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        相比通脹壓力更應(yīng)關(guān)注通縮威脅

        2021-07-13 10:33:47張斌
        財(cái)經(jīng) 2021年12期
        關(guān)鍵詞:減貧代際財(cái)政

        張斌

        中國的通脹情況如何?我不擔(dān)心中國的通脹,我更擔(dān)心未來的通縮。

        今天的價(jià)格與疫情前(2019年12月)相比,CPI累計(jì)漲幅不到1%,食品價(jià)格累計(jì)漲0.8%,非食品1.2%,核心CPI漲1%,CPI商品類漲1%,服務(wù)類1.2%。一年多上漲不到1%,有什么好擔(dān)心的?如果擔(dān)心,應(yīng)該擔(dān)心通縮,擔(dān)心價(jià)格過于低迷才對(duì)。通脹偏低不是今年的事,過去五年整個(gè)通脹增速也很低。

        再看就業(yè)和工資數(shù)據(jù)。農(nóng)民工的勞動(dòng)力市場競爭最激烈,也能較好反映供求狀況。農(nóng)民工就業(yè)數(shù)到目前為止大概低于2019年同期246萬的就業(yè)人數(shù),農(nóng)民工的工資兩年累計(jì)平均增速2%,是偏低的,說明勞動(dòng)力需求并不旺。

        今年確實(shí)有漲價(jià)的地方,也是大家擔(dān)心未來可能會(huì)引發(fā)通脹的推手,就是大宗商品。商務(wù)部公布的大宗商品價(jià)格指數(shù),與2019年12月相比,大宗商品價(jià)格漲幅最多的礦產(chǎn)59%、鋼鐵38%,遞減依次為油脂31%、有色28%、農(nóng)產(chǎn)品26%、能源10%。真正突出的是礦產(chǎn)和鋼鐵價(jià)格上漲,中國是這些產(chǎn)品最大的消費(fèi)國,對(duì)價(jià)格有絕對(duì)的影響力。這些產(chǎn)品價(jià)格上漲很難說是輸入型的。

        PPI中生產(chǎn)資料類的漲得比較多,生活資料類的基本上沒怎么漲。為什么?第一個(gè)力量是工業(yè)部門的復(fù)蘇,這在很大程度上與出口大幅增長有關(guān)。歐美在寬松政策環(huán)境下需求沒下去但供給下去了,中國工業(yè)部門的供給恢復(fù)很給力,制造業(yè)和出口很好,對(duì)鋼鐵、礦產(chǎn)需求旺盛。第二個(gè)力量是房地產(chǎn)。疫情發(fā)生以來中國的房地產(chǎn)市場投資一直保持了很強(qiáng)的韌性,對(duì)鋼鐵需求也形成了支撐。但終端勞動(dòng)力市場恢復(fù)情況不太好,終端消費(fèi)也不好,所以消費(fèi)價(jià)格依舊較低迷。

        我認(rèn)為接下來的經(jīng)濟(jì)增長最主要的壓力不是通脹,我更擔(dān)心經(jīng)濟(jì)二次下行,更擔(dān)心通縮的威脅。眼前幾個(gè)季度有出口撐著壓力還不突出,但放到今年底或者明年壓力會(huì)更突出。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策工具已經(jīng)做了很大調(diào)整。過去刺激經(jīng)濟(jì)的時(shí)候過度依賴預(yù)算外的廣義政府支出,過度依賴地方融資平臺(tái),現(xiàn)在是整治和化解風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)方向是對(duì)的。

        既然廣義政府支出在收,貨幣政策怎么選擇?利率政策應(yīng)該在維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、維護(hù)總需求穩(wěn)定方面發(fā)揮更積極的作用。利率政策不光對(duì)總需求的穩(wěn)定可以發(fā)揮作用,對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也可以起到幫助。當(dāng)利用政策刺激經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,它發(fā)力的作用機(jī)制是讓私人部門的債務(wù)成本下降,讓私人部門的資產(chǎn)價(jià)格提升,讓私人部門的資產(chǎn)負(fù)債表更強(qiáng)壯,通過私人部門發(fā)力,讓經(jīng)濟(jì)增加多一點(diǎn)活力,這也是其他國家應(yīng)對(duì)需求不足的首選做法。今年以來,盡管對(duì)通脹的擔(dān)心升溫,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況總的來說尚可,但利率比較穩(wěn),市場流動(dòng)性還算充裕,貨幣政策并沒有急著收。穩(wěn)定總需求的政策工具側(cè)重點(diǎn)已經(jīng)往這個(gè)方向做了調(diào)整。

        (本文為作者于2021年5月21日在博智宏觀論壇月度研判會(huì)“全球經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇的現(xiàn)狀、前景和政策”上發(fā)表的主題演講)

        學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

        完善財(cái)政教育發(fā)展策略

        對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院 李曉嘉

        北京大學(xué)教育學(xué)院 蔣承

        上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所 胡漣漪

        “財(cái)政教育支出對(duì)中國家庭多維貧困代際傳遞的影響研究”《財(cái)政研究》2021年第4期

        如何有效阻斷多維貧困的代際傳遞已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)以后的重要議題。經(jīng)典的代際傳遞理論認(rèn)為,教育可以通過促進(jìn)貧困家庭子代的人力資本積累,從而提高代際流動(dòng)性以及阻斷貧困代際傳遞。本文研究結(jié)果表明,財(cái)政教育支出可以弱化家庭多維貧困代際傳遞的相關(guān)性,其中義務(wù)教育階段財(cái)政教育支出的減貧效果顯著;財(cái)政教育支出對(duì)低學(xué)歷家庭子代的減貧效應(yīng)比高學(xué)歷家庭更為顯著,對(duì)農(nóng)村家庭子代的減貧效應(yīng)比城鎮(zhèn)家庭更為顯著。因此,當(dāng)前通過教育扶貧緩解中國家庭的多維貧困仍有一定的政策空間,政策的重點(diǎn)是完善財(cái)政教育發(fā)展策略,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力,形成脫貧致富的可行性能力,打破貧困的代際傳遞。

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        資料來源:《財(cái)經(jīng)》APP

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