江時(shí)學(xué)
新冠肺炎疫情對(duì)世界格局的影響尚無定論,但它對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的影響已經(jīng)顯露無遺。自去年下半年以來,疫情對(duì)巴西和其他一些拉美國(guó)家的影響尤其引人注目。
以巴西為例,新冠肺炎確診病例已接近1910萬,累計(jì)死亡53萬多人。巴西副總統(tǒng)莫朗說,死亡人數(shù)已經(jīng)超過了“常識(shí)中的極限”。拉美疫情防控不理想的原因是多方面的。例如,絕大多數(shù)拉美國(guó)家的政府缺乏一個(gè)科學(xué)的、有效的抗疫戰(zhàn)略。這與其對(duì)病毒危害性缺乏全面、深入認(rèn)識(shí)有關(guān)。此外,拉美的制造業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。因此,疫情暴發(fā)后不久就出現(xiàn)了抗疫物資緊缺的情況。一些拉美人甚至刊登廣告,愿意用自己的土地?fù)Q取氧氣。
而且,在拉美,一方面由于民眾具有熱情奔放、喜歡社交的特點(diǎn),另一方面由于許多人在非正規(guī)部門中謀生,不外出工作就無法獲取收入,所以“封城”或居家隔離的規(guī)定難以得到很好的遵守。整體來看,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的影響已經(jīng)給拉美帶來更大挑戰(zhàn)。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,拉美面臨著再次陷入“失去的十年”風(fēng)險(xiǎn)。這一擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。如在過去的兩年,拉美經(jīng)濟(jì)下降幅度之大,是前所未有的。毫無疑問,為了盡快刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,拉美有必要獲取更多的外國(guó)投資并擴(kuò)大出口。
在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,疫情使拉美的貧困人口大幅度增長(zhǎng),失業(yè)率快速上升,社會(huì)治安不斷惡化,維系社會(huì)穩(wěn)定的難度在增加。
在政治領(lǐng)域,疫情的影響不能一概而論。例如,雖然厄瓜多爾在今年4月的大選中選出了一位右翼總統(tǒng),從而使這個(gè)南美洲國(guó)家的政治風(fēng)向標(biāo)從左向右轉(zhuǎn),但在6月6日舉行的秘魯總統(tǒng)選舉第二輪投票中,高舉左翼旗幟的佩德羅·卡斯蒂略卻勝出,從而使拉美左翼“扳回一城”。可以預(yù)料,這種左右“拉鋸”的態(tài)勢(shì),還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。
作為拉美地區(qū)最大的國(guó)家,巴西的疫情及其帶來的影響具有非常大的代表性。應(yīng)該注意到,正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)治安惡化,巴西政局的發(fā)展趨勢(shì)似乎也出現(xiàn)更多的不確定性。當(dāng)然這在一定程度上與巴西將在2022年舉行大選有著非常密切的關(guān)系。
7月11日,巴西最有影響力之一的右翼媒體《圣保羅州報(bào)》刊文要求總統(tǒng)博索納羅下臺(tái)。希望連選連任的博索納羅正面臨著越來越大的阻力。一是博索納羅的政績(jī)乏善可陳,尤其是他在抗疫過程中作出的錯(cuò)誤決策以及涉嫌貪腐的指控,都使他的聲望嚴(yán)重受損。近日,巴西全國(guó)各地舉行了疫情暴發(fā)以來最大的示威游行,抗議博索納羅政府抗疫不力。
二是巴西最高法院大法官在今年3月已廢除此前對(duì)前總統(tǒng)盧拉的“貪污罪”裁決,從而使他獲得了參加2022年競(jìng)選巴西總統(tǒng)的資格。盧拉總統(tǒng)曾當(dāng)政8年,在低收入階層和左翼群體中擁有很好的“口碑”。那時(shí),巴西的國(guó)際地位也比現(xiàn)在高得多。所以,當(dāng)下不少巴西民眾對(duì)盧拉重新上臺(tái)執(zhí)政抱有期待。
拉美國(guó)家在疫情中的經(jīng)歷表明,病毒雖小但它既能阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展,也會(huì)對(duì)政局產(chǎn)生難以預(yù)料的后果。而只有努力防控疫情,全力恢復(fù)經(jīng)濟(jì),才能給國(guó)家?guī)砀啻_定性?!?/p>
(作者是上海大學(xué)特聘教授)