(wǎng)西安至安康高速公路的重要組成部分。全長(zhǎng)18.02 km，雙洞總長(zhǎng)36.04 km，是目前中國(guó)最長(zhǎng)的公路隧道。

(2)四川，涼山州錦屏山隧道(17.90 km)：該隧道工程位于四川省涼山彝族自治州木里、鹽源、冕寧縣交界處的雅礱江干流上，處于三大河灣之一的錦屏大河灣的中間。2008年8月8日，2條長(zhǎng)約17.90 km的平行單車道隧道成功實(shí)現(xiàn)雙洞貫通。錦屏山隧道的貫通，使錦屏一、二級(jí)水電站以最短的距離有機(jī)地連成一體。

(3)四川-陜西，巴陜高速米倉(cāng)山隧道(13.81 km)：米倉(cāng)山隧道是巴陜高速中的控制性項(xiàng)目，隧道進(jìn)口位于陜西省漢中市南鄭縣小南海鎮(zhèn)小壩附近，出口位于巴中市南江縣關(guān)壩鄉(xiāng)，將從米倉(cāng)山國(guó)家森林公園的玉泉、大壩國(guó)有林場(chǎng)地下穿“場(chǎng)”而過(guò)。米倉(cāng)山隧道全長(zhǎng)13.81 km ，其中陜境3 km，川境10.8 km。2018年8月，米倉(cāng)山隧道順利實(shí)現(xiàn)全線貫通。

(4)山西，太古高速公路西山特長(zhǎng)隧道(13.65 km)：太古高速公路西山隧道群總長(zhǎng)15 km，其中，西山特長(zhǎng)隧道長(zhǎng)13.65 km，西山2號(hào)隧道長(zhǎng)1.4 km，兩隧道進(jìn)出口最小距離180 m，該隧道于2012年10月主體貫通。

(5)四川，雅康高速新二郎山隧道(13.459 km)：雅康高速新二郎山隧道 ，全長(zhǎng)1萬(wàn)3 459 m，穿越二郎山，是我國(guó)高海拔地區(qū)長(zhǎng)度最長(zhǎng)的高速公路隧道。連接雅安市天全縣和甘孜州瀘定縣，是成都平原進(jìn)入甘孜藏區(qū)第一座高速公路特長(zhǎng)隧道，被譽(yù)為“川藏第一隧”。2017年9月貫通。

我國(guó)目前最長(zhǎng)的公路隧道(單洞長(zhǎng)度18 020 m)——終南山公路隧道和我國(guó)最長(zhǎng)的鐵路隧道——西康鐵路秦嶺隧道

(6)山西，長(zhǎng)平高速虹梯關(guān)隧道(13.100 km)：長(zhǎng)平高速虹梯關(guān)隧道為兩洞隧道，其左、右線長(zhǎng)度分別為13.122 km和13.098 km。虹梯關(guān)隧道處于山西省平順縣虹梯關(guān)鄉(xiāng)與河南林州市之間，于2009年6月動(dòng)工建設(shè)，2013年9月正式竣工通車。

(7)臺(tái)灣，蔣渭水高速公路雪山隧道(12.9 km)：雪山隧道舊稱坪林隧道，是臺(tái)灣最長(zhǎng)的公路隧道，位在蔣渭水高速公路(國(guó)道五號(hào)，又稱北宜高速公路)坪林至頭城段之間。由3座獨(dú)立的隧道組成：導(dǎo)坑、西行線及東行線，全長(zhǎng)共12.9 km。

(8)甘肅，寶天高速麥積山特長(zhǎng)隧道(12.29 km)：麥積山隧道為連接陜西寶雞和甘肅天水的寶天高速公路的頭號(hào)控制性工程，麥積山隧道位于甘肅天水市麥積區(qū)境內(nèi)，隧道全長(zhǎng)12.29 km。該工程于2005年12月開(kāi)工，2009年6月3日全線貫通。

(9)山西，和榆高速公路云山特長(zhǎng)隧道(11.387 km)：和榆高速公路左權(quán)至和順段云山特長(zhǎng)隧道位于左權(quán)縣城東北5 km處，橫穿太行山脈西翼的陽(yáng)曲山東南延，設(shè)計(jì)為分離式隧道，全長(zhǎng)11.387 km，于2014年11月11日順利貫通。

(10)陜西，包茂高速包家山隧道(11.20 km)：包家山隧道全長(zhǎng)11.2 km，位于小河至安康的小康高速公路的咽喉部位，是最艱巨的工程地段之一。該隧道進(jìn)口位于旬陽(yáng)縣桐木溝，出口位于漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)路家溝口，穿越南秦嶺山脈的青山和玉皇山兩道山峰。

(凌 雪)