王紅茹

近期受復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢影響，小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨著一些問題和困難，諸如原材料價(jià)格上漲、資金緊張、訂單不足、回款慢、招工難等。

不僅小微企業(yè)，受疫情不確定性和成本上升等因素影響，目前個(gè)體工商戶的發(fā)展也面臨成本壓力大、獲取貸款難等一些發(fā)展難題。

為解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨的發(fā)展困難，5月26日，國務(wù)院召開第137次常務(wù)會議，部署進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困和發(fā)展;緊接著，6月1日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，工業(yè)和信息化部及國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示將支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。

即將采取的一系列重大舉措，無疑將為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶持續(xù)恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力提供更有力支撐。

小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展呈恢復(fù)性增長

今年以來，盡管受疫情不確定性、成本上升等因素影響，我國小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展仍呈恢復(fù)性增長態(tài)勢。

先來看小微企業(yè)。在6月1日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，工業(yè)和信息化部副部長王江平介紹，1—4月，規(guī)模以上小微工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長32.3%，兩年平均增長8.8%。4月份，小微企業(yè)用電量比上年同期增長7.0%，比2019年同期增長6.2%。

這從側(cè)面反映出，小微企業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)性增長。

再來看個(gè)體工商戶。伴隨著改革開放不斷推進(jìn)，截至今年4月底，全國登記在冊的個(gè)體工商戶達(dá)9586.4萬戶，占各類市場主體總量的三分之二。

不僅如此，今年以來個(gè)體工商戶數(shù)量也在增加。國家市場監(jiān)督管理總局副局長熊茂平介紹，今年1—4月，新設(shè)個(gè)體工商戶605.9萬戶，同比增長55.2%，高于2019年同期的497.8萬戶;到稅務(wù)部門新辦稅種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用以及納稅申報(bào)的個(gè)體工商戶為187.5萬戶，同比增長70.8%，反映出個(gè)體工商戶經(jīng)營活躍狀況較去年有比較明顯的提升。

但是，受疫情和原材料價(jià)格上漲等因素影響，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨一些難題。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，我國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入利潤率為6%，比大型企業(yè)低2個(gè)百分點(diǎn)，而且差距較以前進(jìn)一步拉大。

個(gè)體工商戶的經(jīng)營狀況也有待改善。熊茂平將目前個(gè)體工商戶面臨的困難歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：成本壓力普遍加大、招工難用工成本增加、獲取貸款難、政策落實(shí)和服務(wù)體系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)、市場公平競爭環(huán)境還有待進(jìn)一步完善，等等。

“在享受政府政策的時(shí)候，一些企業(yè)可以享受的政策，個(gè)體工商戶目前還享受不到。部分平臺電商變相實(shí)施二選一，也擠壓了個(gè)體工商戶的生存空間，限制了經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)利。”熊茂平說。

大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶產(chǎn)生影響

今年以來，大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高，引起社會各界高度關(guān)注。大家普遍擔(dān)心大宗商品價(jià)格上漲是否會影響我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

國家市場監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局負(fù)責(zé)人陳志江表示，這一輪大宗商品價(jià)格上漲確實(shí)比較快，但是總體來看，大宗商品價(jià)格上漲是在疫情沖擊后，我國經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)背景下出現(xiàn)的階段性上漲，不會改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好的趨勢。

但是，他并不諱言價(jià)格上漲會對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶產(chǎn)生影響?！坝捎谖覈?jīng)濟(jì)恢復(fù)還不均衡，特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶元?dú)馍形赐耆謴?fù)，消化漲價(jià)能力比較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較差。在上游漲價(jià)快、下游提價(jià)難‘兩頭擠壓下，經(jīng)營壓力與風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸加大，進(jìn)而影響到中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶?！?/p>

王江平也表達(dá)了擔(dān)憂：“原材料價(jià)格大幅上漲，預(yù)示著產(chǎn)業(yè)鏈向中下游傳導(dǎo)，盡管對部分上游企業(yè)營利狀況有好處，但是對下游企業(yè)的成本無疑帶來很大的壓力，擠壓了企業(yè)的利潤空間。特別是中小企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，議價(jià)能力不強(qiáng)，對于原材料上漲成本壓力的傳導(dǎo)和消化能力比較弱，所以受影響比較大?！?/p>

針對上游原材料漲價(jià)問題，近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議對此作出專門部署，要求多措并舉，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對上游原材料漲價(jià)的影響。

工信部和國家市場監(jiān)督管理總局均對國務(wù)院部署作出響應(yīng)。

王江平表示，下一步工信部將從兩個(gè)方面開展工作：一是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，穩(wěn)定市場預(yù)期，及時(shí)發(fā)布運(yùn)行情況，做好輿情引導(dǎo)。特別是配合有關(guān)部門堅(jiān)決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價(jià)格的行為。二是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，用市場的辦法來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定原材料的供應(yīng)和產(chǎn)供銷配套協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)。

陳志江表示，下一步國家市場監(jiān)督管理總局將以大宗商品為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警分析，保持高度關(guān)注和警戒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和穩(wěn)妥處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加大執(zhí)法力度，對社會反映強(qiáng)烈的問題線索追蹤溯源，依法查處哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等價(jià)格違法行為。

兩部門協(xié)同解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難問題

除了原材料價(jià)格上漲，訂單不足、資金緊張等一系列問題，同樣影響著中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展。

針對中小企業(yè)融資難問題，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰在6月1日召開的新聞發(fā)布會上披露了這樣一組數(shù)據(jù)：從去年到今年4月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對10.2萬億元貸款本息實(shí)施延期，累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款5.8萬億元。

“也應(yīng)看到小微企業(yè)融資依舊面臨貸款門檻高等問題，規(guī)模越小的企業(yè)獲得銀行資金支持的難度越大?！绷褐痉逭f。

他表示，下一步將推動建立健全涉企數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，支持銀行發(fā)展金融科技，推動加快以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心的授信評價(jià)轉(zhuǎn)向以大數(shù)據(jù)分析為核心的綜合性信用評價(jià)，通過差異化的服務(wù)使更多小微企業(yè)獲得銀行信貸支持。

個(gè)體工商戶同樣存在融資難問題，對此，熊茂平表示，接下來，國家市場監(jiān)督管理總局將加大對個(gè)體工商戶的金融支持力度，試點(diǎn)建立個(gè)體工商戶信用評價(jià)體系，推廣“信易貸”模式，擴(kuò)大信用貸款的規(guī)模，持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，便利個(gè)體工商戶獲得貸款，使資金更多地流向個(gè)體工商戶。